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（2014）虹行初字第97號(hào)
　　原告管某某。
　　被告上海市公安局虹口分局。
　　法定代表人陸東。
　　委托代理人戴曉冰。
　　委托代理人李偉東。
　　原告管某某不服被告上海市公安局虹口分局(以下簡(jiǎn)稱虹口公安分局)作出的社區(qū)戒毒決定，于2014年5月26日向本院提起行政訴訟。本院于同日受理后，于5月30日向被告送達(dá)了起訴狀副本及應(yīng)訴通知書(shū)。本院依法組成合議庭，于同年6月16日公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。原告管某某，被告的委托代理人戴曉冰、李偉東到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
　　被告虹口公安分局于2014年2月21日作出滬公(虹)社戒決字[2014]0033號(hào)社區(qū)戒毒決定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)禁毒法》(以下簡(jiǎn)稱《禁毒法》)第三十三條之規(guī)定，決定責(zé)令原告管某某接受社區(qū)戒毒三年。
　　被告于2014年6月9日向本院提供了作出被訴具體行政行為的證據(jù)材料及依據(jù)：1.受案登記表、受案回執(zhí)，證明虹口公安分局江灣派出所受理本案的過(guò)程；2.2014年1月9日17時(shí)00分至17時(shí)19分、2014年1月10日11時(shí)00分至11時(shí)15分詢問(wèn)管某某的筆錄，證明被告詢問(wèn)管某某時(shí)，管某某拒絕回答，被告將鑒定結(jié)論告知管某某；3.2014年1月9日14時(shí)31分至14時(shí)50分詢問(wèn)高某某的筆錄、2014年1月9日20時(shí)06分至20時(shí)22分詢問(wèn)丁某的筆錄，證明本案事發(fā)的過(guò)程；4.尿液檢驗(yàn)報(bào)告單，證明管某某尿檢中甲基苯丙胺呈陽(yáng)性；5.鑒定聘請(qǐng)書(shū)及司法鑒定科學(xué)技術(shù)研究所司法鑒定中心檢驗(yàn)報(bào)告書(shū)，證明管某某頭發(fā)中檢出甲基苯丙胺成分；6.吸毒成癮認(rèn)定意見(jiàn)書(shū)及人民警察證，證明被告認(rèn)定管某某吸毒成癮嚴(yán)重；7.(2005)滬勞委審字第7796號(hào)勞動(dòng)教養(yǎng)決定書(shū)，證明管某某2000年5月因吸毒被強(qiáng)制戒毒3個(gè)月，2001年5月因吸毒被勞動(dòng)教養(yǎng)1年6個(gè)月，2005年8月因吸毒被勞動(dòng)教養(yǎng)2年；8.滬公(虹)強(qiáng)戒決字[2014]0005號(hào)強(qiáng)制隔離戒毒決定書(shū)，證明被告作出對(duì)管某某強(qiáng)制隔離戒毒二年的決定；9.所外就醫(yī)建議書(shū)、解除強(qiáng)制隔離戒毒證明書(shū)及滬公(虹)社戒決字[2014]0033號(hào)社區(qū)戒毒決定書(shū)，證明管某某因健康原因被告變更強(qiáng)制隔離戒毒二年為責(zé)令接受社區(qū)戒毒三年。
　　被告作出社區(qū)戒毒決定的職權(quán)依據(jù)和法律依據(jù)是《禁毒法》第三十三條第一款、《戒毒條例》第三十一條第二款之規(guī)定。
　　原告訴稱：其沒(méi)有吸食毒品，尿檢結(jié)果為陰性，不符合強(qiáng)制隔離戒毒條件。此外，被告對(duì)原告強(qiáng)行逼供，辱罵、毆打原告，弄虛作假陷害原告。故請(qǐng)求法院撤銷被告于2014年2月21日作出的滬公(虹)社戒決字[2014]0033號(hào)社區(qū)戒毒決定，并要求行政賠償原告十萬(wàn)元。就其訴訟請(qǐng)求原告提供了社區(qū)戒毒決定書(shū)。
　　被告辯稱：其作出的社區(qū)戒毒決定認(rèn)定事實(shí)清楚，程序合法，沒(méi)有侵害原告的權(quán)利，故請(qǐng)求法院駁回原告的訴訟請(qǐng)求。
　　經(jīng)庭審質(zhì)證，原告認(rèn)為：1.被告提供的證據(jù)材料是虛假的，原告到建工醫(yī)院去問(wèn)過(guò)了，醫(yī)生說(shuō)尿液檢測(cè)報(bào)告不是其簽名的；2.派出所給原告做了尿液檢查，但是檢測(cè)是不正確的；3.派出所剪了原告的頭發(fā)，但是沒(méi)有將檢驗(yàn)結(jié)論告訴原告；4.派出所對(duì)原告實(shí)施了毆打。
　　被告認(rèn)為：1.原告的尿檢單是真實(shí)的、有效的，與后面的司法鑒定是吻合的；2.原告所說(shuō)的都沒(méi)有證據(jù)證明，尿液是被告送到建工醫(yī)院進(jìn)行檢測(cè)，原告沒(méi)有去。而毛發(fā)的檢測(cè)，是被告帶原告到司法所進(jìn)行鑒定。鑒定后，司法所的鑒定人員說(shuō)不需要見(jiàn)原告，所以原告一直在車上；3.被告沒(méi)有進(jìn)行刑訊逼供，吸毒案件被告只要進(jìn)行檢測(cè)就能認(rèn)定；4.被告沒(méi)有侵害原告的合法權(quán)益，請(qǐng)求法院駁回原告的賠償請(qǐng)求。
