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（2013）滬一中行終字第188號(hào)
上訴人（原審原告）A。
被上訴人（原審被告）甲派出所。
第三人B。
上訴人A因治安管理行政處罰一案，不服上海市長(zhǎng)寧區(qū)人民法院（2013）長(zhǎng)行初字第37號(hào)行政判決，向本院提起上訴。本院于2013年7月30日立案后，依法組成合議庭，于同年8月8日公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。上訴人A及其委托代理人，被上訴人甲派出所的委托代理人，第三人B到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原審查明，A系本市長(zhǎng)寧區(qū)某路某弄小區(qū)保安，B系該小區(qū)住戶。2012年12月25日，B要求A使用IC門(mén)禁卡為其開(kāi)門(mén)，之后雙方發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。B站在門(mén)衛(wèi)室門(mén)口時(shí)，A拉了B一下致B倒地受傷。甲派出所接到B報(bào)警后于2012年12月26日受理，進(jìn)行調(diào)查并向B開(kāi)具了驗(yàn)傷通知書(shū)。B的驗(yàn)傷結(jié)論為右足第5跖骨骨折。甲派出所委托乙鑒定中心進(jìn)行鑒定，鑒定結(jié)論為右足第5跖骨基底部粉碎性骨折，該損傷已構(gòu)成輕微傷。甲派出所認(rèn)定A實(shí)施了故意傷害的違法行為，于2013年2月2日傳喚A，對(duì)A進(jìn)行了行政處罰事先告知，A不提出陳述和申辯。同日，甲派出所作出滬公（長(zhǎng)）（新）行決字［2013］2521300008號(hào)《行政處罰決定書(shū)》，認(rèn)定A于2012年12月25日在本市長(zhǎng)寧區(qū)某路某弄門(mén)衛(wèi)室處有故意傷害的違法行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》（以下簡(jiǎn)稱：《治安處罰法》）第四十三條第一款之規(guī)定，決定對(duì)其作出罰款人民幣三百元的行政處罰。上述行政處罰決定書(shū)于當(dāng)日送達(dá)A，A于2013年2月16日繳納了罰款。后A以其無(wú)傷害B的故意，B足部骨折是其自己踢到門(mén)框所致為由，向原審法院提起行政訴訟，請(qǐng)求撤銷(xiāo)上述行政處罰決定。
原審認(rèn)為，甲派出所在本管轄區(qū)域內(nèi)具有治安管理處罰的行政職權(quán)，該所經(jīng)立案受理、傳喚、調(diào)查、事先告知，在法定期限內(nèi)作出被訴行政處罰決定并送達(dá)當(dāng)事人，執(zhí)法程序合法。本案爭(zhēng)議焦點(diǎn)是A故意傷害B的違法事實(shí)是否成立。甲派出所經(jīng)過(guò)調(diào)查，依據(jù)A、B及其他在場(chǎng)人的陳述、驗(yàn)傷通知書(shū)及鑒定意見(jiàn)，認(rèn)定A拉B導(dǎo)致其倒地受傷的事實(shí)，證據(jù)充分。該所根據(jù)《治安處罰法》第四十三條第一款規(guī)定，作出被訴行政處罰決定，適用法律正確。綜上所述，甲派出所所作行政處罰決定認(rèn)定事實(shí)清楚、適用法律、執(zhí)法程序與目的均無(wú)明顯不當(dāng)。A以沒(méi)有傷害B的故意且B自己踢到門(mén)框受傷為由要求撤銷(xiāo)被訴具體行政行為，缺乏事實(shí)與法律依據(jù)，不予支持。遂依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第五十四條第（一）項(xiàng)之規(guī)定，判決維持甲派出所于2013年2月2日作出滬公（長(zhǎng)）（新）行決字［2013］2521300008號(hào)《行政處罰決定書(shū)》的具體行政行為。判決后，A不服，上訴于本院。
上訴人A上訴稱：爭(zhēng)執(zhí)發(fā)生當(dāng)時(shí)，第三人B站在門(mén)衛(wèi)室門(mén)口，上訴人拉了第三人一下后兩人一起倒地，上訴人無(wú)傷害第三人的故意，不存在違法行為；第三人足部骨折是其自己踢到門(mén)衛(wèi)室的門(mén)框所致，與上訴人無(wú)關(guān)，證人C可以證明事情經(jīng)過(guò)；被上訴人制作詢問(wèn)筆錄時(shí)程序違法；原審法院偏袒被上訴人，作出了不公正判決，故請(qǐng)求二審法院撤銷(xiāo)原判，發(fā)回重審或改判支持上訴人的訴訟請(qǐng)求。
