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（2011）通民一初字第198號(hào)

原告通海縣秀山鎮(zhèn)大樹(shù)村民委員會(huì)六組。

組長(zhǎng)沈平強(qiáng)。

委托代理人普家偉，男，通海縣九街鎮(zhèn)法律服務(wù)所工作人員，住通海縣九街鎮(zhèn)政府宿舍。一般授權(quán)代理。

被告王仕和，男，59歲。

原告通海縣秀山鎮(zhèn)大樹(shù)村民委員會(huì)六組訴被告王仕和物權(quán)保護(hù)糾紛一案，本院2011年3月16日立案受理后，依法適用簡(jiǎn)易程序于2011年4月18日公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原、被告及原告委托代理人到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

原告訴稱(chēng)，原告實(shí)施舊村改造，本組村民張桂英戶符合舊村改造條件，但無(wú)地基建蓋，經(jīng)上級(jí)土地部門(mén)同意，組上與張桂英戶協(xié)商，該戶自愿將坐落于“直埂頭”下路東中間面積為1.04畝的一擺土地交歸集體，該土地的所有權(quán)屬集體，由于當(dāng)時(shí)集體事務(wù)較多，一時(shí)未將該土地加以利用，被告見(jiàn)此土地暫時(shí)閑置，未經(jīng)集體同意，擅自于2009年10月14日侵占該土地至今，為維護(hù)原告合法權(quán)益，請(qǐng)求法院判令被告立即將侵占的坐落于大樹(shù)村六組“直埂頭”下路東中間面積為1.04畝的土地歸還原告管理，判令被告支付占用該地的損失6000元。

被告辯稱(chēng)，女兒王敏出生于大包干前，但組上沒(méi)有分給承包田。1983年7月，原大樹(shù)村大隊(duì)、六隊(duì)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)找被告做工作，要求被告家做結(jié)扎手術(shù)，并承諾做結(jié)扎手術(shù)后5年內(nèi)分給女兒承包田。后被告家做了結(jié)扎手術(shù)，大樹(shù)大隊(duì)、六隊(duì)卻未按承諾分給承包田。現(xiàn)被告栽種組上的田，只能算作大樹(shù)村、組兩級(jí)履行了原來(lái)的承諾，不應(yīng)將田交還組上，也不應(yīng)給付租金。另本案案由應(yīng)定為土地使用權(quán)糾紛，土地使用權(quán)爭(zhēng)議由人民政府處理，因此本案不屬法院主管，應(yīng)駁回原告的訴訟請(qǐng)求。

原告舉證如下：

1、組長(zhǎng)身份證及當(dāng)選證書(shū)各一份，證明原告主體身份。

2、通海縣秀山鎮(zhèn)大樹(shù)村民委員會(huì)證明二份及土地承包合同書(shū)登記（表）薄各一份，證明張桂英承包土地的情況。

3、張桂英保證書(shū)一份，證明因舊村改造，2009年6月15日張桂英自愿將“直埂頭下路東邊”中間一處1.04畝責(zé)任田交還組上調(diào)整。

被告對(duì)上述證據(jù)無(wú)異議，但認(rèn)為張桂英與組上的事情與其無(wú)關(guān)。被告未向法庭提交任何證據(jù)。

上述證據(jù)經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院審核認(rèn)為，內(nèi)容真實(shí)、來(lái)源合法，與本案有關(guān)聯(lián)性，本院予以采信。

綜上所述，本院認(rèn)定本案事實(shí)如下：原告進(jìn)行舊村改造，張桂英戶參與舊村改造，2009年6月15日張桂英自愿將坐落于大樹(shù)村六組“直埂頭下路東邊”面積為1.04畝的承包田交還原告。2009年年底，被告未取得該塊土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，也未經(jīng)原告同意，栽種原告“直埂頭下路東邊”面積為1.04畝的土地至今。

本院認(rèn)為，2009年6月15日案外人張桂英將其享有承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的坐落于通海縣秀山鎮(zhèn)大樹(shù)村六組“直埂頭下路東邊”面積為1.04畝的土地交還原告，原告作為該塊土地的所有權(quán)人，已經(jīng)收回該塊土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第三十四條規(guī)定：無(wú)權(quán)占有不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)的，權(quán)利人可以請(qǐng)求返還原物。現(xiàn)被告未取得該塊土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，也未經(jīng)原告同意，占用該塊土地，已經(jīng)侵害原告的合法權(quán)益，故對(duì)原告要求返還土地的主張，本院予以支持；原告主張被告賠償占用該塊土地的損失6000元，因未向法庭提交任何證據(jù)證明，對(duì)此主張，本院不予支持。

被告認(rèn)為其占用訴爭(zhēng)土地只能算大樹(shù)村、組兩級(jí)履行承諾，作為分給其女兒的承包田，此主張未向法庭提交任證據(jù)證明，且是否享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，應(yīng)以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)或承包合同為據(jù)；被告依據(jù)土地管理法的相關(guān)規(guī)定，認(rèn)為其女兒沒(méi)有分得承包田，屬土地使用權(quán)爭(zhēng)議，本案不屬法院主管，本院認(rèn)為，《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第一條第二款規(guī)定：集體經(jīng)濟(jì)組織成員因未實(shí)際取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)提起民事訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)告知其向有關(guān)行政主管部門(mén)申請(qǐng)解決。現(xiàn)被告將其違法占用的行為理解為土地使用權(quán)爭(zhēng)議，系理解錯(cuò)誤，故對(duì)被告的主張，本院不予采納。依照《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第三十四條、第六十三條第一款，《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第一條第二款，《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條之規(guī)定，判決如下：

一、被告王仕和于判決生效后五日內(nèi)返還原告通海縣秀山鎮(zhèn)大樹(shù)村民委員會(huì)六組坐落于本組的“直埂頭下路東邊”面積為1.04畝的土地。

二、駁回原告通海縣秀山鎮(zhèn)大樹(shù)村民委員會(huì)六組的其余訴訟請(qǐng)求。

案件受理費(fèi)50元，由被告王仕和負(fù)擔(dān)。

如不服本判決，可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于玉溪市中級(jí)人民法院。

本案生效判決書(shū)確定的履行期限屆滿，當(dāng)事人向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的期限為二年。



審 判 員 李 燕

二○一一年四月二十日

書(shū) 記 員 伍 潤(rùn)