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原告北京融鑫正達(dá)投資咨詢有限公司與與被告濟(jì)源市佳美橡膠廠、濟(jì)源市軹城鎮(zhèn)人民政府借款合同一案

河南省濟(jì)源市人民法院
民事判決書
（2008）濟(jì)民二初字第554號(hào)
原告北京融鑫正達(dá)投資咨詢有限公司，住所地：北京市朝陽區(qū)酒仙橋路14號(hào)兆維51號(hào)樓A224室。
法定代表人張同善，該公司董事長(zhǎng)。
委托代理人張風(fēng)杰，該公司工作人員。
被告濟(jì)源市佳美橡膠廠。
法定代表人李共和，廠長(zhǎng)。
被告濟(jì)源市軹城鎮(zhèn)人民政府。
法定代表人王笑非，鎮(zhèn)長(zhǎng)。
委托代理人張官中，濟(jì)源市軹城法律服務(wù)所法律工作者。
原告北京融鑫正達(dá)投資咨詢有限公司（以下簡(jiǎn)稱北京正達(dá)公司）與被告濟(jì)源市佳美橡膠廠（以下簡(jiǎn)稱佳美橡膠廠）、濟(jì)源市軹城鎮(zhèn)人民政府（以下簡(jiǎn)稱軹城鎮(zhèn)政府）借款合同糾紛一案中，原告于2008年7月16日向本院提起訴訟。本院于同日作出受理決定，向被告送達(dá)了起訴書、舉證通知書、訴訟風(fēng)險(xiǎn)提醒書及開庭傳票，同年11月26日，本院依法組成合議庭，公開開庭進(jìn)行了審理。原告的委托代理人王長(zhǎng)友、余琪，被告佳美橡膠廠的法定代表人李共和、被告軹城鎮(zhèn)政府的委托代理人張官中均到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告北京正達(dá)公司訴稱：1991年至1994年，濟(jì)源市軹城再生橡膠廠（以下簡(jiǎn)稱再生橡膠廠）先后十二次向中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行濟(jì)源市支行（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)行濟(jì)源支行）下屬的軹城營(yíng)業(yè)所貸款共計(jì)657400元，其中九次貸款是軹城鎮(zhèn)政府下屬部門軹城鎮(zhèn)工業(yè)公司（以下簡(jiǎn)稱工業(yè)公司）擔(dān)保，本金共計(jì)41500元。借款到期后，再生橡膠廠未能歸還，至2000年5月，利息共計(jì)453440.78元。2000年5月8日，農(nóng)行濟(jì)源支行將該債權(quán)轉(zhuǎn)讓給中國(guó)長(zhǎng)城資產(chǎn)管理公司鄭州辦事處（以下簡(jiǎn)稱長(zhǎng)城公司鄭州辦事處），同年5月10日，再生橡膠廠及工業(yè)公司均在《債權(quán)轉(zhuǎn)移確認(rèn)通知書回執(zhí)》上加蓋公章，并分別由其法定代表人李共和、王戰(zhàn)祥簽章確認(rèn)。2005年12月9日，該辦事處將該筆債權(quán)轉(zhuǎn)讓給河南中貿(mào)投資有限公司（以下簡(jiǎn)稱中貿(mào)公司）。2006年7月，再生橡膠廠名稱變更為佳美橡膠廠，企業(yè)性質(zhì)、隸屬關(guān)系均為變更。2008年3月9日，中貿(mào)公司將該筆債權(quán)轉(zhuǎn)讓給其。其對(duì)上述債權(quán)轉(zhuǎn)讓和催收依法進(jìn)行公告或郵寄送達(dá)手續(xù)。因作為保證人的工業(yè)公司系被告軹城鎮(zhèn)政府的下屬分支機(jī)構(gòu)，不能獨(dú)立承擔(dān)保證責(zé)任。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，現(xiàn)請(qǐng)求被告佳美橡膠廠支付借款657400元及利息878337元，軹城鎮(zhèn)政府承擔(dān)補(bǔ)充給付責(zé)任。庭審中，變更訴訟為要求二被告對(duì)借款本金及利息承擔(dān)連帶給付責(zé)任。
