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（2014）寧刑初字第435號
公訴機關松原市寧江區人民檢察院。
被告人段XX，男，住寧江區大洼鎮后土木村。因涉嫌犯貪污罪，于2013年11月1日由松原市公安局寧江一分局取保候審。
辯護人周XX，吉林XX律師事務所律師。
被告人李XX，男，住寧江區大洼鎮后土木村。因涉嫌犯貪污罪，于2013年11月1日由松原市公安局寧江一分局取保候審。
辯護人汪XX，吉林XX律師事務所律師。
松原市寧江區人民檢察院以松寧檢刑訴（2014）396號起訴書，指控被告人段XX、李XX犯貪污罪，于2014年9月29日向本院提起公訴，本院受理后，依法組成合議庭，于2014年10月10日公開開庭審理了本案，松原市寧江區人民檢察院指派代理檢察員姜園園出庭支持公訴，被告人段XX及辯護人周XX、被告人李XX及辯護人汪XX均到庭參加訴訟�，F已審理終結。
公訴機關指控，2012年11月8日，被告人段XX任大洼鎮后土木村黨支部書記期間，伙同該村村民委員會主任被告人李XX在該村修建路燈及監控工程的過程中，經共同預謀后，在寧江區民主街華紅五金水暖日雜貨店，以處理村上費用為由要求該店店主張XX在開具該村購買修建路燈桿各類物品的票據時，虛增單價為1540元的鐵質路燈桿18根，虛增價款合計人民幣27720元。后被告人段XX、李XX將上述票據納入該村修建路燈桿費用支出，從寧江區大洼農村經濟管理服務中心該村公積金賬戶中套出人民幣27720元后被二被告人平分。
案發后，贓款被依法收繳。
針對上述指控，公訴機關向本院提交了被告人段XX、李XX的供述；證人王XX、孫XX、王XX甲、張XX的證言；書證等相關證據，并認為被告人段XX、李XX作為基層村民委員會工作人員，在協助人民政府從事行政管理工作中，利用職務上的便利，騙取公共財產合計人民幣27720元，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十二第二款、第三百八十三條第一款第（三）項之規定，均應當以貪污罪追究其刑事責任。
被告人段XX、李XX對公訴機關指控的犯罪事實及罪名均無異議。
被告人段XX的辯護人意見，1、被告人段XX具有自首情節。被告人在
沒有受到調查談話、訊問及未被采取調查措施或者強制措施時，主動到辦
案機關投案，并如實供述與李XX貪污的事實；2、被告人平時表現良好，
無前科劣跡。請求對被告人段XX免予刑事處罰。
被告人李XX的辯護人意見，1、被告人李XX具有自首情節。被告人
在沒有受到調查談話、訊問及未被采取調查措施或者強制措施時，經辦
案機關電話通知后到案，并如實供述與段XX貪污的事實；2、被告人積
極退贓；3、被告人平時表現良好，無前科劣跡。請求對被告人李XX免
予刑事處罰。
經審理查明：本院所查明的事實與公訴機關指控的事實一致。
上述事實，有經庭審舉證、質證的下列證據予以證實：
一、被告人的供述
1、被告人段XX的供述，我聽說上午你們把我們村會計王XX找來了，今天下午我主動到你們檢察院交代一下我的經濟問題。我們村安裝路燈，我多報了18根路燈桿，每根1540元，一共是27720元，我和村長李XX平均分了，用于平時個人花銷。
2012年7、8月份，我們村安裝路燈，財政給我們村補貼了20萬元，我們花了21萬多元，一共安裝了19盞水泥燈桿的路燈和18盞鐵燈桿的路燈，報銷時我把十八根鐵燈桿開成36根鐵燈桿，每根1540元，即27720元。我個人分得13860元，村長李XX分得13860元。
我多報銷的這筆款我們村會計王海軍他不知道這個事，他沒有經手這筆款。
2、被告人李XX的供述，我2010年7月至今任后土木村村長。我們村安裝路燈的事兒段XX書記和我具體負責。
2012年7月份，我們村安裝路燈，財政給我們村補貼了20萬元，我們花了21萬多元，我們村一共安裝了19盞水泥燈桿的路燈和18盞鐵燈桿的路燈，報銷時我和書記段XX把十八根鐵燈桿開成36根鐵燈桿，每根的單價是1540元，一共是27720元。段XX書記和我各分得13860元。
我們村一共用了18根鐵路燈桿，剩余那18根是虛報的。
二、證人證言
