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（2013）浦行初字第228號
　　原告上海某某包裝材料有限公司。
　　法定代表人王某某。
　　委托代理人溫志維。
　　委托代理人黃紅麗。
　　被告上海市浦東新區(qū)人力資源和社會(huì)保障局。
　　法定代表人莊品華。
　　委托代理人陳玨。
　　委托代理人豆江艷。
　　第三人王某。
　　委托代理人李彬。
　　原告上海某某包裝材料有限公司（以下簡稱某某公司）訴被告上海市浦東新區(qū)人力資源和社會(huì)保障局（以下簡稱浦東人保局）要求撤銷工傷認(rèn)定一案，原告于2013年9月10日起訴來院。本院于同年9月12日立案受理后，依法于同年9月16日向被告送達(dá)訴狀副本及應(yīng)訴通知書。因王某與本案的處理具有法律上的利害關(guān)系，本院依法于同年9月22日追加其為第三人參加訴訟。本院依法組成合議庭，于同年10月15日公開開庭審理了本案。原告某某公司的委托代理人黃紅麗，被告浦東人保局的委托代理人陳玨、豆江艷，第三人王某的委托代理人李彬到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
　　2013年6月6日，被告浦東人保局作出浦人社認(rèn)結(jié)（2012）字第10053號《工傷認(rèn)定書》（以下簡稱《工傷認(rèn)定書》），認(rèn)定：某某公司員工王某于2012年7月22日在工作時(shí)，右前臂被壓模機(jī)壓傷，造成右蓋氏骨折。當(dāng)日經(jīng)南匯中心醫(yī)院住院治療，診斷為：右蓋氏骨折。根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，認(rèn)定結(jié)論為工傷。
　　被告依法向本院提交以下作出被訴工傷認(rèn)定的依據(jù)和證據(jù)材料：1、《中華人民共和國勞動(dòng)法》第九條第二款，《工傷保險(xiǎn)條例》第五條第二款，《工傷認(rèn)定辦法》第二條，《上海市工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》第五條第二款，證明被告依法具有作出工傷認(rèn)定的職權(quán)；2、《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第（一）項(xiàng)作為適用法律依據(jù)；《工傷保險(xiǎn)條例》第二十條，《工傷認(rèn)定辦法》第十八條、第二十二條，《上海市工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》第十九條、第二十一條作為執(zhí)法程序依據(jù)；3、工傷認(rèn)定申請表、王某身份證明，證明王某于2012年10月29日向被告提出工傷認(rèn)定申請；4、浦勞人仲（2012）辦字第8227號裁決書、（2012）浦訴前調(diào)字第27706號通知、（2012）浦民一（民）初字第40968號民事判決書、（2013）滬一中民三（民）終字第684號民事裁定書，證明王某與原告某某公司之間存在勞動(dòng)關(guān)系，于2012年7月22日工作時(shí)發(fā)生傷害事故；5、2012年10月23日王某出具的事故報(bào)告、南匯中心醫(yī)院出具的醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷證明，證明2012年7月22日下午，王某在上班期間，操作機(jī)器時(shí)被壓傷右手，造成右蓋氏骨折；6、檔案機(jī)讀材料，證明某某公司注冊地在浦東新區(qū)，屬于被告管轄；7、受理通知書、中止通知書，證明被告于2012年11月9日受理王某的工傷認(rèn)定申請，后因王某與原告之間的勞動(dòng)關(guān)系爭議在司法部門尚未處理結(jié)束，被告于同年11月29日作出工傷認(rèn)定程序中止決定；8、恢復(fù)審理通知書、《工傷認(rèn)定書》，證明被告于2013年5月21日作出恢復(fù)審理決定，于同年6月6日作出工傷認(rèn)定決定，并于同年6月14日向原告及第三人郵寄送達(dá)；9、2012年11月12日被告出具的《關(guān)于提交王某受傷書面情況的函》，證明被告向原告進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)；10、原告出具的事情經(jīng)過描述、事故證明書，證明某某公司確認(rèn)，王某于2012年7月22日下午在工作時(shí)受到事故傷害；11、2012年8月13日大團(tuán)派出所對王某的詢問筆錄、2012年11月14日被告對王某的工傷認(rèn)定調(diào)查記錄，證明2012年7月22日，王某在操作機(jī)器過程中，被機(jī)器壓傷右手，屬于因工受傷；12、文書送達(dá)信息確認(rèn)單，證明王某的文書送達(dá)地址為浦東新區(qū)大團(tuán)園藝農(nóng)藝村XXX號。
　　原告某某公司訴稱：王某于2012年7月22日受傷，原告對其受傷的經(jīng)過不知悉。原告方工作人員周某某出于為朋友幫忙，為更改病歷上的名字，擅自在真實(shí)性不明確的“情況經(jīng)過描述”上加蓋原告方的公章并簽字，該事情經(jīng)過描述并非原告方的真實(shí)意思表示。事實(shí)上，原告與王某之間不存在勞動(dòng)關(guān)系，王某非原告方的工作人員，原告公司既無王某的勞動(dòng)合同，亦無繳納社保記錄，原告方平時(shí)均為所有工作人員繳納國家規(guī)定的社會(huì)保險(xiǎn)。王某系嚴(yán)重違反機(jī)器操作流程造成的傷害，不能排除主觀上自殘的因素，原告認(rèn)為王某的傷害是自殘，不屬于工傷。綜上，被告對第三人提供的更改過名稱的病史資料深信不疑，在沒有采信原告意見，事實(shí)不清、證據(jù)不足的情況下作出《工傷認(rèn)定書》，違背了事實(shí)，違反了工傷認(rèn)定正常程序，故原告起訴至法院，請求法院依法撤銷被告作出的《工傷認(rèn)定書》。原告未提交證據(jù)。
