(2014)滬一中受終字第15號
——上海市第一中級人民法院(2014-2-11)
(2014)滬一中受終字第15號
上訴人(原審起訴人)姚紅仙。
委托代理人顧帥,上海市昆侖律師事務(wù)所律師。
上訴人姚紅仙因不服上海市奉賢區(qū)人民法院(2014)奉受初字第2號行政裁定,向本院提起上訴。本院于2014年1月16日立案后,依法組成合議庭,對本案進行了審查。
經(jīng)審查,2013年12月16日,姚紅仙向原審法院遞交了行政起訴狀,稱上海B信息科技有限公司(以下簡稱:B公司)成立于2011年4月18日,由A擔(dān)任法定代表人。后經(jīng)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、股東及出資增加,其中,A出資人民幣800萬元,持股28.07%。2013年4月22日,A將其持有的B公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓給上海B云計算科技有限公司(以下簡稱:B云計算公司)。同日,B公司召開股東會,決議通過新的公司章程,其他股東均同意A將其全部股權(quán)轉(zhuǎn)讓給B云計算公司,A不再擔(dān)任B公司執(zhí)行董事。同時,推選姚紅仙為董事長即B公司法定代表人。2013年4月24日,姚紅仙接受了B公司的公章,保存公章印模等。2013年10月底,姚紅仙發(fā)現(xiàn)A利用其擔(dān)任B公司原法定代表人的身份,及2013年4月工商登記事項未變更的情形下,在B公司其他股東不知曉、不同意的情況下,私自于2013年8月20日在《上海商報》刊登啟事稱B公司遺失營業(yè)執(zhí)照正副本,公章、財務(wù)、法人章聲明作廢等。2013年8月,由于A以“公章遺失”等虛假事由及以該虛假事由發(fā)布的公告申請重刻B公司公章,上海市公安局奉賢分局(以下簡稱:奉賢分局)據(jù)此向A簽發(fā)《上海市印鑄刻字準(zhǔn)許證》,準(zhǔn)許A以遺失為由重新刻制B公司公章。2013年11月6日,姚紅仙前往上海市公安局奉賢分局鄔橋派出所(以下簡稱:鄔橋派出所)報案,控告A謊報遺失、騙刻企業(yè)公章的行為,要求追究A相應(yīng)的法律責(zé)任,依法收繳其騙刻的B公司公章。然而,時至今日奉賢分局未予以辦理。2013年12月2日姚紅仙再次委托律師向奉賢分局及鄔橋派出所致函,催促奉賢分局及其相關(guān)部門進行處理。但是,奉賢分局至今未予以處理。故起訴請求判令奉賢分局履行法定職責(zé),收繳A以謊報遺失等虛假事由騙刻的B公司公章,依法追究A的法律責(zé)任。原審法院經(jīng)審查后,認為姚紅仙要求奉賢分局履行法定職責(zé),收繳A以遺失等虛假事由騙刻的B公司公章,實質(zhì)是對奉賢分局向A簽發(fā)《上海市印鑄刻字準(zhǔn)許證》的具體行政行為有異議。姚紅仙要求奉賢分局收繳公章的前提是其簽發(fā)的《上海市印鑄刻字準(zhǔn)許證》是否存在違法行為,其已經(jīng)另案訴訟,且法院已經(jīng)受理。原審法院遂裁定對姚紅仙的起訴不予受理。姚紅仙不服,向本院提起上訴,請求撤銷原審裁定,指令原審法院受理本案。
本院認為,上訴人姚紅仙向原審法院提起行政訴訟,請求法院判令奉賢分局履行法定職責(zé),收繳A以謊報遺失等虛假事由騙刻的B公司公章,依法追究A的法律責(zé)任。經(jīng)審查,上訴人在起訴狀中載明,2013年8月因A以“公章遺失”等虛假事由及以該虛假事由發(fā)布的公告申請重刻B公司公章,奉賢分局據(jù)此向A簽發(fā)(2013)第1008號《上海市印鑄刻字準(zhǔn)許證》。另查明,B公司以奉賢分局為被告已向原審法院提起行政訴訟,請求法院撤銷奉賢分局向A簽發(fā)(2013)第1008號《上海市印鑄刻字準(zhǔn)許證》的具體行政行為;收繳A重新刻制的B公司公章等。原審法院已立案受理,案號為(2014)奉行初字第3號。該案中涉及的訴訟請求事項與本案上訴人姚紅仙作為B公司董事長提出的訴訟請求具有相似性,存在重復(fù)起訴情形,不符合起訴條件。原審法院裁定不予受理并無不當(dāng)。故本院依據(jù)最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第四十四條第一款第(八)項規(guī)定,依法裁定如下:
駁回上訴,維持原裁定。
本裁定為終審裁定。
審 判 長 岳婷婷
審 判 員 李思國
代理審判員 姚佐蓮
二○一四年二月十一日
書 記 員 郟 淳
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