1、證人王XX的證言證實，我是2010年6月任大洼鎮后土木村報賬員的，我們村安裝路燈和監控的事兒我知道，村長李XX，書記段XX負責。
先安裝的路燈，后來安裝的監控。路燈是由我們自己干的，監控是由金瑞電腦公司安裝的。大約大概一個月左右安裝完的。安裝了37盞路燈，25個監控。
我們村沒有賬外賬和小金庫，我們村招待費等費用都是車費和飯費就開點工票。2012年7，8月份我們村安裝路燈花了20多萬元。我們村沒有在安裝路燈的過程中處理過我們村的其他費用。
我們村除了安裝路燈，還有按監控。路燈花了213350元，監控花了158345元，一共花了371695元。這些錢的資金來源是寧江區財政局給了20萬元，村上收了機動地款295800元，用的就是這些錢。
村上發生招待費用等不能正常入賬的費用時，需要兩委會成員到一起進行商量處理。
2、證人孫XX的證言證實，我是2010年6月至今任大洼鎮后土木村治保主任的。任治保主任期間，村里的領導有書記段XX，村長李XX，監督委員會主任王XX甲，婦女主任楊XX，會計王XX。
我不知道我們村是否有賬外賬和小金庫，我們村招待費等費用我不知道怎么處理。2012年7、8月份我們村安裝了路燈，花了多少錢我不知道。我們村是否在安裝路燈的過程中處理過我們村的其他費用，我不知道。村上發生招待費用等不能正常入賬的費用時，兩委會成員沒有到一起進行商量處理。
3、證人王XX甲的證言證實，我是2012年6月至今任大洼鎮后土木村監督委員會主任的。村里的領導有書記段XX，村長李XX，婦女主任楊光華，會計王XX。
我不知道我們村有沒有賬外賬和小金庫，我們村招待費等費用都是怎么處理的我不知道。2012年7、8月份我們村安裝了路燈，花了所少錢我不知道。這個過程中是否處理過其他費用我不知道。
村上發生招待費用等不能正常入賬的費用時，必須經過兩委會成員到一起進行商量處理。
4、證人張XX的證言證實，寧江區后土木村在我商店購買過路燈材料，購買了路燈桿、燈頭和電線等材料。
因為我們常年在綠園區海樁物資經銷處進貨，并且這次后土木村在我們村購買的電料，基本上都是在綠園區海樁物資經銷處進的，所以我就直接在綠園區海樁物資經銷處給他開的發票。
我在給后土木村開具發票時，存在虛開行為，后土木村在我們這買完材料以后，他們村的段XX書記和李XX村長來結算時和我說，我們村有2萬多元的費用處理不了，你給我們多開2萬多元，我想人家在我這買了這么多貨物，我不給開不好意思，我就多給他們開了18根路燈桿，每根1540元，合計多開了27720元。
三、書證
1、抓獲經過載明，寧江區檢察院反貪局接到群眾舉報大洼鎮后土木村村干部，對村上安裝路燈的資金來源及支出是否合理提出質疑。根據上述情況，我局對舉報內容開展調查，并于2013年11月1日上午到后土木村進行現場勘查，并找到后土木村報賬員王XX核對賬目。在掌握初步證據后，依法對段XX、進行傳喚，期滿于當日下午到達我院，經詢問如實交代了伙同李XX共同以虛列支出的方式貪污路燈補助款的事實，我局于當日又對李XX進行傳喚，李XX于當日到達我院，經詢問也如實交代了自己伙同段XX貪污的犯罪事實。
2、常住人口信息及現實表現載明，被告人段XX、李XX的自然身份情況，二人均無前科劣跡。
3、村級重大事項民主決策臺賬載明，2012年1月8日，被告人段XX、李XX提議：利用賣村機動款和申請財政獎補，在我村崗上從朱井生房前至供銷社、崗下李連順房前至王希昌房西等主街道安裝路燈和監控，約需資金35萬元；支部初步意見：通過初步討論，同意段XX、李XX提議。
4、JNBZ-06權益類明細賬、記賬憑證、收據載明，（1）銀行存款（一事一議資金）20萬元，交款單位，財政局，時間2013年1月10日。（2）銀行存款（收村委會賣機動地款：2012年3月23日）：254000元。（3）記賬憑證：路燈桿36桿，197550元；變壓器：15800元；共計213350元。（4）收據：挖路燈攬溝，2012年12月30日，4200元；安路燈點2700元，修路燈用磚，1000元。安路燈用人工，150元。