　　被告浦東人保局辯稱：不同意原告的訴訟請求。根據(jù)原告出具的事故證明結(jié)合被告的調(diào)查，可以證明第三人王某是在工作中被壓模機(jī)所壓傷。原告認(rèn)為王某系自殘，無證據(jù)證明。請求法院駁回原告的訴訟請求。
　　第三人王某訴稱：被告作出的工傷認(rèn)定，認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，程序合法。王某還在培訓(xùn)期間就被公司安排操作具有危險(xiǎn)性的機(jī)器，王某受傷不是自殘行為，而是操作機(jī)器失誤造成。第三人沒有提交證據(jù)。
　　經(jīng)庭審質(zhì)證，原告對被告提供的職權(quán)依據(jù)、適用法律及執(zhí)法程序依據(jù)無異議；對證據(jù)3-9、11-12無異議；對證據(jù)10中的事故證明書無異議，對事情經(jīng)過描述有異議，認(rèn)為該份證據(jù)是周某某出于為朋友幫忙，為改病歷上的名字，擅自在真實(shí)性不明確的文件上加蓋原告公章，王某并非原告職工。第三人對被告提供的依據(jù)和證據(jù)均無異議。
　　根據(jù)當(dāng)事人提交的證據(jù)及庭審中當(dāng)事人的陳述，本院確認(rèn)以下事實(shí)：第三人王某系原告公司職工，其于2012年7月22日工作時(shí)，右前臂被壓模機(jī)壓傷，經(jīng)南匯中心醫(yī)院診斷為右蓋氏骨折（開放性）。王某于同年10月29日向被告浦東人保局提出工傷認(rèn)定申請，要求對其所受上述事故傷害進(jìn)行工傷認(rèn)定。被告于同年11月9日作出受理決定。同年11月29日，因王某與原告某某公司就勞動(dòng)合同糾紛在本院尚未處理結(jié)束，被告作出工傷認(rèn)定程序中止通知，并送達(dá)原告及第三人。2013年5月21日，因上述勞動(dòng)合同糾紛處理結(jié)束，被告恢復(fù)工傷認(rèn)定審理，并于同年6月6日作出被訴《工傷認(rèn)定書》，于同年6月14日郵寄送達(dá)原告及第三人。原告不服，遂訴至本院。
　　另查明，本院于2013年2月26日作出（2012）浦民一（民）初字第40968號民事判決書，判決確認(rèn)原告某某公司與第三人王某2012年7月19日至2012年7月22日期間存在勞動(dòng)關(guān)系。該判決于2013年4月19日生效。
　　本院認(rèn)為，根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第五條第二款的規(guī)定，被告浦東人保局作為縣級以上地方各級人民政府社會(huì)保險(xiǎn)行政部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的工傷保險(xiǎn)工作，具有對本案當(dāng)事人的申請作出工傷認(rèn)定的法定職權(quán)。
　　《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第（一）項(xiàng)規(guī)定，職工在工作時(shí)間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。本案中，第三人王某作為原告的職工在工作時(shí)受到事故傷害，符合上述法律規(guī)定，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。原告認(rèn)為第三人受傷系自殘行為，但未提供證據(jù)證明，本院對此不予采信。被告在收到第三人工傷認(rèn)定申請后，依法予以受理，在向原告、第三人進(jìn)行調(diào)查后，依據(jù)上述法律規(guī)定作出被訴工傷認(rèn)定并送達(dá)各方當(dāng)事人，認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，執(zhí)法程序合法。
　　綜上，被告作出被訴工傷認(rèn)定職權(quán)依據(jù)充分，認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，執(zhí)法程序合法，依法應(yīng)予維持。依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條第（一）項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：
　　維持被告上海市浦東新區(qū)人力資源和社會(huì)保障局于2013年6月6日作出的浦人社認(rèn)結(jié)（2012）字第10053號工傷認(rèn)定。
　　案件受理費(fèi)人民幣50元（原告已預(yù)繳），由原告上海某某包裝材料有限公司負(fù)擔(dān)。
　　如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)提起上訴，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)遞交上訴狀副本，上訴于上海市第一中級人民法院。
　　　　　　　

審 判 長 趙忠元
代理審判員 田 勇
人民陪審員 毛幼青
二〇一三年十月十八日
書 記 員 鄒加沅