被告佳美橡膠廠辯稱：原告所述的借款情況屬實(shí)，但1994年的貸款基本上是清償以前貸款利息了，當(dāng)時(shí)再生橡膠廠的企業(yè)性質(zhì)其不清楚，現(xiàn)不同意承擔(dān)還款責(zé)任及利息。
被告軹城鎮(zhèn)政府辯稱：對(duì)原告所述的借款情況不清楚，其一，工業(yè)公司并非軹城鎮(zhèn)政府的下屬企業(yè)；其二，農(nóng)行濟(jì)源支行自2000年5月至今的三次債權(quán)轉(zhuǎn)移均未通知其，其既非借款人，也非擔(dān)保人，不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。另外該案已過訴訟時(shí)效，應(yīng)駁回原告的訴訟請(qǐng)求。
原告提供的證據(jù)有：1、1991年9月5日至1994年9月3日，再生橡膠廠與農(nóng)行濟(jì)源支行軹城營(yíng)業(yè)所簽訂的擔(dān)保借款契約及擔(dān)保借款協(xié)議書各十二份。證明再生橡膠廠共貸款657400元。
2、（鄭）中長(zhǎng)資債字（2000）第884號(hào)債權(quán)轉(zhuǎn)移確認(rèn)通知書一份，證明2000年5月8日，農(nóng)行濟(jì)源支行將該筆債權(quán)轉(zhuǎn)讓給長(zhǎng)城公司鄭州辦事處，同年5月10日，借款人再生橡膠廠及擔(dān)保人工業(yè)公司在債權(quán)轉(zhuǎn)移確認(rèn)通知書回執(zhí)中簽章確認(rèn)。
3、原告企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照一份。
4、2001年9月5日農(nóng)行河南省分行及長(zhǎng)城公司鄭州辦事處催收及轉(zhuǎn)讓公告一份。
5、2003年9月5日長(zhǎng)城公司鄭州辦事處催收公告一份。
6、2005年8月27日長(zhǎng)城公司鄭州辦事處催收公告一份。
7、2005年12月9日長(zhǎng)城公司鄭州辦事處與中貿(mào)公司、河南省中業(yè)房地產(chǎn)有限公司、上海海東房地產(chǎn)有限公司簽訂的債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議一份。
8、2005年11月18日，中貿(mào)公司、河南省中業(yè)房地產(chǎn)有限公司、上海海東房地產(chǎn)有限公司對(duì)聯(lián)合買賣拍賣標(biāo)的分配情況的說明。
9、2006年6月29日長(zhǎng)城公司鄭州辦事處與中貿(mào)公司共同刊登的債權(quán)轉(zhuǎn)讓暨催收公告一份。
10、2008年3月9日中貿(mào)公司與原告簽訂的債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議及分配協(xié)議情況各一份。
11、2008年4月25日原告及中貿(mào)公司共同發(fā)出的債權(quán)轉(zhuǎn)讓暨催收通知、郵政回執(zhí)單各一份。
12、被告佳美橡膠廠的工商登記材料，證明2006年再生橡膠廠名稱變更為佳美橡膠廠，擔(dān)保人工業(yè)公司因不具備法人資格，不能獨(dú)立承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任，且軹城鎮(zhèn)政府作為佳美橡膠廠的出資者，存在出資不實(shí)的情況，故應(yīng)由軹城鎮(zhèn)政府承擔(dān)連帶責(zé)任。
