国产v国产v片大片线观看网站-国产v视频-国产v综合v亚洲欧美大片-国产v综合v亚洲欧美大另类-这里只有精品首页-真不卡网站

  • 法律圖書館

  • 新法規(guī)速遞

  • (2013)浦行初字第171號(hào)

    ——上海市浦東新區(qū)人民法院(2013-8-20)



    (2013)浦行初字第171號(hào)
      原告上海某某建筑裝潢有限公司。
      法定代表人吳祥。
      委托代理人徐贊。
      委托代理人秦永鑒。
      被告上海市浦東新區(qū)規(guī)劃和土地管理局。
      法定代表人許健。
      委托代理人陶正華。
      委托代理人禚桂平。
      原告上海某某建筑裝潢有限公司(以下簡(jiǎn)稱某某公司)不服被告上海市浦東新區(qū)規(guī)劃和土地管理局(以下簡(jiǎn)稱浦東規(guī)土局)政府信息公開一案,于2013年7月2日向本院提起行政訴訟。本院經(jīng)審查于同年7月11日立案受理后,于法定期限內(nèi)向被告送達(dá)起訴狀副本及書面應(yīng)訴通知。本院依法組成合議庭,于2013年8月5日公開開庭審理了本案。原告某某公司的法定代表人吳祥、委托代理人徐贊、秦永鑒,被告浦東規(guī)土局的委托代理人陶正華、禚桂平到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
      2013年6月14日,被告浦東規(guī)土局向原告某某公司作出滬浦規(guī)土補(bǔ)[2013]0329《告知書》(以下簡(jiǎn)稱被訴告知書),告知原告:被告于2013年5月21日收到原告要求獲取“其他特征描述:位于航頭鎮(zhèn)滬南路XXXX號(hào)與航鳴路交界處的上海永宏樓度假村工程規(guī)劃、土地出讓等政府信息(詳見信函申請(qǐng)內(nèi)容)”的申請(qǐng)。6月5日收到補(bǔ)正申請(qǐng)“信息名稱:上海市浦東新區(qū)航頭鎮(zhèn)滬南路XXXX號(hào)與航鳴路交界處的上海永宏樓度假村工程建設(shè)用地規(guī)劃許可證”及“信息名稱:上海市浦東新區(qū)航頭鎮(zhèn)滬南路XXXX號(hào)與航鳴路交界處的上海永宏樓度假村工程國(guó)有土地出讓合同”等(內(nèi)容以補(bǔ)正申請(qǐng)表為準(zhǔn))。經(jīng)審查,原告的申請(qǐng)內(nèi)容不明確,不符合“一事一申請(qǐng)”原則。根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》(以下簡(jiǎn)稱《信息公開條例》)第二十一條第(四)項(xiàng)、《上海市政府信息公開規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《信息公開規(guī)定》)第二十三條第(八)項(xiàng)的規(guī)定,請(qǐng)?jiān)嬖?013年6月25日前補(bǔ)正申請(qǐng),填寫《政府信息公開補(bǔ)正申請(qǐng)表》并反饋至被告,明確所需要政府信息的內(nèi)容,包括能夠據(jù)以指向特定政府信息的文件名稱、文號(hào)或者其他特征描述。補(bǔ)正時(shí),請(qǐng)按照“一事一申請(qǐng)”原則對(duì)申請(qǐng)方式加以調(diào)整:即一個(gè)政府信息公開申請(qǐng)只對(duì)應(yīng)一個(gè)政府信息項(xiàng)目,如有新的申請(qǐng)內(nèi)容,請(qǐng)另行提出申請(qǐng)。逾期未補(bǔ)正的,視為放棄申請(qǐng)。在該被訴告知書的底部還記載了以下內(nèi)容:另,根據(jù)便民原則,告知原告,該建設(shè)用地規(guī)劃許可證不存在;請(qǐng)?zhí)峁┰摻ㄔO(shè)項(xiàng)目名稱、四至范圍等信息,以方便查找出讓合同信息。
      原告某某公司訴稱:2012年2月11日,中國(guó)第四冶金建設(shè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱四冶公司)與原告簽訂分包協(xié)議,將其與上海安吉房地產(chǎn)發(fā)展中心簽訂的上海永宏樓度假村建設(shè)工程的土建部分整體轉(zhuǎn)讓給原告施工。后因四冶公司未按約支付工程款,致農(nóng)民工工資無(wú)法發(fā)放。原告于2013年5月18日向被告申請(qǐng)書面公開位于浦東新區(qū)航頭鎮(zhèn)滬南路XXXX號(hào)與航鳴路交界處的上海永宏樓度假村工程規(guī)劃、土地出讓等政府信息,同年5月28日,被告向原告發(fā)出滬浦規(guī)土補(bǔ)[2013]0329號(hào)《告知書》,要求原告按“一事一申請(qǐng)”原則對(duì)申請(qǐng)方式加以調(diào)整。原告于同年6月3日填寫被告提供的《政府信息公開補(bǔ)正申請(qǐng)表》,同年6月14日,被告又做出相同文號(hào)的被訴告知書。原告認(rèn)為,被訴告知書是具體行政行為,具有可訴性。原告已按照被告要求分別予以申請(qǐng),被告要求原告提供建設(shè)項(xiàng)目名稱、四至范圍等信息,原告在申請(qǐng)時(shí)已明確上述信息,且被告第一次告知時(shí)未提出該要求,現(xiàn)要求原告重復(fù)提供建設(shè)項(xiàng)目名稱、四至范圍等信息無(wú)法律依據(jù)。故被訴告知書侵犯了原告的知情權(quán),訴請(qǐng)撤銷。
