（2013）黃浦行初字第404號
——上海市黃浦區人民法院(2014-1-7)
（2013）黃浦行初字第404號
原告卜儉梅。
被告上海市住房保障和房屋管理局。
法定代表人劉海生。
委托代理人謝文哲，北京君泰律師事務所上海分所律師。
委托代理人朱育德。
原告卜儉梅不服被告上海市住房保障和房屋管理局(以下簡稱市房管局)政府信息公開答復，向本院提起行政訴訟。本院于2013年12月9日受理后，在法定期限內向被告送達了起訴狀副本及應訴通知書，被告在法定舉證期限內向本院提交了作出被訴具體行政行為的證據和依據。本院依法組成合議庭，于2014年1月6日公開開庭審理了本案。原告卜儉梅，被告市房管局的委托代理人謝文哲、朱育德到庭參加訴訟。本案現已審理終結。
原告訴稱：原告向市房管局提出信息公開申請，要求獲取“上海信銀房地產評估有限公司在2002年有效的房屋估價資質證書”的信息。被告經拆件后作出登記編號：XXXXXXXXXXXXXXX-2《政府信息公開申請答復書》，告知原告“上海信銀房地產評估有限公司在2002年4月1日-12月31日期間有效的房屋估價資質證書”的信息本機關未保存，該信息無法提供。但被告未明確告知未保存的原因，且答復不存在系適用法律錯誤，被告就此作出的政府信息公開答復錯誤。原告故訴請法院撤銷登記編號：XXXXXXXXXXXXXXX-2政府信息公開答復的具體行政行為。
被告辯稱：被告收到原告的信息公開申請后，經檢索，查實上海信銀房地產評估有限公司在2002年1月1日至3月31日期間具有B級資質證書，已另行向原告提供。2003年4月1日后也具有B級資質證書。故2002年4月1日至2003年3月31日期間也應具有資質證書，但因檔案保管不當，內部檔案未查找到該證書。該企業已與其他企業合并，上述資質證書經調取后也未獲取。故答復原告未保存，無法提供。被告就此作出的政府信息公開答復認定事實清楚，證據確鑿，程序合法，適用法律規范正確，請求法院予以維持。
經對庭審質證后的證據材料進行審查，本院確認如下事實：
2013年7月31日，被告收到原告提交的政府信息公開申請，要求公開“上海信銀房地產評估有限公司2002年的房屋估價資質證書”，后經補正明確為“上海信銀房地產評估有限公司在2002年有效的房屋估價資質證書”。被告受理后經過檢索，認定原告申請的時間段中2002年4月1日至12月31日期間的房屋估價資質證書因未能妥善保存，現無法向原告提供，遂于2013年9月25日作出登記編號：XXXXXXXXXXXXXXX-2《政府信息公開申請答復書》，告知原告“上海信銀房地產評估有限公司在2002年4月1日-12月31日期間有效的房屋估價資質證書”的信息本機關未保存，該信息無法提供。原告不服，在法定期限內向本院提起訴訟。
另查明，2001年4月1日，被告向上海信銀房地產評估有限公司核發有效期限至2002年3月31日的B級資質證書；2003年4月1日，被告向上海信銀房地產評估有限公司核發有效期限至2004年3月31日的B級資質證書；
以上事實由原、被告均提交的登記編號：XXXXXXXXXXXXXXX-2政府信息公開申請答復書，被告提交的原告提出的政府信息公開申請表、收件回執、補正申請告知書、延期答復告知書、補正、查詢流轉單、情況說明、登記編號：XXXXXXXXXXXXXXX-1政府信息公開申請答復書、郵寄回執、滬房地資估(2001)第024號《資質證書》、滬房地資估(2003)第024號《資質證書》以及當事人的庭審陳述等證據證明。
本院認為：依照《中華人民共和國政府信息公開條例》的有關規定，被告對相對人提出的政府信息公開申請，具有依法作出答復的法定職責。本案中，被告在收到原告申請后，在法定期限內履行了受理、補正、答復、送達的法定程序，其行政程序合法。原告向被告申請公開“上海信銀房地產評估有限公司在2002年有效的房屋估價資質證書”的政府信息。被告經過拆件后分別查詢檢索，查實原告申請的時間段中2002年4月1日至12月31日期間的房屋估價資質證書因未能妥善保存，無法向原告提供，故向原告如實告知了上述情況。被告已盡到了全面搜索、謹慎審查、合理關注的答復義務，其據此作出的被訴信息公開答復認定事實清楚，適用法律正確。因此原告要求撤銷被訴政府信息公開答復的訴請缺乏事實根據和法律依據，本院不予支持。據此，依照《最高人民法院關于審理政府信息公開行政案件若干問題的規定》第十二條第(八)項之規定，判決如下：
駁回原告卜儉梅的訴訟請求。
案件受理費人民幣50元(原告已預交)，由原告卜儉梅負擔。
如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數遞交上訴狀副本，上訴于上海市第二中級人民法院。
審 判 長 陳瑜庭
代理審判員 葛 翔
人民陪審員 梅德金
二〇一四年一月七日
書 記 員 儲慧玨
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