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（2013）滬二中行終字第356號
　　上訴人(原審原告)鄭某。
　　被上訴人(原審被告)上海市靜安區(qū)住房保障和房屋管理局。
　　法定代表人李某。
　　委托代理人張某某。
　　上訴人鄭某因政府信息公開決定一案，不服上海市靜安區(qū)人民法院(2013)靜行初字第81號行政判決，向本院提起上訴。本院受理后，依法組成合議庭公開開庭審理了本案。上訴人鄭某，被上訴人上海市靜安區(qū)住房保障和房屋管理局(以下簡稱靜安房管局)的委托代理人張某某到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
　　原審認定，鄭某于2013年3月23日向靜安房管局提出政府信息公開申請，申請內(nèi)容為：祖父鄭A房產(chǎn)登記憑證，文號：18290。其他特征描述為：“上海解放后被申請人履職中形成的申請人出生時已由房地行政機關(guān)制作的房地產(chǎn)登記憑證。延安中路XXX弄XXX號的整幢房屋祖父鄭A于1949年購房入住后的產(chǎn)權(quán)登記。其中有祖父為戶主和‘全家每人姓名’的記錄。是解放后至1955年2月該房產(chǎn)被接管和轉(zhuǎn)移登記之前的權(quán)利記載。附身份和1949年戶籍證明，申請人出生證明�！膘o安房管局于2013年3月25日收到上述申請，于2013年4月3日答復鄭某，經(jīng)查其申請獲取的上述政府信息不存在，并根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第二十一條第(三)項之規(guī)定，予以答復。鄭某對該答復不服，于2013年4月15日向上海市靜安區(qū)人民政府申請行政復議。復議機關(guān)于2013年5月17日作出靜府復決字(2013)第14號行政復議決定，維持靜安房管局的答復。后鄭某向原審法院提起訴訟。請求確認靜安房管局于2013年4月3日作出的答復違法。
　　原審認為，靜安房管局具有對向其提出的政府信息公開申請作出處理的職責。靜安房管局收到申請后，于規(guī)定的期限內(nèi)作出答復，程序符合規(guī)定。靜安房管局通過對相關(guān)文件進行檢索，并未發(fā)現(xiàn)符合鄭某描述特征的信息，據(jù)此告知鄭某其申請的信息不存在，已盡到了必要的檢索與告知義務。鄭某提供的公私合營銀行的房地產(chǎn)登記收件記錄，雖有關(guān)于18290號文件的記載，但與鄭某本案申請公開的信息特征描述不匹配，不能證明鄭某申請的政府信息存在。靜安房管局的答復認定事實清楚。靜安房管局在答復中雖未告知鄭某救濟權(quán)利，但并不影響答復本身的效力。靜安房管局根據(jù)檢索情況，適用《中華人民共和國政府信息公開條例》第二十一條第(三)項的規(guī)定答復鄭某，適用法律正確。原審遂判決駁回鄭某的訴訟請求。判決后，鄭某不服，上訴至本院。
　　上訴人鄭某上訴稱，其提供的材料顯示18290號文件在1955年2月25日之前就存在，被上訴人應該保存有上訴人本案申請公開的信息，被上訴人沒有盡到合理查詢的義務。即使18290號文件無鄭A的相關(guān)記錄，被上訴人也應予以說明。靜安房管局所作答復認定事實及適用法律錯誤，請求撤銷原審判決，改判支持上訴人一審的訴訟請求。
　　被上訴人靜安房管局辯稱，上訴人申請公開的信息，被上訴人經(jīng)過檢索，并未查找到與上訴人描述特征相匹配的文件，故對上訴人依法作出信息不存在的答復。其所作答復認定事實清楚，程序合法。原審判決正確，請求予以維持。
　　本院經(jīng)審理查明，原審認定的事實清楚，本院依法予以確認。
　　本院認為，被上訴人靜安房管局具有對向其提出的政府信息公開申請進行處理、答復的職權(quán)。被上訴人在收到上訴人的申請后，在法定期限內(nèi)作出答復，執(zhí)法程序合法。被上訴人經(jīng)檢索，并未查找到符合上訴人描述特征的信息，故按照《中華人民共和國政府信息公開條例》第二十一條第(三)項的規(guī)定作出答復，并無不當。上訴人請求確認被上訴人所作答復違法，缺乏事實證據(jù)和法律依據(jù)，本院不予支持。原審法院判決駁回上訴人的訴訟請求并無不當。據(jù)此，依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第六十一條第(一)項之規(guī)定，判決如下：
　　駁回上訴，維持原判。
　　二審案件受理費人民幣50元，由上訴人鄭某負擔。
　　本判決為終審判決。

審 判 長 馬浩方
代理審判員 張 璇
代理審判員 王 征
二○一三年七月二十九日
書 記 員 張國蘭