      為證明上述事實(shí),原告提交以下證據(jù):1、被訴告知書;2、2011年11月8日上海安吉房地產(chǎn)發(fā)展中心與四冶公司簽訂的上海永宏樓度假村工程《協(xié)議書》、2012年2月11日四冶公司與原告簽訂的上海永宏樓度假村項(xiàng)目分包協(xié)議書、2012年9月26日上海市浦東新區(qū)航頭鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)察隊(duì)制作的《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》、2013年1月27日上海安吉房地產(chǎn)發(fā)展中心與四冶公司簽訂的《協(xié)議書》、上海永宏樓度假村施工現(xiàn)場(chǎng)照片2張,證明原告申請(qǐng)公開的信息與其生產(chǎn)息息相關(guān);3、2013年5月18日原告向被告發(fā)出的信息公開申請(qǐng)書、同年5月28日被告作出的《告知書》、同年6月3日原告填寫的2份政府信息補(bǔ)正申請(qǐng)表,證明原告已按被告要求補(bǔ)正了信息公開申請(qǐng);4、2013年5月18日原告向上海市浦東新區(qū)建設(shè)和交通委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱浦東建交委)提交的信息公開申請(qǐng)書及同年6月5日浦東建交委作出的《告知書》,證明原告曾就同一事項(xiàng)向浦東建交委申請(qǐng)政府信息公開,浦東建交委并未要求原告一事一申請(qǐng)。
      被告浦東規(guī)土局辯稱:被訴告知書只是政府信息公開的程序性環(huán)節(jié),對(duì)原告的權(quán)利義務(wù)未產(chǎn)生實(shí)際影響,應(yīng)當(dāng)不屬于行政訴訟的受案范圍。根據(jù)國(guó)辦發(fā)[2010]5號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好政府信息依申請(qǐng)公開工作的意見》第三條的規(guī)定,原告的信息公開申請(qǐng)不符合“一事一申請(qǐng)”原則,雖然原告于2013年6月3日將其要求公開的兩個(gè)信息分別寫在兩張補(bǔ)正申請(qǐng)表上,但不屬于另行提起信息公開申請(qǐng),故仍然不符合“一事一申請(qǐng)”原則;且原告的申請(qǐng)中對(duì)于國(guó)有土地出讓合同的信息指向不明確,被告無(wú)法據(jù)此查找相關(guān)信息,故被告根據(jù)《信息公開條例》第二十一條第(四)項(xiàng)、《信息公開規(guī)定》二十三條第(八)項(xiàng)規(guī)定,要求原告于2013年6月25日前補(bǔ)正申請(qǐng),逾期未補(bǔ)正的,視為放棄申請(qǐng)。同時(shí)出于便民原則,被告特別還告知原告其要求獲取的建設(shè)用地規(guī)劃許可證的信息不存在。故被告作出的被訴告知書認(rèn)定事實(shí)清楚、適用法律正確、程序合法,請(qǐng)求駁回原告的訴訟請(qǐng)求。
      被告在法定期限內(nèi)提交以下證據(jù)、依據(jù):
      1、原告于2013年5月18日向被告提交的信息公開申請(qǐng)書、及原告營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、上海安吉房地產(chǎn)發(fā)展中心與四冶公司簽訂的協(xié)議書、上海永宏樓度假村項(xiàng)目分包協(xié)議書、上海市浦東新區(qū)航頭鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)察隊(duì)制作的現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、上海永宏樓度假村現(xiàn)場(chǎng)施工照片2張;
      2、收件回執(zhí),證明被告于2013年5月21日收到原告的信息公開申請(qǐng);
      3、被告于2013年5月28日作出的滬浦規(guī)土補(bǔ)[2013]0329號(hào)《告知書》、原告提交的補(bǔ)正申請(qǐng)表2張、被訴告知書;
      4、《信息公開條例》第四條第二款第(一)項(xiàng)、第二十一條第(四)項(xiàng),《信息公開規(guī)定》第五條第二款第(一)項(xiàng)、第二十三條第(八)項(xiàng),作為被告作出被訴告知書的職權(quán)依據(jù)、法律適用依據(jù)及執(zhí)法程序的法律依據(jù)。