被告佳美橡膠廠的法定代表人對(duì)證據(jù)1中1994年的借款真實(shí)性無異議，對(duì)1994年以前的借款，因其不是經(jīng)辦人，不方便發(fā)表質(zhì)證意見；對(duì)證據(jù)2的真實(shí)性無異議，但其并不清楚該事；對(duì)證據(jù)3—10，因其未訂過《河南法制報(bào)》、《今日安報(bào)》等報(bào)紙，且原告也未通知其，故真實(shí)性不清楚；對(duì)證據(jù)11的真實(shí)性無異議，但認(rèn)為佳美橡膠廠與軹城鎮(zhèn)政府無關(guān)，佳美橡膠廠系其與幾個(gè)合伙人以再生橡膠廠的名義與洛陽佳美公司合伙辦的企業(yè)，但當(dāng)時(shí)工商登記檔案僅顯示系名稱變更。
被告王屋鎮(zhèn)政府對(duì)原告提供證據(jù)本身真實(shí)性均無異議，但認(rèn)為其一，因工業(yè)公司本身不存在，故其擔(dān)保行為不屬實(shí)；其二，王戰(zhàn)祥雖系軹城鎮(zhèn)政府的工作人員，但債權(quán)轉(zhuǎn)移通知回執(zhí)中王戰(zhàn)祥的印鑒并非其本人的，且對(duì)于王戰(zhàn)祥，軹城鎮(zhèn)政府從未出具委托書，故不應(yīng)由其承擔(dān)保證責(zé)任；對(duì)證據(jù)4—10，認(rèn)為其未收到通知，與其無關(guān)；證據(jù)11，認(rèn)為僅能證明佳美橡膠廠系獨(dú)立的集體企業(yè)。
被告軹城鎮(zhèn)政府提供的證據(jù)有：1、2006年4月3日，再生橡膠廠要求歇業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)的申請(qǐng)一份。
2、2006年4月10日，軹城鎮(zhèn)政府作出的關(guān)于再生橡膠廠歇業(yè)的批復(fù)一份。
3、2006年4月24日，聯(lián)營(yíng)協(xié)議一份。
證據(jù)1—3證明再生橡膠廠與佳美橡膠廠不是同一企業(yè)，另外，再生橡膠廠現(xiàn)已歇業(yè)。
4、軹發(fā)（1999）19號(hào)、軹文（2002）36號(hào)、（2005）73號(hào)文件各一份。證明軹城鎮(zhèn)政府下屬企業(yè)沒有工業(yè)公司。
5、王戰(zhàn)祥出具的證明材料一份，證明其并未在債權(quán)轉(zhuǎn)讓通知上蓋章，通知中王戰(zhàn)祥的印章并非王戰(zhàn)祥本人的。
6、償還貸款協(xié)議一份，證明佳美橡膠廠所占用的土地是借用軹城鎮(zhèn)政府的。
原告北京正達(dá)公司對(duì)被告軹城鎮(zhèn)政府提供證據(jù)1、2的真實(shí)性無異議，但認(rèn)為只能證明佳美橡膠廠未注銷，仍具備訴訟主體資格；證據(jù)3，認(rèn)為與本案無關(guān)，應(yīng)以工商登記材料為依據(jù)；證據(jù)4，與本案無關(guān)；證據(jù)5，認(rèn)為證人未到庭接受質(zhì)證，不予認(rèn)可，且該證據(jù)與其提供的證據(jù)2相沖突；對(duì)證據(jù)6的真實(shí)性無異議，且能證明借款人系軹城鎮(zhèn)政府開辦企業(yè)，該協(xié)議亦未消滅雙方之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。
被告佳美橡膠廠對(duì)上述證據(jù)的真實(shí)性均無異議。
