（2015）諸刑初字第380號
——山東省諸城市人民法院(2015-11-19)
（2015）諸刑初字第380號
公訴機關諸城市人民檢察院。
被告人蘇某，自2008年5月至案發前在××工作。2015年7月21日因涉嫌犯玩忽職守罪被取保候審。
諸城市人民檢察院以諸檢公刑訴（2015）390號起訴書指控被告人蘇某犯玩忽職守罪，于2015年9月7日向本院提起公訴，同時建議適用簡易程序。本院審查后于同日立案，并于2015年9月25日決定轉為普通程序，依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。諸城市人民檢察院指派檢察員邱麗麗出庭支持公訴，被告人蘇某到庭參加訴訟。本案經合議庭合議，并經審判委員會討論決定，現已審理終結。
經審理查明，被告人蘇某在××工作期間，自2012年9月至12月在參加農村危房改造工作時，在××鎮××村和××村早已拆遷搬入新建的聚集融合區的情況下，對這兩個村共44戶不符合農村危房改造條件的危房改造戶，未按財社（2011）88號、魯財綜（2012）104號、魯建發（2012）8號、諸建字（2012）41號文件規定進行實地復核、危房安全鑒定、項目竣工驗收，使得該44戶違法獲得國家農村危房改造補助資金50.6萬元，致使國家利益遭受重大損失。
案發后，被告人蘇某于2015年7月19日主動到檢察機關投案自首。
上述事實，被告人蘇某在開庭審理過程中無異議，并有書證戶籍證明、辦案說明、農村危房改造相關實施文件、危房改造農戶建（修）房申請表、農村危房改造已竣工驗收合格農戶登記表、××鎮關于撥付農戶危房改造補助資金的申請、××關于對××鎮××五十五戶危房改造情況的說明、××鎮危房改造驗收合格農戶登記表、收款條、××關于××的職責證明、個人履歷表，證人丁某、楊某等人的證言等證據證實，足以認定。
本院認為，被告人蘇某身為國家機關工作人員，在工作中嚴重不負責任，不認真履行職責，致使國家利益遭受重大損失，已構成玩忽職守罪。公訴機關指控被告人蘇某犯玩忽職守罪的事實和罪名成立，本院予以確認。被告人蘇某有自首情節，同時考慮其犯罪情節輕微，可不予刑罰。根據被告人犯罪的事實、犯罪的性質、情節和對社會的危害程度，依照《中華人民共和國刑法》第三百九十七條、第六十七條第一款、第三十七條之規定，判決如下：
被告人蘇某犯玩忽職守罪，免予刑事處罰。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內，通過本院或者直接向山東省濰坊市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應當提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 楊光艷
人民陪審員 高蘭香
人民陪審員 狄明德
二〇一五年十一月十九日
書 記 員 張秀英
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