      經(jīng)庭審質(zhì)證,被告對(duì)原告提交的證據(jù)2、4,認(rèn)為與本案無(wú)關(guān),對(duì)其余證據(jù)無(wú)異議;原告對(duì)被告提交的被訴告知書的真實(shí)性及合法性不予認(rèn)可,認(rèn)為原告已按被告要求進(jìn)行了補(bǔ)正,信息指向明確,對(duì)其余證據(jù)無(wú)異議。
      經(jīng)審理查明:2013年5月18日,原告向被告郵寄信息公開申請(qǐng)書,要求被告書面公開位于本區(qū)航頭鎮(zhèn)滬南路XXXX號(hào)與航鳴路交界處的上海永宏樓度假村工程的規(guī)劃、土地出讓等政府信息。被告于同年5月21日收到該申請(qǐng)書,同年5月28日作出滬浦規(guī)土補(bǔ)[2013]0329號(hào)《告知書》,要求原告補(bǔ)正信息公開申請(qǐng),明確所需要政府信息的內(nèi)容,并按“一事一申請(qǐng)”原則對(duì)申請(qǐng)方式進(jìn)行調(diào)整。同年6月5日,被告收到原告的補(bǔ)正申請(qǐng)表,其要求獲取“信息名稱:上海市浦東新區(qū)航頭鎮(zhèn)滬南路XXXX號(hào)與航鳴路交界處的上海永宏樓度假村工程建設(shè)用地規(guī)劃許可證”及“信息名稱:上海市浦東新區(qū)航頭鎮(zhèn)滬南路XXXX號(hào)與航鳴路交界處的上海永宏樓度假村工程國(guó)有土地出讓合同”。同年6月14日,被告作出被訴告知書并送達(dá)原告。原告對(duì)被訴告知書不服,向本院提起訴訟,要求撤銷。
      本院認(rèn)為:被告浦東規(guī)土局作出被訴告知書后,原告某某公司并未補(bǔ)正,被告也未再對(duì)原告的政府信息公開申請(qǐng)作出答復(fù),現(xiàn)原告在補(bǔ)正期限屆滿后向本院提起訴訟要求撤銷被訴告知書,經(jīng)本院釋明引導(dǎo)其對(duì)不予答復(fù)信息公開申請(qǐng)行為起訴,但原告堅(jiān)持對(duì)告知補(bǔ)正行為提起訴訟,故本院應(yīng)當(dāng)依法受理。
      依照《信息公開條例》第四條,被告具有受理和處理向其提出的政府信息公開申請(qǐng)的法定職責(zé)。根據(jù)《信息公開條例》第二十一條第(四)項(xiàng)、《信息公開規(guī)定》二十三條第(八)項(xiàng)規(guī)定,信息公開申請(qǐng)內(nèi)容不明確的,答復(fù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人在合理期間內(nèi)補(bǔ)正,申請(qǐng)人逾期未補(bǔ)正的,視為放棄申請(qǐng)。被告在收到原告的信息公開申請(qǐng)后,進(jìn)行了審查處理,因申請(qǐng)內(nèi)容不明確而于2013年5月28日向原告發(fā)出告知書,要求其補(bǔ)正申請(qǐng),原告于同年6月3日填寫了兩張政府信息公開補(bǔ)正申請(qǐng)表,分別要求公開上海市浦東新區(qū)航頭鎮(zhèn)滬南路XXXX號(hào)與航鳴路交界處的上海永宏樓度假村工程的建設(shè)用地規(guī)劃許可證及國(guó)有土地出讓合同。被告經(jīng)審查后作出被訴告知書,對(duì)于原告申請(qǐng)公開的第一項(xiàng)政府信息,即上海永宏樓度假村工程的建設(shè)用地規(guī)劃許可證,被告基于便民原則將經(jīng)檢索查詢到的結(jié)果已告知原告,該建設(shè)用地規(guī)劃許可證不存在;對(duì)于原告申請(qǐng)公開的第二項(xiàng)政府信息,即上海永宏樓度假村工程的國(guó)有土地出讓合同,根據(jù)原告提供的門牌號(hào)碼及工程名稱等特征描述,無(wú)法指向特定的國(guó)有土地出讓合同,被告仍無(wú)法據(jù)此進(jìn)行檢索查找,故被告認(rèn)為原告的申請(qǐng)內(nèi)容不明確,要求原告對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行補(bǔ)正,并無(wú)不當(dāng)。被告于2013年6月5日收到原告的補(bǔ)正申請(qǐng)表,同年6月14日作出被訴告知書,要求原告在同年6月25日前補(bǔ)正申請(qǐng),執(zhí)法程序合法。原告認(rèn)為其信息公開申請(qǐng)的內(nèi)容已經(jīng)明確,不需要補(bǔ)正,被訴告知書應(yīng)予撤銷的訴訟請(qǐng)求,本院難予支持。綜上,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問題的解釋》第五十六條第(四)項(xiàng)之規(guī)定,判決如下:
      駁回原告上海某某建筑裝潢有限公司的訴訟請(qǐng)求。
      案件受理費(fèi)人民幣50元(原告已預(yù)繳),由原告上海某某建筑裝潢有限公司負(fù)擔(dān)。
      如不服本判決,可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于上海市第一中級(jí)人民法院。

