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（2014）黃浦行初字第355號(hào)
　　原告王文英。
　　委托代理人張良。
　　被告上海市黃浦區(qū)住房保障和房屋管理局。
　　法定代表人洪繼梁。
　　委托代理人朱炯。
　　委托代理人郭霞云。
　　原告王文英不服被告上海市黃浦區(qū)住房保障和房屋管理局(下稱(chēng)區(qū)房管局)所作政府信息公開(kāi)答復(fù)，向本院提起行政訴訟。本院于2014年8月12日受理后，依法向被告送達(dá)了起訴狀副本及應(yīng)訴通知書(shū)。被告在法定期限內(nèi)向本院提交了作出被訴政府信息公開(kāi)答復(fù)的證據(jù)和依據(jù)。本院依法組成合議庭，于2014年9月10日公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。原告王文英的委托代理人張良，被告區(qū)房管局的委托代理人朱炯、郭霞云到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
　　被告區(qū)房管局依照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(下稱(chēng)《條例》)第四條第一款、第二款第(一)項(xiàng)、《上海市政府信息公開(kāi)規(guī)定》(下稱(chēng)《規(guī)定》)第五條第一款、第二款第(二)項(xiàng)[職權(quán)依據(jù)]，《條例》第二十四條第二款、《規(guī)定》第二十六條第一款[程序依據(jù)]，《條例》第二十一條第(三)項(xiàng)[法律適用依據(jù)]于2014年3月26日作出黃房管公開(kāi)復(fù)(2014)第162號(hào)《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)告知書(shū)》，答復(fù)原告其要求獲取的“截止2014年2月17日，黃浦區(qū)住房保障和房屋管理局制作或者獲取的，黃浦區(qū)116地塊(西塊)估價(jià)機(jī)構(gòu)(上海富申房地產(chǎn)估價(jià)有限公司)制定的評(píng)估工作方案)”的信息，被告未獲取，該政府信息不存在。
　　原告王文英訴稱(chēng)：被告將原告通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提交的申請(qǐng)表中的“聯(lián)系人”、“法定代表人”等信息進(jìn)行了修改，與事實(shí)不符。被告未提交延期答復(fù)經(jīng)過(guò)其機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同意的證據(jù)，違反《條例》第二十四條第二款的規(guī)定，屬程序違法。根據(jù)《上海市國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估管理規(guī)定》第十五條第一款之規(guī)定，被告應(yīng)當(dāng)獲取了估價(jià)機(jī)構(gòu)所提交的評(píng)估工作方案，現(xiàn)被告以相關(guān)信息不存在為由不予公開(kāi)原告所申請(qǐng)的信息，于法有悖。此外，被告僅適用《條例》而未適用《規(guī)定》對(duì)原告作出答復(fù)，屬適用法律錯(cuò)誤。綜上，原告請(qǐng)求法院判決撤銷(xiāo)被告作出的黃房管公開(kāi)復(fù)(2014)第162號(hào)《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)告知書(shū)》，并責(zé)令被告重新對(duì)原告的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)作出答復(fù)。
　　被告區(qū)房管局辯稱(chēng)：被告并未修改原告申請(qǐng)表中的內(nèi)容。被告作出延期答復(fù)告知經(jīng)過(guò)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人口頭同意，并將延期答復(fù)決定通過(guò)書(shū)面方式告知原告，程序合法。被告就原告申請(qǐng)要求獲取的信息進(jìn)行了查找，并未查找到相關(guān)信息，被告據(jù)此認(rèn)定原告要求獲取的信息不存在，于法有據(jù)。綜上，被告作出政府信息公開(kāi)答復(fù)認(rèn)定事實(shí)清楚，程序合法，適用法律正確，請(qǐng)求法院駁回原告訴訟請(qǐng)求。
　　經(jīng)審理，本院查明本案事實(shí)如下：
原告于2014年2月18日向被告提出要求公開(kāi)“截止2014年2月17日，黃浦區(qū)住房保障和房屋管理局制作或者獲取的，黃浦區(qū)116地塊(西塊)估價(jià)機(jī)構(gòu)(上海富申房地產(chǎn)估價(jià)有限公司)制定的評(píng)估工作方案)”信息的申請(qǐng)。被告于同日收悉后，于2014年3月4日作出延期答復(fù)告知書(shū)，告知原告答復(fù)或提供信息的期限延長(zhǎng)至2014年3月31日。被告經(jīng)審查后，于2014年3月26日作出黃房管公開(kāi)復(fù)(2014)第162號(hào)《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)告知書(shū)》，答復(fù)原告，其要求獲取的信息，被告未獲取，該政府信息不存在。原告收悉后不服，向上海市住房保障和房屋管理局申請(qǐng)行政復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)于2014年7月25日作出滬房管復(fù)決字［2014］第200號(hào)行政復(fù)議決定，維持了被訴政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)。原告收悉復(fù)議決定后仍不服，在法定期限內(nèi)向本院提起行政訴訟。
　　以上事實(shí)，有原、被告均提交的黃房管公開(kāi)復(fù)(2014)第162號(hào)《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)告知書(shū)》，被告提交的《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表》、《延期答復(fù)告知書(shū)》及郵寄憑證、《情況說(shuō)明》、《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)告知書(shū)》的郵寄憑證，原告提交的滬房管復(fù)決字［2014］第200號(hào)《行政復(fù)議決定書(shū)》及郵寄憑證，以及當(dāng)事人的庭審陳述等證據(jù)為證。
　　本院認(rèn)為：依照《條例》和《規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，被告具有對(duì)申請(qǐng)人提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)作出答復(fù)的職權(quán)。被告收到原告的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)后，依法延期答復(fù)，并在法定期限內(nèi)作出被訴政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)，執(zhí)法程序合法。本案中，原告系以特征描述的方式向被告表述其申請(qǐng)獲取的政府信息內(nèi)容。被告根據(jù)原告所限定的條件經(jīng)查找并未找到有符合原告要求的政府信息，遂認(rèn)定原告申請(qǐng)獲取的政府信息不存在，被告認(rèn)定事實(shí)清楚。被告適用《條例》第二十一條第(三)項(xiàng)的規(guī)定，作出被訴政府信息公開(kāi)答復(fù)，適用法律正確。原告雖認(rèn)為其申請(qǐng)獲取的政府信息應(yīng)當(dāng)存在，但未能提供有效證據(jù)予以證明該信息的客觀存在。綜上，原告要求撤銷(xiāo)被訴政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)并責(zé)令被告重新作出答復(fù)的訴訟請(qǐng)求，缺乏事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù)，依法應(yīng)予以駁回。據(jù)此，依照《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》第五十六條第(四)項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：
駁回原告王文英的訴訟請(qǐng)求。
　　案件受理費(fèi)人民幣50元(原告已預(yù)交)，由原告王文英負(fù)擔(dān)。
　　如不服本判決，可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)提起上訴，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)遞交上訴狀副本，上訴于上海市第二中級(jí)人民法院。



審 判 長(zhǎng) 洪 偉
代理審判員 陳佳瑩
人民陪審員 石志仁
二〇一四年九月十八日
書(shū) 記 員 錢(qián) 方