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（2015）新刑重初字第7號
公訴機關新泰市人民檢察院。
被告人朱某某，男，因涉嫌挪用公款罪，2014年8月12日被刑事拘留，2014年8月29日被取保候審。
辯護人馮軍，山東泰潤律師事務所律師。
新泰市人民檢察院以新檢公刑訴（2014）608號起訴書指控被告人朱某某犯挪用公款罪，于2014年12月4日向本院提起公訴。本院受理后，依法組成合議庭，適用普通程序，于2014年12月24日公開開庭進行了審理，于2015年1月9日作出（2014）新刑初字第561號刑事判決書，判決被告人朱某某犯挪用公款罪免予刑事處罰。新泰市人民檢察院以“對被告人朱某某免予刑事處罰，屬重罪輕判，適用刑罰明顯不當”為由提出抗訴。泰安市中級人民法院以一審判決認定事實不清、證據不足發回重審。本院于2015年5月26日重新立案，依法重新組成合議庭，適用普通程序，于2015年6月17日公開開庭進行了審理。新泰市人民檢察院指派檢察員馮晨光、劉曉艷出庭支持公訴。被告人朱某某及其辯護人馮軍到庭參加了訴訟。現已審理終結。
新泰市人民檢察院指控，2007年1月份，被告人朱某某利用擔任新泰市林業局局長的職務之便，安排林業局財務科工作人員挪用新泰市林業局公款80萬元給新泰市名田餐飲生態園有限公司使用，進行營利活動，該公款已歸還新泰市林業局。后被告人朱某某從新泰市名田餐飲生態園有限公司分紅2.5萬元，已謀取個人利益。
對于上述指控，公訴機關提供了被告人朱某某的供述與辯解，證人季某等人證言，賬證，戶籍證明等書證。公訴機關認為，被告人朱某某身為國家工作人員，利用職務上的便利，挪用新泰市林業局公款給其他單位使用，進行營利性活動，謀取個人利益，應當以挪用公款罪追究其刑事責任。建議依法量刑。
被告人朱某某對公訴機關指控的犯罪事實無異議，辯解借給名田生態園80萬元與其入股名田生態園10萬元分紅2.5萬元沒有聯系，其沒有謀利。其辯護人提出的辯護意見為，被告人朱某某具有自首情節，認罪態度好，未給國家造成損失，情節相對輕微，請求從寬處罰。
經審理查明，2006年6月份，被告人朱某某以其妻鹿某某的名義在私營企業新泰市名田餐飲生態園有限公司（以下簡稱名田生態園）入股10萬元。2007年1月份，因缺少經營資金，名田生態園時任法定代表人、董事長李某向朱某某借款80萬元，朱某某應允并安排新泰市林業局財務科科長季某及其他人，將新泰市林業局公款80萬元以預付會務費的名義借給名田生態園，名田生態園將該款用于經營。截至2010年1月份，名田生態園扣除新泰市林業局在名田生態園招待費106600元，將剩余借款693400元全部歸還新泰市林業局。2007年、2009年朱某某在名田生態園共分紅2.5萬元。
上述事實，經由當庭舉證、質證的下列證據證實，本院予以確認。
（一）證人證言
1、證人季某（新泰市林業局財務科科長）證言，證實2003年，新泰市林業局從上級爭取了765000元森林生態效益補助金，朱某某安排財務科以發放管護人員工資的方式把錢轉出，這765000元形成了林業局賬外資金。2007年1月朱某某安排其與張某將該款從管護人員個人賬戶以會務費的名義轉出借給名田生態園。其中從魯效和個人賬戶轉給王某某290000元；從林業局單位經費賬戶交給王某某140000元；370000元借張某甲的錢給名田生態園；不足的20150.71元是從林業局“林業”的賬戶內轉給魯效和賬戶內的。林業局借給名田生態園的80萬元，其中頂抵林業局招待費106600元，歸還現金693400元。
2、證人張某證言證實，2007年1月季某從朱某某辦公室回來后跟其說，朱某某安排將以前從賬上付出來的管護人員工資借給名田生態園用。當時其跟著季某去的平陽信用社辦理轉款手續，因為涉及存折數量大，名田生態園的財務人員王某某也曾幫忙一塊轉款。從賬上付出來的管護人員工資及利息共計779849.29元及從林業局“林業”賬戶上轉到魯效和賬戶的20150.71元共計80萬元全部給了名田生態園。這80萬元名田生態抵頂招待費106600元，分兩次歸還現金693400元。
3、證人王某某、王某甲證言證實，2007年1月，名田生態園的董事長李某跟王某某說，他和新泰市林業局局長朱某某溝通好了，從林業局借80萬元錢用于名田生態園的經營，王某某與王某甲到新泰市林業局找賬務科科長季某辦理借款事宜。當時季某讓開具兩張金額各400萬元的借款收據及二人對具體借款80萬元、還款80萬元的相應賬證進行辯認。2006年6月名田生態園股東進行了變更，其中有王某某、李某、鹿某某等19名股東，鹿某某入股100000元，2007年分紅10000元，2009年10月分紅15000元，并退股本金10萬元。
4、證人魯某某證言證實，其在新泰市城區信用社沒有開戶，關于新泰市農村信用聯社姓名魯效和賬號：9090501100101003111252賬戶不是其使用的，存取款憑證上的“魯效和”不是其本人簽字。
5、證人徐某某、李某甲證言證實，其二人在平陽信用社未開戶，平陽信用社調取的戶名為徐某某、李某甲的存折其二人沒有用過。
6、證人張某甲證言證實，2007年1月林業局財務科季某找其借款，其共借給林業局37萬元，當時是季某經手辦理，當時季某打了欠條，林業局歸還錢后，借條又退還給季某了。2009年5月，林業局季某曾用過其中行存折。
