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  • (2014)靜行初字第8號(hào)

    ——上海市靜安區(qū)人民法院(2014-1-24)



    (2014)靜行初字第8號(hào)
      原告鄭洪。
      被告上海市靜安區(qū)住房保障和房屋管理局。
      法定代表人洪海明。
      委托代理人韓灝。
      委托代理人張凌超。
      原告鄭洪不服被告上海市靜安區(qū)住房保障和房屋管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)靜安房管局)作出的政府信息公開(kāi)答復(fù),向本院提起行政訴訟。本院于2014年1月2日立案受理后,依法向被告送達(dá)了起訴狀副本及應(yīng)訴通知書(shū)。本院依法組成合議庭,于2014年1月15日公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。原告鄭洪及被告靜安房管局的委托代理人張凌超到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
      被告于2013年9月24日答復(fù)原告:本機(jī)關(guān)于2013年9月5日收到你提出要求獲取名稱(chēng):租金交付記錄文號(hào):靜新63-2-101-1上海市延安中路XXX弄XXX號(hào)申請(qǐng)人作為鄭子弘租賃戶(hù)的同住人1996年上半年交付租金記錄的住戶(hù)分戶(hù)賬。(3)附戶(hù)籍證明的申請(qǐng)。經(jīng)查,你申請(qǐng)的上述信息不屬于本機(jī)關(guān)公開(kāi)職責(zé)權(quán)限范圍,根據(jù)《上海市政府信息公開(kāi)規(guī)定》第二十三條第(五)項(xiàng)之規(guī)定,予以答復(fù)。建議你向上海市住房保障和房屋管理局咨詢(xún)。
      原告訴稱(chēng),被告所作答復(fù)缺乏事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù),請(qǐng)求確認(rèn)被告2013年9月24日作出的信息公開(kāi)告知違法,判決重新答復(fù)。
      被告辯稱(chēng),原告申請(qǐng)的信息不屬于被告公開(kāi)職責(zé)范圍,被告根據(jù)《上海市政府信息公開(kāi)規(guī)定》第二十三條第(五)項(xiàng)之規(guī)定予以答復(fù),被告作出的具體行政行為合法。
      被告于舉證期限內(nèi)向本院提供了如下證據(jù):1、原告填寫(xiě)的《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表》及信封;2、被告出具給原告的答復(fù);3、延安中路XXX弄XXX號(hào)房屋產(chǎn)權(quán)證(部分)及分幢情況表;4、《關(guān)于進(jìn)行盤(pán)活工商企業(yè)國(guó)有房地產(chǎn)試點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》及相關(guān)文件,證明公有住房已授權(quán)各區(qū)縣房地產(chǎn)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)管理;5、靜安置業(yè)(集團(tuán))有限公司出具的證明,證明公有住房資料由該集團(tuán)保管;6、靜安區(qū)房管局“三定”方案,證明公有住房經(jīng)營(yíng)管理業(yè)務(wù)非被告職責(zé);7、上海市住房保障和房屋管理局網(wǎng)頁(yè)(上海市公房經(jīng)營(yíng)管理事務(wù)中心及工作職責(zé)),證明上海市公房經(jīng)營(yíng)管理事務(wù)中心負(fù)責(zé)全市公房的監(jiān)督管理。
      經(jīng)庭審質(zhì)證,原告對(duì)被告提供的證據(jù)1-2無(wú)異議,但認(rèn)為證據(jù)3-7與本案無(wú)關(guān),且真實(shí)性無(wú)法確認(rèn)。
      原告為證明其申請(qǐng)的政府信息屬被告公開(kāi)職責(zé)范圍,舉證了原靜安區(qū)房產(chǎn)管理局《關(guān)于同意建立“靜安區(qū)延中物業(yè)公司”的批復(fù)》、原靜安區(qū)房屋土地管理局《復(fù)查意見(jiàn)書(shū)》等證據(jù)。經(jīng)質(zhì)證,被告認(rèn)為原告提供的證據(jù)與本案沒(méi)有關(guān)聯(lián)性。
      經(jīng)審核,被告提交的證據(jù)可以證明延安中路XXX弄XXX號(hào)現(xiàn)為直管公房、公有住房經(jīng)營(yíng)管理業(yè)務(wù)非被告職責(zé)的事實(shí),故與本案具有關(guān)聯(lián)性,且真實(shí)合法,本院予以確認(rèn)。原告提供的證據(jù)與被告答復(fù)的合法性沒(méi)有關(guān)聯(lián)。
      經(jīng)審理查明,原告于2013年9月4日向被告提出政府信息公開(kāi)申請(qǐng),所需政府信息名稱(chēng)為:“租金交付記錄”。信息特征描述:“上海市延安中路XXX弄XXX號(hào)申請(qǐng)人作為鄭子弘租賃戶(hù)的同住人1996年上半年交付租金記錄的住戶(hù)分戶(hù)賬。(3)附戶(hù)籍證明”。被告于2013年9月24日作出被訴答復(fù)。
      本院認(rèn)為,被告靜安房管局具有受理和處理向其提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的法定職責(zé)。被告收到原告的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)后,于規(guī)定的期限內(nèi)向原告作出政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù),程序符合規(guī)定。原告申請(qǐng)的信息涉及公房的經(jīng)營(yíng)管理內(nèi)容,被告提供的證據(jù)已證明,被告已不具有公房經(jīng)營(yíng)管理的職責(zé)。被告據(jù)此依據(jù)《上海市政府信息公開(kāi)規(guī)定》第二十三條第(五)項(xiàng)作出答復(fù),認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律正確。據(jù)此,依照《最高人民法院關(guān)于審理政府信息公開(kāi)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第十二條第(一)項(xiàng)之規(guī)定,判決如下:
      駁回原告鄭洪的訴訟請(qǐng)求。
      案件受理費(fèi)人民幣50元,由原告鄭洪負(fù)擔(dān)。
      如不服本判決,可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)遞交上訴狀副本,上訴于上海市第二中級(jí)人民法院。
      
      
        
      
      
      
      
      
      
      
      
      
      
      
      
     

    審 判 長(zhǎng) 符德強(qiáng)
    代理審判員 馮 旭
    人民陪審員 潘泉根
    二〇一四年一月二十四日
    書(shū) 記 員 蔣潔潔


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