經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院認(rèn)證如下：被告軹城鎮(zhèn)政府對(duì)原告提供證據(jù)的真實(shí)性無異議，且上述證據(jù)經(jīng)本院審查，亦符合證據(jù)的形式要件，本院予以認(rèn)定；原告對(duì)被告軹城鎮(zhèn)政府提供證據(jù)1、2的真實(shí)性無異議，本院予以認(rèn)定；證據(jù)3，與佳美橡膠廠工商登記檔案相矛盾，故不作為本案定案依據(jù)；證據(jù)4，符合證據(jù)的形式要件，本院予以認(rèn)定；證據(jù)5，因王戰(zhàn)祥未到庭接受質(zhì)證，證據(jù)形式不合法，本院不予認(rèn)定；證據(jù)6，從證據(jù)的內(nèi)容上看，不能證明被告軹城鎮(zhèn)政府的主張，故不能作為本案定案依據(jù)。
根據(jù)原、被告訴辯意見及有效證據(jù)，本院確認(rèn)如下事實(shí)：
1991年至1994年期間，再生橡膠廠共向農(nóng)行濟(jì)源支行軹城營(yíng)業(yè)所貸款十二次。1991年9月5日，再生橡膠廠貸款15000元，到期日為1992年8月6日，貸款利率為月利率8.64‰；同年9月6日，貸款50000元，到期日為1992年8月6日，貸款利率為月利率8.64‰；同年11月23日，貸款5000元，到期日為1992年11月23日；1992年5月12日，貸款50000元，到期日為1993年5月12日；同年5月13日，貸款50000元，到期日為1993年5月13日；同年5月14日，貸款50000元，到期日為1993年5月14日；同年7月18日，貸款50000元，到期日為1993年7月18日；同年7月19日，貸款50000元，到期日為1993年7月19日；同年7月20日，貸款50000元，到期日為1993年7月20日；以上七筆的貸款利率均為月利率8.28‰；1994年7月13日，貸款10萬元，到期日為1995年元月13日，擔(dān)保人為濟(jì)源市華中造紙廠；同年7月28日，貸款18萬元，到期日為1995年元月26日，擔(dān)保人為焦作六塑一分廠；同年9月3日，貸款30000元，到期日為1994年9月30日，擔(dān)保人為濟(jì)源市華中造紙廠；以上三筆貸款利率為月利率10.98‰。以上貸款共計(jì)680000元，其中1991年至1992年期間的貸款，是由工業(yè)公司擔(dān)保的，并簽訂了擔(dān)保借款協(xié)議書。該協(xié)議書約定：借款方保證按借款契約所訂期限歸還貸款本息。貸款到期一個(gè)月，如借款方不按期歸還本息時(shí)，由擔(dān)保單位（或擔(dān)保人）負(fù)責(zé)為借款方償還本息和逾期罰息。1993年12月19日，農(nóng)行濟(jì)源支行軹城營(yíng)業(yè)所、再生橡膠廠與工業(yè)公司簽訂貸款抵押協(xié)議書，協(xié)議約定：再生橡膠廠愿將全部固定資產(chǎn)（見附件清冊(cè)）作為銀行貸款的抵押品，由再生橡膠廠保管使用，協(xié)議自訂立之日起，直到再生橡膠廠全部還清農(nóng)行濟(jì)源支行軹城營(yíng)業(yè)所貸款之日起為有效期。該協(xié)議有三方蓋章及法定代表人的簽章。1994年9月3日至11月30日期間，再生橡膠廠共還貸款22600元。上述貸款到期后，再生橡膠廠尚欠本金657400元，利息未還。2000年元月20日，農(nóng)行濟(jì)源支行軹城營(yíng)業(yè)所針對(duì)該657400元貸款對(duì)再生橡膠廠進(jìn)行催收。該十份催收通知單均載明：再生橡膠廠：根據(jù)農(nóng)銀保借字第1991.9.5-1994.9.3號(hào)借款合同，你單位結(jié)欠本金××元，結(jié)欠利息××元，請(qǐng)盡快籌措還款。否則，將按合同或協(xié)議有關(guān)規(guī)定處理。該十份通知單有再生橡膠廠蓋章確認(rèn)。
