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（2013）滬一中行終字第161號(hào)
上訴人（原審原告）A。
被上訴人（原審被告）甲單位。
上訴人A因政府信息公開(kāi)行政行為一案，不服上海市浦東新區(qū)人民法院（2013）浦行初字第60號(hào)行政判決，向本院提起上訴。本院于2013年6月25日立案后，依法組成合議庭，于同年7月9日公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。上訴人A、被上訴人甲單位的委托代理人到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原審查明，2012年11月4日，A以郵寄信函的方式向甲單位提出政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，要求獲取：1、在上海保險(xiǎn)市場(chǎng)銷售的，經(jīng)備案和報(bào)告的航空意外傷害保險(xiǎn)及其替代產(chǎn)品的種類、數(shù)量及經(jīng)營(yíng)主體；2、在上海保險(xiǎn)市場(chǎng)銷售的航空意外傷害保險(xiǎn)及其替代產(chǎn)品中有多少款產(chǎn)品中將被保險(xiǎn)人感染艾滋病病毒或患艾滋病作為責(zé)任免除條款，經(jīng)營(yíng)主體為哪幾家保險(xiǎn)公司；3、甲單位對(duì)航空意外傷害保險(xiǎn)及其替代產(chǎn)品中含有歧視艾滋病群體條款的保險(xiǎn)產(chǎn)品是否及時(shí)采取監(jiān)管措施，市場(chǎng)現(xiàn)狀如何。甲單位于同年11月22日收到申請(qǐng)后，于11月27日向A發(fā)出書(shū)面通知，要求A補(bǔ)充提交所申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息與其自身生產(chǎn)、生活、科研有關(guān)的證明材料。A收到通知后并未補(bǔ)充提交證明材料，甲單位也未對(duì)A作出進(jìn)一步答復(fù)。故A以甲單位行政不作為為由向原審法院提起行政訴訟，請(qǐng)求判令甲單位在法定期限內(nèi)以信函形式公開(kāi)其申請(qǐng)的三項(xiàng)信息。
原審認(rèn)為，甲單位具有受理和處理向其提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的法定職責(zé)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第十三條及《中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)政府信息公開(kāi)辦法》第十條規(guī)定，公民、法人或者其他組織可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。本案中，甲單位收到A的信息公開(kāi)申請(qǐng)后，向A發(fā)出書(shū)面通知，要求其補(bǔ)充提交申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息與其自身生產(chǎn)、生活、科研有關(guān)的證明材料，并無(wú)不當(dāng)。A在收到通知后，既未補(bǔ)充提交證明材料，也未向甲單位明確表示是否補(bǔ)充提交，現(xiàn)A以甲單位未對(duì)其作出答復(fù)為由提起訴訟，認(rèn)為該局未履行信息公開(kāi)答復(fù)的法定職責(zé)，難以支持。遂判決駁回A的訴訟請(qǐng)求。A不服，以其提供的律師執(zhí)業(yè)證、乙單位的聘書(shū)等材料已足以表明其學(xué)術(shù)研究的目的、其申請(qǐng)符合法定條件、被上訴人要求補(bǔ)正沒(méi)有法律依據(jù)等為由，上訴于本院，請(qǐng)求二審法院撤銷原判，改判支持上訴人的訴訟請(qǐng)求。
經(jīng)審理查明，原審查明的事實(shí)無(wú)誤，本院予以確認(rèn)。
本院認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的規(guī)定，被上訴人甲單位具有受理和處理向該機(jī)關(guān)提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的行政職權(quán)和職責(zé)。本案中，被上訴人收到上訴人A的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)后，要求其補(bǔ)充提交所申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息與其自身生產(chǎn)、生活、科研有關(guān)的證明材料，符合《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和《中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)政府信息公開(kāi)辦法》的相關(guān)規(guī)定，并無(wú)不當(dāng)。上訴人收到通知后，未根據(jù)通知要求補(bǔ)充提交相關(guān)證明材料，亦未向被上訴人表示是否提交，現(xiàn)其以被上訴人未履行政府信息公開(kāi)答復(fù)職責(zé)為由提起行政訴訟，請(qǐng)求判令被上訴人在法定期限內(nèi)以信函形式公開(kāi)其申請(qǐng)的三項(xiàng)信息，缺乏事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù)，本院不予支持。原審判決駁回上訴人A的訴訟請(qǐng)求并無(wú)不當(dāng)，本院應(yīng)予維持。據(jù)此，依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第六十一條第（一）項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：
駁回上訴，維持原判。
上訴案件受理費(fèi)人民幣50元，由上訴人A負(fù)擔(dān)（已付）。
本判決為終審判決。

審 判 長(zhǎng) 周瑤華
代理審判員 陸維溪
代理審判員 侯 俊
二○一三年七月二十三日
書(shū) 記 員 孫 瑩