（2014）滬一中行終字第108號
——上海市第一中級人民法院(2014-5-7)
（2014）滬一中行終字第108號
上訴人（原審原告）唐再躍。
委托代理人季克華。
被上訴人（原審被告）上海市住房保障和房屋管理局。
法定代表人劉海生。
被上訴人（原審被告）上海市規劃和國土資源管理局。
法定代表人莊少勤。
上述兩位被上訴人共同委托代理人戴偉。
上述兩位被上訴人共同委托代理人張艷梅。
第三人唐憲元。
委托代理人季克華。
第三人李安如。
上訴人唐再躍因房屋登記一案，不服上海市浦東新區人民法院（2014）浦行初字第35號行政裁定，向本院提起上訴。本院于2014年3月26日立案后，依法組成合議庭，對本案進行了審理。
經審理查明，2003年4月，唐正祥、唐伯祥和上訴人唐再躍就坐落于本市某區某鎮某村某隊房屋向被上訴人上海市住房保障和房屋管理局及上海市規劃和國土資源管理局申請房地產登記。2003年7月23日，被上訴人核發滬房地浦字（2003）第074289號《上海市房地產權證》（以下簡稱：被訴房地產權證），該證載明：權利人唐正祥，房地坐落張江鎮某村某隊，共有情況為唐正祥、唐伯祥、唐再躍共同共有，土地權屬性質為集體，用途為農民住宅用地，房屋類型為舊式里弄2。
另查明，唐正祥和唐伯祥系兄弟關系，唐再躍系唐伯祥之子。唐正祥于2007年1月24日去世，唐伯祥于2001年2月24日報死亡。第三人唐憲元系唐伯祥之女，第三人李安如系唐正祥之妻。被訴房地產權證由唐再躍持有并保管。
2014年1月，上訴人唐再躍以被訴房地產權證將房屋類型登記為舊式里弄2錯誤，該房屋符合“花園住宅”的規定為由，訴至原審法院，請求部分撤銷被訴房地產權證，即撤銷房屋類型“舊式里弄2”，并重新頒發房地產權證，將房屋類型登記為“花園洋房”。
原審認為，最高人民法院《關于執行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第四十一條規定，行政機關作出具體行政行為時，未告知公民、法人或者其他組織訴權或者起訴期限的，起訴期限從公民、法人或者其他組織知道或者應當知道訴權或者起訴期限之日起計算，但從知道或者應當知道具體行政行為內容之日起最長不得超過2年。被訴房地產權證作出于2003年7月23日，唐再躍作為產權人之一在當時就應當知道登記內容，包括房屋類型為舊式里弄2，如其對該項登記內容有異議，應當在法定的2年起訴期限內及時主張。唐再躍雖認為登記錯誤屬持續狀態，在未被糾正前均在起訴期限內，但該意見系其對起訴期限這一除斥期間的錯誤理解，與前述法律規定相悖。唐再躍稱其直至2012年、2013年間才取得被訴房地產權證，未提供相應的證據。故其于2014年才向法院提起行政訴訟，超過了法定起訴期限且無證據證明存在正當理由，遂依照最高人民法院《關于執行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第四十一條第一款、第四十四條第一款第（六）項之規定，裁定駁回唐再躍的起訴。唐再躍不服，向本院提起上訴，認為被訴房地產權證系當地土地管理部門統一代為辦理，申請辦證和領證手續均存在異議，原審法院推定其知曉被訴房地產權證內容并超過起訴期限的事實錯誤，故請求二審法院撤銷原審裁定，指令原審法院對本案繼續審理。
本院認為，當事人提起行政訴訟應當在法律規定的起訴期限內及時行使權利。《中華人民共和國行政訴訟法》第三十九條規定，公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應當在知道作出具體行政行為之日起三個月內提出。最高人民法院《關于執行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第四十一條第一款規定，行政機關作出具體行政行為時，未告知公民、法人或者其他組織訴權或者起訴期限的，起訴期限從公民、法人或者其他組織知道或者應當知道訴權或者起訴期限之日起計算，但從知道或者應當知道具體行政行為內容之日起最長不得超過2年。本案中，被上訴人上海市住房保障和房屋管理局及上海市規劃和國土資源管理局于2003年7月23日核發被訴房地產權證，并向法庭提交了2003年4月上訴人唐再躍、唐正祥（已故）、唐伯祥（已故）簽署的房地產轉讓登記申請書、身份證明、建房施工執照及農村宅基地使用證等證據材料，可以證明上訴人唐再躍等申請房地產登記的事實。同時，上訴人在訴訟中提交的唐正祥的信件、戶籍資料等可以表明核發被訴房地產權證時唐正祥并非居住于本市，且上訴人父親唐伯祥于2001年已經去世，上訴人持有被訴房地產權證，故上訴人作為房地產權利人之一稱其不知曉該權證內容的意見，依據不足，且有違常理，本院難以采信。上訴人于2014年才向法院提起訴訟，請求撤銷被訴房地產權證中登記的部分內容，已經超過上述法律規定的起訴期限，且無正當理由，原審法院裁定駁回上訴人唐再躍的起訴，并無不當，本院應予維持。據此，裁定如下：
駁回上訴，維持原裁定。
本裁定為終審裁定。
審 判 長 岳婷婷
審 判 員 李思國
代理審判員 劉智敏
二○一四年五月七日
書 記 員 孫 瑩
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