2000年5月8日，農(nóng)行濟(jì)源支行將該債權(quán)轉(zhuǎn)讓給長(zhǎng)城公司鄭州辦事處，同年5月10日，再生橡膠廠及其法定代表人李共和、工業(yè)公司及其法定代表王戰(zhàn)祥在債權(quán)轉(zhuǎn)移確認(rèn)通知書回執(zhí)中加蓋印章，雙方均對(duì)債權(quán)轉(zhuǎn)移事項(xiàng)及數(shù)額不持任何異議，保證繼續(xù)履行借款合同、擔(dān)保合同或協(xié)議規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)。2001年9月5日，長(zhǎng)城公司鄭州辦事處與農(nóng)行濟(jì)源支行對(duì)該筆債權(quán)共同在《河南法制報(bào)》上進(jìn)行債權(quán)轉(zhuǎn)讓暨催收公告。2003年9月5日，長(zhǎng)城公司鄭州辦事處對(duì)該筆債權(quán)在《河南法制報(bào)》上進(jìn)行債權(quán)催收公告。2005年8月27日，長(zhǎng)城公司鄭州辦事處對(duì)訴爭(zhēng)的債權(quán)進(jìn)行催收。2005年12月9日長(zhǎng)城公司鄭州辦事處將該債權(quán)轉(zhuǎn)讓給中貿(mào)公司、河南省中業(yè)房地產(chǎn)有限公司、上海海東房地產(chǎn)有限公司。2005年11月18日，中貿(mào)公司、河南省中業(yè)房地產(chǎn)有限公司、上海海東房地產(chǎn)有限公司對(duì)聯(lián)合買受拍賣標(biāo)的分配情況進(jìn)行說明，中貿(mào)公司取得包括該訴爭(zhēng)債權(quán)在內(nèi)的債權(quán)。2006年6月29日，長(zhǎng)城公司鄭州辦事處與中貿(mào)公司共同對(duì)訴爭(zhēng)債權(quán)進(jìn)行債權(quán)轉(zhuǎn)讓暨催收公告。2008年3月9日，中貿(mào)公司將訴爭(zhēng)債權(quán)轉(zhuǎn)讓給原告，并于2008年4月18日將債權(quán)轉(zhuǎn)讓情況通知工業(yè)公司并進(jìn)行催收。同年6月12日，中貿(mào)公司將債權(quán)轉(zhuǎn)讓情況通知佳美橡膠廠及工業(yè)公司。
另查明：再生橡膠廠系軹城鎮(zhèn)政府開辦的集體企業(yè)，2006年7月，再生橡膠廠名稱變更為佳美橡膠廠；工業(yè)公司未進(jìn)行工商登記。
本院認(rèn)為：再生橡膠廠與農(nóng)行濟(jì)源支行軹城營(yíng)業(yè)所簽訂的擔(dān)保借款契約系雙方當(dāng)事人真實(shí)意思表示，為有效合同。再生橡膠廠向農(nóng)行濟(jì)源支行借款657400萬元，農(nóng)行濟(jì)源支行將該債權(quán)轉(zhuǎn)讓給長(zhǎng)城公司鄭州辦事處，長(zhǎng)城公司鄭州辦事處將該債權(quán)轉(zhuǎn)讓給中貿(mào)公司，中貿(mào)公司將該債權(quán)轉(zhuǎn)讓給原告，這一系列債權(quán)轉(zhuǎn)讓行為均履行了對(duì)債務(wù)人的通知義務(wù)，債權(quán)轉(zhuǎn)讓行為合法有效。2006年7月，再生橡膠廠名稱變更為佳美橡膠廠，原告現(xiàn)依據(jù)借款合同及一系列合法的債權(quán)轉(zhuǎn)讓行為要求被告佳美橡膠廠承擔(dān)還款責(zé)任，理由正當(dāng)，本院予以支持。
