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緱水成玩忽職守一案

河南省漯河市源匯區(qū)人民法院
刑事判決書
（2011）源少刑初字第5號
公訴機關(guān)漯河市源匯區(qū)人民檢察院。
被告人緱水成，男，漢族，44歲。
漯河市源匯區(qū)人民檢察院以漯源檢刑訴（2010）106號起訴書指控被告人緱水成犯玩忽職守罪，于2010年11月15日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。漯河市源匯區(qū)人民檢察院指派檢察員王銳出庭支持公訴，被告人緱水成到庭參加訴訟。現(xiàn)已審理終結(jié)。
漯河市源匯區(qū)人民檢察院指控：2010年1月份,被告人緱水成在查處源匯區(qū)陰陽趙鄉(xiāng)古城高莊村村西南北大街一處正在施工的違法建筑中，不認真履行工作職責(zé)，在收取該村村民陳XX所交5萬元罰款并將其交給袁XX（另案處理）后，放任該村村民繼續(xù)施工建房，不再進行查處、管理和拆除，致使該違法建筑建成后面積為4800平方米，建筑成本為1752000元，造成惡劣的社會影響。2010年6月份，該違法建房被依法強制拆除。
以上指控事實，公訴機關(guān)提供有相關(guān)證據(jù)予以證實。認為被告人緱水成的行為已構(gòu)成玩忽職守罪，請求本院依法懲處。
被告人緱水成對起訴指控的犯罪事實無異議，當(dāng)庭自愿認罪。
經(jīng)審理查明：2010年1月份,被告人緱水成在查處源匯區(qū)陰陽趙鄉(xiāng)古城高莊村村西南北大街一處正在施工的違法建筑中，沒有認真履行工作職責(zé)，在收取該村村民陳XX等八戶村民所交5萬元罰款并將其交給袁XX（另案處理）后，放任該村八戶村民繼續(xù)施工建房，不再進行查處、管理和拆除，致使該八戶村民的違法建筑建成后面積為4800平方米，建筑成本為1752000元，造成惡劣的社會影響。2010年6月份，該違法建房被依法強制拆除。
上述犯罪事實，有下列證據(jù)予以證實：
1、書證。立案決定書、身份證明、情況說明、證明等相關(guān)書證。證實被告人緱水成的身份、工作職責(zé)及造成惡劣社會影響等情況。
2、證人吳XX、袁XX、高XX、張XX、陳XX的證言。證實被告人在查處違法建筑工作中沒有認真履行工作職責(zé)的情況。
3、被告人緱水成的供述與辯解。同證人證言證實的情況基本一致。
4、現(xiàn)場勘驗筆錄。證實違法建筑所處的位置。
5、房地產(chǎn)估價報告。證實違法建筑的面積及成本。
以上證據(jù)，經(jīng)當(dāng)庭質(zhì)證，事實清楚，證據(jù)確實充分，足以認定。
本院認為，被告人緱水成作為國家機關(guān)工作人員，在工作期間未認真履行職責(zé)，造成惡劣社會影響，其行為已構(gòu)成玩忽職守罪。公訴機關(guān)指控罪名成立，本院予以支持。鑒于被告人緱水成犯罪情節(jié)較輕，犯罪后認罪態(tài)度較好，當(dāng)庭自愿認罪，依法可酌情從輕處罰。經(jīng)本院審委會討論決定，依照《中華人民共和國刑法》第三百九十七條第一款、第三十七條之規(guī)定，判決如下：
被告人緱水成犯玩忽職守罪，免予刑事處罰。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或直接向漯河市中級人民法院提起上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本十五份。



審　判　長 　徐　蓓
審　判　員 　陳　曉
審　判　員 　喬清霞

二〇一〇年十二月二十一日

書　記　員 　莫麗莎