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（2014）金行初字第25號

原告上海某電子有限公司。
法定代表人寺岡和治，該公司董事長。
委托代理人何某某，上海市金一律師事務(wù)所律師。
被告上海市某區(qū)人力資源和社會保障局。
法定代表人馮某，該局局長。
委托代理人呂某某，該局工作人員。
第三人倪某某，男。

原告上海某電子有限公司不服被告上海市某區(qū)人力資源和社會保障局作出的金山人社認(rèn)（2014）字第0379號工傷認(rèn)定具體行政行為，于2014年7月23日向本院提起行政訴訟。經(jīng)原告補(bǔ)正立案材料，本院于2014年8月5日依法立案受理并組成合議庭。同月11日，本院向被告送達(dá)了起訴狀副本、應(yīng)訴通知書等訴訟文書。同月17日，本院收到了被告提交的答辯狀及相應(yīng)的證據(jù)、依據(jù)材料。2014年9月4日，本院公開開庭審理了本案。原告上海某電子有限公司委托代理人何英齋，被告上海市某區(qū)人力資源和社會保障局委托代理人呂某某，第三人倪某某到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
被告于2014年4月24日作出金山人社認(rèn)（2014）字第0379號工傷認(rèn)定具體行政行為，查實(shí)原告職工倪某某于2013年10月11日上午在單位翻轉(zhuǎn)傳感器時(shí)，不慎扭傷左手腕，遂依照《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(一)項(xiàng)之規(guī)定，作出認(rèn)定為工傷的結(jié)論。
原告訴稱，第三人當(dāng)日在單位未發(fā)生事故，其所受傷害與工作沒有因果關(guān)系。被告作出被訴認(rèn)定工傷決定認(rèn)定事實(shí)不清、證據(jù)不足，且未有效合理地排除相反意見，故請求判令撤銷被告作出的金山人社認(rèn)（2014）字第0379號認(rèn)定工傷決定。
原告為證明其主張，向本院提供了以下證據(jù)：1、第三人2013年10月11日至某區(qū)醫(yī)院就醫(yī)的內(nèi)部檔案，證明當(dāng)日第三人病情的診斷結(jié)論是關(guān)節(jié)炎；2、金山人社認(rèn)（2014）字第0379號認(rèn)定工傷決定書，證明被告作出被訴認(rèn)定工傷決定。
被告辯稱，其作出被訴認(rèn)定工傷決定執(zhí)法主體適格，認(rèn)定事實(shí)清楚，程序合法，適用法律恰當(dāng)，請求法院維持。
被告為證明其主張，向本院提供了如下證據(jù)和依據(jù)：
一、職權(quán)依據(jù)：《工傷保險(xiǎn)條例》第五條第二款，證明被告具有工傷認(rèn)定職權(quán)和主體資格。
　　二、執(zhí)法程序證據(jù)及依據(jù)：
　　執(zhí)法程序證據(jù)：
1、工傷認(rèn)定申請表，證明第三人于2014年2月25日向被告提出工傷認(rèn)定申請。
2、受理通知書、限期舉證通知書及送達(dá)回證，證明被告受理此案后，將受理通知書送達(dá)原告、第三人、將限期舉證通知書送達(dá)原告。
3、工傷認(rèn)定處理報(bào)批表，證明被告處理此案經(jīng)過了內(nèi)部審批程序。
4、認(rèn)定工傷決定書，證明被告于2014年4月24日作出被訴認(rèn)定工傷決定。
5、認(rèn)定工傷決定書之送達(dá)回證，證明被告將被訴認(rèn)定工傷決定送達(dá)了原告與第三人。
執(zhí)法程序依據(jù)：《工傷保險(xiǎn)條例》第二十條第一款，證明被告于法定時(shí)限內(nèi)作出被訴具體行政行為。
三、事實(shí)認(rèn)定證據(jù)：
1、第三人身份證復(fù)印件，證明第三人身份情況。
2、原告檔案機(jī)讀材料，證明原告主體資格。
3、勞動合同，證明原告與第三人之間存在勞動關(guān)系。
4、外出證明單，證明第三人受傷后外出就醫(yī)的事實(shí)。
5、門診就醫(yī)記錄及復(fù)旦大學(xué)附屬金山醫(yī)院放射診斷報(bào)告，證明第三人就醫(yī)情況。
6、工傷事故證人證言一份、證人身份證復(fù)印件及工傷認(rèn)定調(diào)查記錄兩份，證明第三人受傷的事實(shí)。
7、通知書，證明第三人手腕扭傷的事實(shí)。
四、法律適用依據(jù)：《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(一)項(xiàng)，證明被告作出被訴具體行政行為具有法律依據(jù)，適用法律正確。
第三人述稱，其確系在原告單位工作時(shí)受傷，被告作出的認(rèn)定工傷決定正確。
第三人為證明其主張，向本院提供了如下證據(jù)：1、工資結(jié)算清單、通知書、解除勞動合同通知書，證明原告有預(yù)謀地將第三人開除；2、病假單，證明第三人仍處于病假期間即被單位開除；3、考勤記錄，證明第三人2013年10月11日在原告單位正常上班；4、就診病歷（2013年10月30日至2014年8月11日），證明第三人受傷后一直處于就醫(yī)狀態(tài)。
經(jīng)庭審質(zhì)證，被告、第三人對原告提供的證據(jù)發(fā)表質(zhì)證意見如下：對證據(jù)1的真實(shí)性有異議；對證據(jù)2無異議。