關(guān)于原告的起訴是否超過訴訟時(shí)效問題。本案中，再生橡膠廠的十二次借款中最晚一筆的還款期限為1995年1月26日，根據(jù)訴訟時(shí)效的相關(guān)規(guī)定，農(nóng)行濟(jì)源支行最遲應(yīng)在1997年1月26日前主張債權(quán)。雖農(nóng)行濟(jì)源支行在上述期限內(nèi)未主張債權(quán)，但在2000年元月20日，農(nóng)行濟(jì)源支行針對(duì)657400元債權(quán)對(duì)再生橡膠廠進(jìn)行了催收，再生橡膠廠在催收通知單上加蓋公章，該行為應(yīng)當(dāng)視為再生橡膠廠對(duì)債務(wù)的重新確認(rèn)。2000年5月農(nóng)行濟(jì)源支行將訴爭(zhēng)債權(quán)轉(zhuǎn)讓給長(zhǎng)城公司鄭州辦事處時(shí)，借款人再生橡膠廠及擔(dān)保人工業(yè)公司對(duì)訴爭(zhēng)債權(quán)進(jìn)行重新確認(rèn)，均表示對(duì)訴爭(zhēng)債權(quán)的轉(zhuǎn)讓及轉(zhuǎn)讓數(shù)額無異議，保證繼續(xù)履行借款合同、擔(dān)保合同或協(xié)議規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)。2001年9月5日、2003年9月5日、2005年8月27日、2006年6月29日，長(zhǎng)城公司鄭州辦事處均在省級(jí)報(bào)紙上進(jìn)行催收。2008年6月12日，中貿(mào)公司以特快專遞的方式向佳美橡膠廠及工業(yè)公司發(fā)出郵件，雖佳美橡膠廠及工業(yè)公司拒絕簽收該郵件，但可以證明中貿(mào)公司已向債務(wù)人主張了權(quán)利。同年7月16日，原告進(jìn)行起訴，一系列行為均未超過法律規(guī)定的訴訟時(shí)效，故被告軹城鎮(zhèn)政府辯稱原告起訴超過訴訟時(shí)效，本院不予采納。
原告主張擔(dān)保人工業(yè)公司系被告軹城鎮(zhèn)政府的下屬企業(yè)，應(yīng)由被告軹城鎮(zhèn)承擔(dān)保證責(zé)任，因工業(yè)公司未進(jìn)行工商登記，看不出企業(yè)隸屬性質(zhì)，且其提供的證據(jù)不足以證明其主張，軹城鎮(zhèn)政府亦不認(rèn)可，故原告要求被告軹城鎮(zhèn)政府支付借款本金及利息，與法無據(jù)，本院不予支持。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條、《中華人民共和國(guó)民法通則》第一百三十五條、《中華人民共和國(guó)合同法》第六十條、第七十九條、第八十條、第二百零五條、第二百零六條、第二百零七條之規(guī)定，判決如下：
一、被告濟(jì)源市佳美橡膠廠在判決生效后十日內(nèi)給付原告北京融鑫正達(dá)投資咨詢有限公司657400元及利息（按合同約定的利率計(jì)算至2000年5月8日）。
二、駁回原告北京融鑫正達(dá)投資咨詢有限公司對(duì)被告濟(jì)源市軹城鎮(zhèn)人民政府的訴訟請(qǐng)求。
案件受理費(fèi)22957元，由被告濟(jì)源市佳美橡膠廠負(fù)擔(dān)，現(xiàn)暫由原告北京融鑫正達(dá)投資咨詢有限公司墊付，在執(zhí)行中一并結(jié)算。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀一式八份，上訴于河南省濟(jì)源中級(jí)人民法院。

審　判　長(zhǎng)　　鄭　　　偉
代理審判員　　王　苗　苗
人民陪審員 王 衛(wèi) 紅

二〇一〇年九月十五日

書　記　員　　苗 丹