　　根據(jù)庭審質(zhì)辯情況，本院作出如下確認(rèn)：原告、被告提供的證據(jù)材料符合證據(jù)的關(guān)聯(lián)性、合法性、真實(shí)性，能夠證明其認(rèn)定的事實(shí)，本院確認(rèn)具有證據(jù)效力。
　　經(jīng)審理查明：2014年1月9日13時(shí)許原告管某某因涉嫌吸毒被群眾扭送至虹口公安分局江灣派出所。經(jīng)尿樣檢測(cè)，管某某尿樣甲基苯丙胺呈陽(yáng)性。后又經(jīng)司法鑒定科學(xué)技術(shù)研究所司法鑒定中心頭發(fā)檢驗(yàn)，管某某頭發(fā)中也檢出甲基苯丙胺成分。被告依此根據(jù)相關(guān)規(guī)定認(rèn)定管某某有吸毒行為。被告另查明，管某某于2000年5月因吸毒被強(qiáng)制戒毒3個(gè)月，2001年5月因吸毒被勞動(dòng)教養(yǎng)1年6個(gè)月，2005年8月因吸毒被勞動(dòng)教養(yǎng)2年。據(jù)此，虹口公安分局于2014年1月10日作出滬公(虹)強(qiáng)戒決字[2014]0005號(hào)強(qiáng)制隔離戒毒決定，以吸毒成癮嚴(yán)重，通過(guò)社區(qū)戒毒難以戒除毒癮為由，依據(jù)《禁毒法》第三十八條第二款及第四十七條第一款之規(guī)定，決定對(duì)管某某強(qiáng)制隔離戒毒二年。在執(zhí)行強(qiáng)制隔離戒毒期間因管某某患有XXX疾病，不宜繼續(xù)執(zhí)行強(qiáng)制隔離戒毒，上海市強(qiáng)制隔離戒毒所向被告建議對(duì)管某某辦理所外就醫(yī)并變更為責(zé)令社區(qū)戒毒措施，被告經(jīng)審查，于2014年2月21日作出滬公(虹)社戒決字[2014]0033號(hào)社區(qū)戒毒決定。原告不服，遂起訴至本院。
　　本院認(rèn)為：根據(jù)《禁毒法》第三十三條第一款之規(guī)定，被告虹口公安分局具有對(duì)原告管某某作出社區(qū)戒毒決定之職權(quán)。被告根據(jù)詢問(wèn)管某某的筆錄、詢問(wèn)高某某、丁某的筆錄、管某某的尿液檢驗(yàn)報(bào)告單、司法鑒定科學(xué)技術(shù)研究所司法鑒定中心檢驗(yàn)報(bào)告書(shū)、吸毒成癮認(rèn)定意見(jiàn)書(shū)、(2005)滬勞委審字第7796號(hào)勞動(dòng)教養(yǎng)決定書(shū)等證據(jù)材料，認(rèn)定管某某屬吸毒成癮嚴(yán)重，通過(guò)社區(qū)戒毒難以戒除毒癮的人員，事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿。后因原告患有XXX疾病，不宜繼續(xù)執(zhí)行強(qiáng)制隔離戒毒，被告依據(jù)《戒毒條例》第三十一條第二款的規(guī)定，批準(zhǔn)變更為社區(qū)戒毒，作出滬公(虹)社戒決字[2014]0033號(hào)社區(qū)戒毒決定，合法有據(jù)。被告并不存在違法行為，故原告要求被告行政賠償十萬(wàn)元，缺乏事實(shí)和法律依據(jù)。至于原告認(rèn)為被告工作人員對(duì)其進(jìn)行毆打的異議，原告并無(wú)充分證據(jù)予以證明，對(duì)此異議本院不予支持。綜上所述，被告作出的社區(qū)戒毒決定認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，程序合法，故依據(jù)《中華人民共和國(guó)禁毒法》第三十三條第一款、《戒毒條例》第三十一條第二款、《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》第二條第一款、最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>若干問(wèn)題的解釋》第五十六條第(四)項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：
　　一、駁回原告管某某要求撤銷被告上海市公安局虹口分局于2014年2月21日作出的滬公(虹)社戒決字[2014]0033號(hào)社區(qū)戒毒決定的訴訟請(qǐng)求；
　　二、駁回原告管某某要求被告上海市公安局虹口分局行政賠償十萬(wàn)元的訴訟請(qǐng)求。
　　本案受理費(fèi)50元，由原告管某某負(fù)擔(dān)。
　　如不服本判決，可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)提起上訴，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)遞交上訴狀副本，上訴于上海市第二中級(jí)人民法院。

審 判 長(zhǎng) 施海紅
審 判 員 張 忠
人民陪審員 謝文斌
二〇一四年六月十六日
書(shū) 記 員 楊建軍