被上訴人甲派出所辯稱：第三人B被上訴人A拉倒而受傷，上訴人實(shí)施了故意傷害的違法行為；考慮到上訴人在調(diào)解中態(tài)度誠(chéng)懇，被上訴人已對(duì)上訴人予以從輕處罰，故請(qǐng)求二審法院駁回上訴，維持原判。
第三人B述稱：第三人足部骨折是因?yàn)楸簧显V人A拉倒所致，第三人沒(méi)有踢人的動(dòng)作，被訴行政處罰決定正確，請(qǐng)求二審法院駁回上訴，維持原判。
二審?fù)�審中，被上訴人甲派出所仍以一審中已向原審法院提供的職權(quán)、事實(shí)、法律和程序方面的證據(jù)、依據(jù)證明其作出的行政處罰決定合法。本院對(duì)被訴行政處罰決定進(jìn)行了全面審查，并聽(tīng)取了各方當(dāng)事人的訴辯稱和舉質(zhì)證意見(jiàn)后查明，原審查明的事實(shí)無(wú)誤，本院予以確認(rèn)。本院另查明，A不服行政處罰決定，申請(qǐng)行政復(fù)議，上海市公安局長(zhǎng)寧分局行政復(fù)議決定予以維持。
本院認(rèn)為，根據(jù)《治安處罰法》第七條、第九十一條的規(guī)定，被上訴人甲派出所作為負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的治安管理工作的公安機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)，具有對(duì)違反治安管理的行為人作出五百元以下罰款處罰的行政職權(quán)和職責(zé)。
《治安處罰法》第四十三條第一款規(guī)定：“毆打他人的，或者故意傷害他人身體的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款”。本案中，被上訴人甲派出所提供的對(duì)上訴人A、第三人B及證人制作的《詢問(wèn)筆錄》、上訴人、第三人及證人的《辨認(rèn)筆錄》、照片、第三人的《驗(yàn)傷通知書(shū)》、鑒定意見(jiàn)書(shū)等證據(jù)，能夠證明2012年12月25日，在本市長(zhǎng)寧區(qū)某路某弄小區(qū)門(mén)衛(wèi)室門(mén)口，上訴人A與第三人B發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，上訴人拉了第三人一下致第三人倒地的事實(shí)。被上訴人根據(jù)查明的事實(shí)認(rèn)定上訴人實(shí)施了故意傷害的違法行為，考慮到糾紛的起因、違法行為的情節(jié)、危害后果等因素，根據(jù)上述法律規(guī)定對(duì)上訴人作出了罰款三百元的行政處罰決定，主要證據(jù)充分、適用法律正確、處罰幅度適當(dāng)。
被上訴人甲派出所接到第三人B報(bào)警后于次日受理案件，對(duì)案件事實(shí)進(jìn)行了調(diào)查，并組織糾紛雙方調(diào)解，因調(diào)解不成，在對(duì)上訴人A進(jìn)行事先告知后作出被訴行政處罰決定，程序并無(wú)不當(dāng)。
根據(jù)《治安處罰法》第四十三條第一款的規(guī)定，故意傷害他人身體予以行政處罰的，不以造成對(duì)方傷害結(jié)果為前提。上訴人A認(rèn)可其于糾紛發(fā)生當(dāng)日實(shí)施了拉扯第三人B致其倒地的行為。被上訴人甲派出所認(rèn)定該違法行為“情節(jié)較輕”，并在法定幅度內(nèi)從輕作出了行政處罰決定。上訴人認(rèn)為第三人足部骨折系其自己踢到門(mén)框所致，該主張不能成為撤銷(xiāo)行政處罰決定的理由。
綜上所述，被上訴人甲派出所對(duì)上訴人A作出的行政處罰決定職權(quán)依據(jù)充分、主要證據(jù)充分、適用法律正確、處罰程序合法、處罰幅度適當(dāng)。原審判決維持并無(wú)不當(dāng)，本院應(yīng)予維持。上訴人的上訴請(qǐng)求及理由缺乏事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù)，本院不予支持。據(jù)此，依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第六十一條第（一）項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：
駁回上訴，維持原判。
上訴案件受理費(fèi)人民幣50元，由上訴人A負(fù)擔(dān)（已付）。
本判決為終審判決。

審 判 長(zhǎng) 周瑤華
代理審判員 陸 俊
代理審判員 樊華玉
二○一三年八月十五日
書(shū) 記 員 孫 瑩