5、JNBZ-09權益類明細賬、記賬憑證、發票載明，安裝監控的發票數額總計158345元。（1）記賬憑證，監控：25盞，價款158345元。（2）發票：寧江區金瑞電腦商店開具。時間：2012年11月3日至12月2日，共17張。其中包括穩壓器、插頭等共計人民幣9715元；20電纜線：9600元；監控錄像機9950元；接頭、電容線等物品（部分購買物品名稱復印件中無法辨識）發票數額為：2200元、9220元、9900元、9900元、9900元、9900元、9930元、9900元、9600元、9650元、9950元、9600元、9830元、9600元。（發票金額經計算，總數為158345元。）
6、吉林省國家稅務局發票載明，（1）發票號：01711753，時間：2012年11月8日，金額：59350元；（2）發票號：01711754，時間：2012年11月8日，金額：57850元；（3）發票號：01711752，時間：2012年11月8日，金額：57800元。后附銷售明細表，單位：后土木村，時間：2012年11月8日，其中品種：路燈桿，規格：8m，單位：根，數量：36，單價：1540元，金額：55440元。（其他銷售單內容為：變壓器、油炸電線桿、表箱等）
7、吉林省國家稅務局發票載明，（1）票號：00371108，時間：2012年11月7日。品名：電柱桿，22根。單價1050，金額共計：23100元；收款人張XX甲；（2）票號：00004412：時間：2012年5月16日，開具人：華紅五金水暖店。裸鋁線、鋁鎧等，共計7100元。
8、李XX、段XX悔過書、罰沒款專用票據載明，李XX、段XX在悔過書中寫明在該村安裝路燈的過程中，利用職務之便，報銷了18根路燈桿，合計人民幣27720元，二人各分得了13860元，今天到檢察院如實交代，主動退贓，爭取從寬處理；2013年11月4日，李XX、段XX將各自違法所得13860元，上繳我院財務處。
9、大洼鎮人民政府證明載明，段XX于2013年6月經后土木村黨支部委員換屆選舉，當選為后土木村村黨支部書記職務。大洼鎮后土木村李XX2013年6月經村民委員會環節選舉，當選為后土木村村主任職務。
上述證據來源合法，證據間可以相互印證，證據與本案具有
關聯性，足以證明被告人段XX、李XX犯罪的事實成立，本院
對上述證據予以采信。
被告人段XX、李XX的辯護人關于被告人段XX、李XX均具有自首情
節的辯護意見，經查，二被告人經辦案機關電話傳喚后即到辦案機關接
受訊問，并且均如實供述共同貪污的犯罪事實。電話傳喚并非強制措施
的種類，而二被告人分別接到電話后即主動到辦案機關，并如實供述犯罪
事實。二被告人的行為符合自首的必備要件。二被告人的辯護人此點辯護
意見，均予以采納。
被告人段XX、李XX的辯護人關于對被告人段XX、李XX免予刑事處
罰的辯護人意見，經查，二被告人的犯罪行為屬于犯罪情節輕微。二被
告人的辯護人此點辯護意見，均予以采納。
本院認為，被告人段XX、李XX作為基層村民委員會工作人員，在協助人民政府從事行政管理工作中，利用職務上的便利，騙取公共財產合計人民幣27720元，其行為均已構成貪污罪。公訴機關的指控事實清楚，證據確實、充分，指控罪名成立，本院予以支持。鑒于被告人段XX、李XX在案發后，主動到檢察機關投案并如實供述所犯罪行，屬自首。依法可以從輕或者減輕處罰。二被告人案發后，主動返還涉案贓款，屬有悔罪表現，對其可酌情從輕處罰。綜合本案，對二被告人均減輕處罰。二被告人的辯護人的辯護意見，均予以采納。根據被告人段XX、李XX的犯罪事實、性質、情節及其對社會的危害程度，經本院審判委員會（2014）第三十四次會議討論決定，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第二款、第三百八十三條第一款第（三）項，第六十七條、第三十七條、第六十四條之規定，判決如下：
一、被告人段XX犯貪污罪，免予刑事處罰。
二、被告人李XX犯貪污罪，免予刑事處罰。
三、涉案贓款，予以收繳。
如不服本判決，可在接到判決書的第二天起十日內，通過本院或直接上訴于吉林省松原市中級人民法院，書面上訴的，應提交上訴狀正本一份，副本八份。
審　判　長　　王彥軍
審　判　員　　路　平
人民陪審員　　鄭淑梅
二〇一四年十月十七日
書　記　員　　馬秀美