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（2014）黃浦行初字第90號

原告龔某某。
　　被告上海市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會。
　　委托代理人王建義。
　　委托代理人田濤。
　　原告龔某某不服被告上海市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(以下簡稱市國資委)政府信息公開答復(fù)，向本院提起行政訴訟。本院于2014年2月26日受理后，在法定期限內(nèi)向被告送達(dá)了起訴狀副本及應(yīng)訴通知書，被告在法定舉證期限內(nèi)向本院提交了作出被訴具體行政行為的證據(jù)和依據(jù)。本院依法組成合議庭，于2014年3月12日公開開庭進(jìn)行審理。原告龔某某，被告市國資委的委托代理人王建義、田濤到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
　　原告訴稱：2013年11月8日，原告向市國資委提出信息公開申請，要求獲取“要求國資委提供政府信息，我是原東余杭路XXX弄XXX號廠集體宿舍暫住人的相關(guān)材料，獲取2002年前我長期居住實際居住地，在什么地方？”的信息。2013年11月29日被告卻作出編號：shgzw-XXXXXXXXXXXX的《非政府信息公開申請告知書》，告知原告其提出的申請不符合《上海市政府信息公開規(guī)定》第二十一條規(guī)定的政府信息公開的申請要求，不適用于《上海市政府信息公開規(guī)定》，不再按照《上海市政府信息公開規(guī)定》作出答復(fù)。原告認(rèn)為被告答復(fù)錯誤，原告故訴請法院撤銷被告作出編號：shgzw-XXXXXXXXXXXX的政府信息公開答復(fù)。
　　被告辯稱：原告申請的信息不能明確指向特定政府信息的文件名稱、文號或者其他特征描述，屬于咨詢性質(zhì)，不符合《上海市政府信息公開規(guī)定》第二十一條規(guī)定的政府信息公開的申請要求，不適用于《上海市政府信息公開規(guī)定》，故不再按照《上海市政府信息公開規(guī)定》作出答復(fù)。被告作出的政府信息公開答復(fù)認(rèn)定事實清楚，證據(jù)確鑿，程序合法，適用法律規(guī)范正確，請求法院予以維持。
　　經(jīng)對庭審質(zhì)證后的證據(jù)材料進(jìn)行審查，本院確認(rèn)如下事實：
2013年11月8日，被告收到原告郵寄的政府信息公開申請。要求公開“要求國資委提供政府信息，我是原東余杭路XXX弄XXX號廠集體宿舍暫住人的相關(guān)材料，獲取2002年前我長期居住實際居住地，在什么地方？”。被告認(rèn)為原告的申請不明確，遂作出補(bǔ)正告知，要求原告予以補(bǔ)正。同月28日，被告收到了原告的補(bǔ)正材料，內(nèi)容與原申請內(nèi)容一致。經(jīng)過審查，被告認(rèn)定原告申請的信息不符合《上海市政府信息公開規(guī)定》第二十一條規(guī)定的政府信息公開的申請要求，遂于2013年11月29日作出編號：shgzw-XXXXXXXXXXXX《非政府信息公開申請告知書》，書面告知原告其提出的申請不符合《上海市政府信息公開規(guī)定》第二十一條規(guī)定的政府信息公開的申請要求，不適用于《上海市政府信息公開規(guī)定》，不再按照《上海市政府信息公開規(guī)定》作出答復(fù)。原告不服，向本院提起訴訟。
　　以上事實由原、被告均提交的編號：shgzw-XXXXXXXXXXXX《非政府信息公開申請告知書》，被告提交的原告原提出的政府信息公開申請、補(bǔ)正申請告知書、政府信息公開補(bǔ)正申請書、相關(guān)郵件收據(jù)以及當(dāng)事人的庭審陳述等證據(jù)證明。
　　本院認(rèn)為：依照《中華人民共和國政府信息公開條例》的有關(guān)規(guī)定，被告對相對人提出的政府信息公開申請，具有依法作出答復(fù)的法定職責(zé)。本案中，被告在收到原告申請后，在法定期限內(nèi)履行了受理、補(bǔ)正、答復(fù)及送達(dá)的法定程序，其行政程序合法。本案中，原告提出了“要求國資委提供政府信息，我是原東余杭路XXX弄XXX號廠集體宿舍暫住人的相關(guān)材料，獲取2002年前我長期居住實際居住地，在什么地方？”的申請，從該申請內(nèi)容來看，其實質(zhì)是對被告提出的信訪咨詢，不符合《中華人民共和國政府信息公開條例》與《上海市政府信息公開規(guī)定》規(guī)定的系對特定政府信息提出申請的要求。被告據(jù)此認(rèn)定原告的申請不符合《上海市政府信息公開規(guī)定》第二十一條規(guī)定的政府信息公開的申請要求，不適用于《上海市政府信息公開規(guī)定》，并據(jù)此作出不再按照《上海市政府信息公開規(guī)定》答復(fù)的告知并無不當(dāng)。原告要求撤銷被訴政府信息公開答復(fù)的訴請缺乏事實根據(jù)和法律依據(jù)，本院不予支持。據(jù)此，依照《最高人民法院關(guān)于審理政府信息公開行政案件若干問題的規(guī)定》第十二條第(八)項之規(guī)定，判決如下：
駁回原告龔某某的訴訟請求。
　　案件受理費(fèi)人民幣50元(原告已預(yù)交)，由原告龔某某負(fù)擔(dān)。
　　如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)遞交上訴狀副本，上訴于上海市第二中級人民法院。






審 判 長 陳瑜庭
代理審判員 葛 翔
人民陪審員 梅德金
二〇一四年三月十三日
書 記 員 儲慧玨