7、證人李某證言證實，2007年1月名田生態園開業后，缺少資金經營，其找朱某某從林業局借款80萬元，朱某某讓其找林業局財務人員辦理借款，其就安排王某某和王某甲去林業局辦理80萬元借款。這80萬元其都用于名田生態經營了。名田生態園2006年6月公司股東進行變更，其中有其與鹿某某等19名股東。平時其和朱某某關系挺好，其碰到朱某某和鹿某某，問二人是否要入股名田生態，二人答應入股，就以鹿某某的名義在名田生態入股100000元。鹿某某2007年分紅了10000元，2009年股東變更退股，分了15000元。
8、證人鹿某某（朱某某之妻）證言證實，其個人未在名田生態入股，其丈夫朱某某曾經跟其說過以其名義在名田生態入過股，具體如何辦理的其不知道，是朱某某經辦的，兩次分紅、退股金其均不知道。
9、證人張某乙證言證實，李某安排其給鹿某某辦理退股和分紅，115000元的退股和分紅給朱某某了。
10、證人陳某某（原新泰市林業局黨委書記）證言證實，2006年11月份，朱某某給其說名田生態要用100萬元，其當時沒明確表態，說了句：“你看著辦吧。”緊接著朱某某安排季某辦理了100萬元借款的事。2007年初林業局還借給名田生態園80萬元的事其不知道。
11、證人鄒某某、李某乙、謝某、董某、張某丙證言證實，新泰市林業局借給名田生態園80萬元的事五人均不知道。
12、證人劉某甲、劉某乙證言證實，2003年平陽信用社曾用平陽小學賬戶幫新泰市林業局轉款的事實。
（二）書證
（1）從名田生態園調取的轉賬憑證及結算收據等帳證，轉賬憑證、記賬憑證、現金存款憑證等賬證證實，名田于2006年11月3日收到新泰市林業局借款100萬元，100萬元進入新泰市朱老大餐飲生態園有限公司的賬戶內，2006年12月29日將100萬元歸還給新泰市林業局。2007年1月5日收借款40萬元，40萬元均到新泰市名田餐飲生態園有限公司，2007年1月12日另外40萬元轉入名田賬目；名田于2009年5月27日向新泰市林業局還款50萬元，50萬元最后轉入張某甲賬戶，抵頂招待費106600元，2010年1月22日還款19.34萬元。
（2）山東省名田生態園收款收據、中國工商銀行現金存款憑證、分紅明細證實，鹿某某分三次向新泰市朱老大餐飲生態有限公司（名田前身）入股10萬元，分別是2006年6月6日入股4萬元，2006年6月9日入股4萬元，2006年6月15日入股2萬元；2007年度分紅為1萬元，從分紅明細表上可以看出是由李某代領，2009年10月23日領取2008年1月1日至2009年9月30日分紅為15000元，連同剛投入的股份10萬元一塊領取出來，共計領取現金為115000元，這次是由張某乙代鹿某某辦理的。
（3）新泰市林業局的相關會議記錄證實，被告人朱某某主持召開2007年、2008年度會議研究新泰市林業局相關花費的情況，這些花費包括有苗木補助花費、防護人員應發放的獎金、中秋節發放福利的情況、以及經濟林、珍珠油杏項目和世界銀行貸款項目問題、會務費的花費情況、工資和補貼的花費情況等。
（4）企業法人營業執照、公司變更登記審核表等證實，新泰市朱老大餐飲生態園有限公司于2006年8月2日變更名稱為新泰市名田餐飲生態園有限公司，公司類型為有限責任公司，法定代表人為李某。
（5）新泰市人民政府關于印發新泰市林業局主要職責內設機構和人員編制規定的通知，證實新泰市林業局的主要職責。
（6）帳證證實新泰市林業局借給名田80萬元的資金來源的情況。
（7）案件情況說明證實新泰市人民檢察院于2014年8月12日決定對朱某某涉嫌挪用公款罪一案立案偵查，被告人朱某某無自首、立功情節。
（8）干部履歷表及干部任免通知證實被告人朱某某于2006年、2007年期間擔任新泰市林業局局長，屬國家工作人員范疇。
（9）戶籍證明證實被告人自然人身份情況。
（三）被告人供述
被告人朱某某對上述事實供認不諱。
本院認為，被告人朱某某身為國家工作人員，利用職務上的便利，個人決定將公款借給其他單位使用，謀取個人利益，其行為構成挪用公款罪。公訴機關的指控成立，本院予以支持。被告人朱某某在明知自己入股名田生態園，名田生態園的經營與其具有利益關系情況下，仍將公款決定借與名田生態園使用，后實際取得了名田生態園的股金分紅，應認定為謀取個人利益。關于朱某某辯稱“80萬元借款與10萬元股金分紅無關系，未謀利”的辯解，不予采納。被告人朱某某的辯護人辯稱朱某某具有自首情節，無證據支持，不予采納。被告人朱某某歸案后如實供述全部犯罪事實，具有坦白情節，可從輕處罰；被告人朱某某挪用的公款在案發前已全部歸還，未給國家造成損失。綜上，其犯罪情節輕微，可免予刑事處罰。依照《中華人民共和國刑法》第三百八十四條、第三十七條之規定，判決如下：
被告人朱某某犯挪用公款罪，免予刑事處罰。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內，通過本院或直接向山東省泰安市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應當提交上訴狀正本一份，副本二份。
審　判　長　　李衍霞
代理審判員　　王洪鳳
人民陪審員　　張明照
二〇一五年八月七日
書　記　員　　馬宗娟