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（2014）滬高行終字第65號(hào)
　　上訴人(原審原告)虞某。
　　委托代理人葛乙。
　　被上訴人(原審被告)上海市虹口區(qū)人民政府。
　　法定代表人曹立強(qiáng)。
　　上訴人虞某因不予受理行政復(fù)議申請(qǐng)決定一案，不服上海市第二中級(jí)人民法院(2014)滬二中行初字第38號(hào)行政判決，向本院提起上訴。本院受理后，依法組成合議庭審理了本案。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
　　原審法院查明，2013年4月17日，上海市虹口區(qū)規(guī)劃和土地管理局(以下簡(jiǎn)稱“虹口規(guī)土局”)作出編號(hào)為2013-0219的《查詢回復(fù)》，告知查閱人虞某，“經(jīng)查，原天水路XXX弄XXX號(hào)曾于1990年6月核發(fā)滬地(虹臨)字第006826號(hào)《上海市土地臨時(shí)使用證》，地號(hào)為嘉興路街道170街坊5丘(61)，土地使用人為王根兄等人，土地使用面積21平方米，土地使用期限為1990年6月30日至1992年6月29日。上述房屋已拆除，該處相應(yīng)的國(guó)有土地使用權(quán)已被政府依法收回，作為建設(shè)用地使用。”虞某對(duì)此不服，于同年6月5日向上海市虹口區(qū)人民政府(以下簡(jiǎn)稱“虹口區(qū)政府”)提出行政復(fù)議申請(qǐng)，要求確認(rèn)虹口規(guī)土局作出的上述《查詢回復(fù)》違法。虹口區(qū)政府于同年6月13日作出[2013]虹府復(fù)不受字第3號(hào)不予受理行政復(fù)議申請(qǐng)決定，認(rèn)定虞某的申請(qǐng)不屬于行政復(fù)議受理范圍，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》(以下簡(jiǎn)稱《行政復(fù)議法》)第十七條的規(guī)定，決定不予受理，并向虞某郵寄送達(dá)該決定書。虞某不服，提起本案訴訟，要求確認(rèn)該決定違法。
　　原審法院認(rèn)為，《查詢回復(fù)》未對(duì)虞某設(shè)定權(quán)利義務(wù)，虹口區(qū)政府認(rèn)為虞某的申請(qǐng)不屬于行政復(fù)議的受理范圍，故決定不予受理其申請(qǐng)，并無不當(dāng)，遂判決駁回虞某的訴訟請(qǐng)求。虞某不服，向本院提起上訴。
　　經(jīng)審理查明，原審判決認(rèn)定事實(shí)無誤，本院予以確認(rèn)。
　　本院認(rèn)為，根據(jù)《行政復(fù)議法》第十二條第一款規(guī)定，被上訴人虹口區(qū)政府具有對(duì)當(dāng)事人就其工作部門的具體行政行為不服，提出的行政復(fù)議申請(qǐng)進(jìn)行處理的法定職權(quán)。2013年6月5日，上訴人虞某向被上訴人提出行政復(fù)議申請(qǐng)，被上訴人于同年6月13日作出被訴不予受理行政復(fù)議申請(qǐng)決定，并將決定書送達(dá)上訴人，符合《行政復(fù)議法》第十七條第一款的規(guī)定，執(zhí)法程序合法。因涉案《查詢回復(fù)》系虹口規(guī)土局針對(duì)上訴人的查閱申請(qǐng)作出的答復(fù)，答復(fù)的內(nèi)容僅是對(duì)相關(guān)土地臨時(shí)使用證及土地使用權(quán)情況的客觀描述，并未對(duì)上訴人設(shè)定權(quán)利義務(wù)，故被上訴人經(jīng)審查后認(rèn)定上訴人就《查詢回復(fù)》提出的行政復(fù)議申請(qǐng)不屬于行政復(fù)議的受理范圍，并依據(jù)《行政復(fù)議法》第十七條的規(guī)定，作出被訴不予受理行政復(fù)議申請(qǐng)的決定，認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確。原審判決駁回上訴人虞某的訴訟請(qǐng)求正確，應(yīng)予維持。上訴人虞某的上訴請(qǐng)求不能成立，應(yīng)予駁回。據(jù)此，依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第五十九條、第六十一條第(一)項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：
　　駁回上訴，維持原判。
　　上訴案件受理費(fèi)人民幣50元，由上訴人虞某負(fù)擔(dān)(已付)。
　　本判決為終審判決。
　　

審 判 長(zhǎng) 張吉人
審 判 員 王 巖
代理審判員 郭貴銀
二〇一四年八月十一日
書 記 員 居雯婭