    審 判 長(zhǎng) 楊澄宇
    代理審判員 單宇馳
    人民陪審員 沈慧蕓
    二〇一三年八月二十日
    書 記 員 李 贊


    ===================================================
    聲明:
    本站收錄的二十萬(wàn)件裁判文書均來自法院官方網(wǎng)站公開信息,
    本站裁判文書欄目不會(huì)接受任何個(gè)人或企業(yè)提供的裁判文書。
    如您認(rèn)為內(nèi)容涉及個(gè)人或企業(yè)隱私,要求修改或刪除的,
    請(qǐng)將網(wǎng)址發(fā)郵件至:
    我們將在一個(gè)工作日內(nèi)和您聯(lián)系妥善處理
    ===================================================

    Copyright © 1999-2024 法律圖書館

    .

    .

    主站蜘蛛池模板: 日韩欧美毛片免费看播放 | 日本亚欧乱色视频在线网站 | 9久久99久久久精品齐齐综合色圆 | 国产免费影院 | 色悠久久久久综合网伊人男男 | 日韩黄色免费观看 | 91视频国产精品 | 国产第一亚洲 | 真实国产精品视频国产网 | 欧美国产成人一区二区三区 | 亚洲国产成人久久午夜 | 国产成人一区二区三区视频免费 | 国产看片视频 | 中文字幕 亚洲 一区二区三区 | 成人精品一区二区久久 | 国产精品成人免费综合 | 国产激情久久久久影 | 性欧美美国级毛片 | 成人免费视频在线看 | 亚洲一级毛片免费观看 | 欧美一级乱理片免费观看 | 国产在线观看一区二区三区四区 | 久久综合婷婷香五月 | 成年人免费看 | 日本高清在线精品一区二区三区 | 99一区二区三区 | 国产成人刺激视频在线观看 | 亚洲精品自拍视频 | 亚洲欧美综合网 | 国产精品久久国产三级国不卡顿 | 久久女厕一次看个够 | 精品中文字幕在线观看 | 精品午夜国产在线观看不卡 | 欧美一级级毛片 | 久久久久琪琪精品色 | 亚洲成人黄色在线观看 | 欧美一级特毛片 | 欧美三级在线观看视频 | 亚洲精品日韩一区二区 | av在线天堂网 | 久久免费成人 |