原告對被告提供的證據(jù)及依據(jù)發(fā)表質(zhì)證意見如下：對職權(quán)依據(jù)、執(zhí)法程序依據(jù)、執(zhí)法程序證據(jù)2、3、5、事實(shí)認(rèn)定證據(jù)1、2、3無異議；對執(zhí)法程序證據(jù)1、4的真實(shí)性無異議，但認(rèn)為上述材料中的事故經(jīng)過描述與事實(shí)不符；對事實(shí)認(rèn)定證據(jù)4、5、7的真實(shí)性無異議，但認(rèn)為外出證明單未記載出門及返回時(shí)間、就醫(yī)記錄沒有診斷結(jié)論、通知書上的病情為第三人自述；對事實(shí)認(rèn)定證據(jù)6的真實(shí)性不予認(rèn)可；對法律適用依據(jù)本身無異議，但認(rèn)為不能適用于本案。第三人對被告提供的證據(jù)及依據(jù)均無異議。
原告對第三人提供的證據(jù)發(fā)表質(zhì)證意見如下：對證據(jù)3無異議；對證據(jù)1、4的真實(shí)性無異議，但認(rèn)為證據(jù)1與本案無關(guān)聯(lián)性、第三人2013年10月30日及之后的就醫(yī)原因不明；對證據(jù)2的真實(shí)性有異議。被告對第三人提供的證據(jù)1、2、3無異議；對證據(jù)4的真實(shí)性無異議，但認(rèn)為第三人向被告申請工傷認(rèn)定時(shí)未提交該份證據(jù)。
本院對原告的證據(jù)效力作以下認(rèn)定：因被告、第三人對原告的證據(jù)2無異議，本院對其證據(jù)效力予以確認(rèn)；證據(jù)1未加蓋公章，也無相關(guān)人員簽名確認(rèn)，且被告、第三人對其真實(shí)性均不予認(rèn)可，本院對其證據(jù)效力不予確認(rèn)。
本院對被告的證據(jù)效力作以下認(rèn)定：因原告、第三人對被告的職權(quán)依據(jù)、執(zhí)法程序依據(jù)、執(zhí)法程序證據(jù)2、3、5、事實(shí)認(rèn)定證據(jù)1、2、3無異議，本院對上述依據(jù)及證據(jù)的效力予以確認(rèn)；執(zhí)法程序證據(jù)1、4能夠與其他執(zhí)法程序證據(jù)形成證據(jù)鎖鏈，反映出第三人提出工傷認(rèn)定申請及被告作出工傷認(rèn)定的情況，本院對其證據(jù)效力予以確認(rèn)；事實(shí)認(rèn)定證據(jù)4、5、6、7能夠相互印證，證明第三人左腕受傷及就醫(yī)的事實(shí)，本院對其證據(jù)效力予以確認(rèn)；被告提供的法律適用依據(jù)，系現(xiàn)行有效的法律規(guī)范，本院依法予以確認(rèn)。
本院對第三人的證據(jù)效力作以下認(rèn)定：原、被告對第三人的證據(jù)3均無異議，本院對其效力依法予以確認(rèn)；對證據(jù)1，能夠證明第三人發(fā)生事故時(shí)系原告單位職工，本院對其效力予以確認(rèn)；證據(jù)2、4能夠證明第三人受傷后的就診情況，本院對其效力予以確認(rèn)。
據(jù)此，結(jié)合當(dāng)事人的庭審陳述和上述采信的證據(jù)，本院確認(rèn)以下事實(shí)：
2013年10月11日上午9時(shí)30分許，原告上海某電子有限公司職工即第三人倪某某在原告單位上班翻轉(zhuǎn)傳感器時(shí)，扭傷左手腕。第三人于當(dāng)日至金山區(qū)亭林醫(yī)院就診，同月17日被復(fù)旦大學(xué)附屬金山醫(yī)院診斷為左尺橈關(guān)節(jié)軟組織損傷。2014年2月25日，第三人向被告上海市某區(qū)人力資源和社會保障局提出工傷認(rèn)定申請。被告受理該申請后，經(jīng)調(diào)查，于2014年4月24日依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(一)項(xiàng)之規(guī)定，作出認(rèn)定為工傷的結(jié)論。原告不服，致涉訟。
另查明，第三人向被告申請工傷認(rèn)定后，其左手腕傷勢仍處于就醫(yī)過程中。
本院認(rèn)為，根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第五條第二款之規(guī)定，被告具有在本行政區(qū)域內(nèi)行使工傷保險(xiǎn)認(rèn)定工作的職責(zé)。被告受理第三人申請后，及時(shí)向原告發(fā)出受理通知書、限期舉證通知書，并根據(jù)調(diào)查核實(shí)的材料作出被訴工傷認(rèn)定具體行政行為，執(zhí)法程序符合法律法規(guī)的規(guī)定。被告提交的證據(jù)能夠證明第三人系在工作時(shí)間、工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害，被告據(jù)此適用《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(一)項(xiàng)之規(guī)定作出被訴工傷認(rèn)定具體行政行為，認(rèn)定事實(shí)清楚、適用法律正確。原告認(rèn)為第三人所受傷害與工作沒有因果關(guān)系，但未能提供有效證據(jù)予以證明，對于原告的主張，本院不予采納。原告的訴訟請求，缺乏事實(shí)根據(jù)與法律依據(jù)，本院不予支持。據(jù)此，依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(一)項(xiàng)、《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第五十六條第(四)項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：
駁回原告上海某電子有限公司的訴訟請求。
本案案件受理費(fèi)人民幣50元，由原告上海某電子有限公司負(fù)擔(dān)(已繳納)。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于上海市第一中級人民法院。


審 判 長 許 穎
代理審判員 蔣丹霞
人民陪審員 王 維
二〇一四年九月四日
書 記 員 姚小來