（2013）滬高行終字第80號
——上海市高級人民法院(2013-11-28)
（2013）滬高行終字第80號
上訴人(原審原告)謝某某。
被上訴人(原審被告)上海市人民政府。
法定代表人楊某。
委托代理人宋某。
委托代理人唐某某。
上訴人謝某某因政府信息公開答復一案，不服上海市第二中級人民法院(2013)滬二中行初字第43號行政判決，向本院提起上訴。本院受理后依法組成合議庭，于2013年11月7日公開開庭審理了本案。上訴人謝某某，被上訴人上海市人民政府(以下簡稱市政府)的委托代理人宋某、唐某某到庭參加訴訟。本案現已審理終結。
原審查明，市政府于2013年4月12日收到謝某某提出的政府信息公開申請，內容為“根據楊府信終告字(2012)第03號《信訪事項核查終結告知書》，現特向上海市人民政府申請，要求獲取該信訪事項批準的核查終結意見書”。同年4月27日，市政府作出編號為SQXXXXXXXXXXXXXXXXXXX01告知書，答復謝某某其申請內容按照《信訪條例》、《上海市信訪條例》以及《上海市信訪事項查詢試行辦法》等規定查詢。市政府將該告知書送達謝某某。謝某某不服，提起本案訴訟，要求法院撤銷市政府作出的告知書，判令市政府重新答復。
原審認為，市政府在收到謝某某的申請后，在法定期限內作出答復，其執法程序符合《上海市政府信息公開規定》第二十六條第一款的規定。市政府審查后認為謝某某要求獲取的信息屬于信訪事項信息，《信訪條例》、《上海市信訪條例》以及《上海市信訪事項查詢試行辦法》對信訪事項信息的查詢作了規定。市政府遂告知謝某某按照上述規定查詢符合《上海市政府信息公開規定》第十四條第四款的規定，并無不當。遂判決駁回謝某某的訴訟請求。判決后，謝某某不服，向本院提起上訴。
上訴人謝某某上訴稱，其所要求獲取的信息屬于政府信息的范疇，并由被上訴人在履職過程中制作，應當由被上訴人負責公開。被上訴人所作的告知書，認定事實不清。請求撤銷原審判決。
被上訴人市政府辯稱，上訴人要求獲取的信息屬于信訪信息，應當根據信訪事項查詢的有關規定進行查詢。被上訴人所作告知書合法有效，原審判決正確，請求駁回上訴，維持原判。
經審理查明，原審查明的事實無誤，本院予以確認。
本院認為，市政府具有對謝某某向其提出的政府信息公開申請進行處理的職權。市政府在收到政府信息公開申請后，在法定期限內作出答復，執法程序合法。《中華人民共和國政府信息公開條例》第二條規定：“本條例所稱的政府信息，是指行政機關在履行職責過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。”《上海市政府信息公開規定》第十四條第四款規定：“法律、法規對政府信息公開的職責權限范圍另有規定的，從其規定。”上訴人申請公開的政府信息，系有關單位辦理信訪事項中形成的信訪事項信息。被上訴人告知上訴人按照《信訪條例》、《上海市信訪條例》、《上海市信訪事項查詢試行辦法》等規定查詢，并無不當。原審判決駁回上訴人謝某某的訴訟請求正確，應予維持。上訴人謝某某的上訴請求不能成立，應予駁回。依照《中華人民共和國行政訴訟法》第六十一條第(一)項之規定，判決如下：
駁回上訴，維持原判。
上訴案件受理費人民幣50元，由上訴人謝某某負擔，予以免交。
本判決為終審判決。
審 判 長 湯 軍
代理審判員 陳振宇
代理審判員 韓 磊
二Ｏ一三年十一月二十八日
書 記 員 黃自耀
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