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（2015）聊東刑初字第292號
公訴機關(guān)山東省聊城市東昌府區(qū)人民檢察院。
被告人李某甲（曾用名王某乙），，無業(yè)。因涉嫌犯詐騙罪，于2012年10月18日被聊城市公安局東昌府分局刑事拘留；同年11月21日被該局監(jiān)視居住；2014年11月9日被聊城市公安局東昌府分局取保候?qū)彛?014年11月27日被聊城市東昌府區(qū)人民檢察院批準(zhǔn)逮捕；同年12月1日被聊城市公安局東昌府分局執(zhí)行逮捕。現(xiàn)羈押于聊城市看守所。
辯護人黃萍、李曉京，山東萬航律師事務(wù)所律師。
山東省聊城市東昌府區(qū)人民檢察院以聊東昌檢公刑訴（2015）287號起訴書指控被告人李某甲犯偽造國家機關(guān)證件罪，于2015年7月6日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。聊城市東昌府區(qū)人民檢察院指派檢察員郭萬安出庭支持公訴。被告人李某甲及其辯護人黃萍、李曉京到庭參加訴訟。現(xiàn)已審理終結(jié)。
聊城市東昌府區(qū)人民檢察院指控：2011年6月至2012年1月期間，被告人王某乙為謀取個人利益，以不用考試就能辦理機動車駕駛證的名義，通過李某乙介紹先后收取龐某等多人財物，陸續(xù)從河南省臺前縣買來假機動車駕駛證21本交給龐某等人使用。為證明上述事實，公訴機關(guān)向本院提交了戶籍證明等書證、物證偽造的機動車駕駛證、證人證言等證據(jù)予以證實。認(rèn)為被告人李某甲的行為已構(gòu)成偽造國家機關(guān)證件罪，提請本院對被告人李某甲以偽造國家機關(guān)證件罪定罪處罰。
被告人李某甲對起訴書指控的犯罪事實和罪名均無異議。其辯護人辯稱：應(yīng)依據(jù)鑒定意見認(rèn)定偽造機動車駕駛證的數(shù)量；對于偽造國家機關(guān)證件罪，法律及司法解釋均未規(guī)定“情節(jié)嚴(yán)重”的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，故應(yīng)對被告人李某甲在三年以下有期徒刑量刑幅度內(nèi)量刑。
經(jīng)審理查明：2011年6月至2012年1月期間，被告人李某甲為謀取個人利益，以不用考試就能辦理機動車駕駛證的名義，通過李某乙介紹先后收取龐某等多人財物，陸續(xù)從河南省臺前縣買來假機動車駕駛證21本交給龐某等人使用。
認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：
（一）書證
1、德州市公安局車輛管理所2015年3月31日出具的證明。證實張某甲、李某庚、周某、楊某、李某丙、秦某、李某丁在2011年1月至2012年8月期間，未在該單位參加機動車駕駛證初學(xué)申領(lǐng)考試和增駕申領(lǐng)考試，在此時間段未取得機動車駕駛證。
2、聊城市公安局車輛管理所2015年4月23日出具的證明。證實張某甲、李某庚、周某、楊某、李某丙、秦某、李某丁、齊某、趙某、邢某、龐某、葛某、宋某、王某甲、劉某乙、李某己、杜某、田某、張某乙、劉某甲、李某戊2011年元月至2012年7月期間，未在該單位取得機動車駕駛證，該單位沒有在此期間相關(guān)的檔案資料。
3、證人李某乙提交的辦證人員一覽表。證實王某甲、劉某乙、李某戊、齊某、劉某甲、李某己、趙某、杜某、邢某、田某、龐某、宋某、張某乙、葛某、李某丙、李某丁、張某甲、李某庚、秦某、周某、楊某花費不同金額的現(xiàn)金通過其辦理機動車駕駛證的情況。
4、刑事案件和解協(xié)議書。證實被告人李某甲和部分辦理證件的人達(dá)成和解協(xié)議的情況。
5、聊城市公安局新區(qū)派出所出具的被告人李某甲的戶籍證明。證實其出生日期、家庭住址等基本身份情況；以及其與“王某乙，身份證號碼：XXXXXXXXXXXXXXXXXX”的人同屬一人，王某乙戶口已被注銷的情況。
6、聊城市公安局東昌府分局出具的到案經(jīng)過。證實2012年8月29日被告人李某甲到案的情況。
（二）物證姓名為田某、劉某甲、李某丙、李某己、龐某、葛某、李某戊、李某丁、邢某、張某甲的機動車駕駛證。經(jīng)聊城市公安局刑事科學(xué)技術(shù)研究所鑒定，證件專用章未呈現(xiàn)紅色熒光防偽油墨特征；駕駛證證芯未顯示防偽熒光纖維，與中華人民共和國公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)GA482-2008駕駛證防偽特征不相符合。
（三）證人證言
1、杜某、李某丙、張某甲、李某丁、齊某、龐某、王某甲、邢某、田某、李某戊、劉某甲、趙某、李某己、劉某乙、周某、楊某、李某庚、秦某證實，2011年至2012年，其提供照片、身份證復(fù)印件及現(xiàn)金通過李某乙辦理了駕駛證。其辦理的駕駛證至今在車輛管所沒有檔案，駕駛證信息從網(wǎng)絡(luò)上也查不出來，才知道是假證的事實經(jīng)過。
2、李某乙證實，2013年4、5月份，他通過王某乙辦理駕駛證。開始辦的沒掙錢，后來辦的每個證掙500元。辦這些證要照片和身份證復(fù)印件，把手續(xù)和錢交給王某乙后，不用體檢、學(xué)習(xí)、考試，過一段時間王某乙就給證。他辦的駕駛證都沒有入檔，通過車輛管理所熟人查詢，沒有微機信息，不知道證的真?zhèn)巍Ｍ跄骋抑皇钦f通過車管所的人辦理駕駛證，這人叫什么，擔(dān)任什么職務(wù)王某乙沒說過。王某乙說山東省的都能辦，外地的貴些。駕駛證辦出來后都沒有檔案，他催促王某乙，后來找不到王某乙了。他和通過他辦證的人協(xié)商，王某乙退還6萬元，已給他5萬元。
（四）鑒定意見
聊城市公安局刑事科學(xué)技術(shù)研究所（聊）公（刑）鑒（文）字（2014）51號文件檢驗報告書。其鑒定意見為：用文檢儀對檢材姓名為田某、劉某甲、李某丙、李某己、龐某、葛某、李某戊、李某丁、邢某、張某甲的中華人民共和國機動車駕駛證進(jìn)行檢驗，在波長為365的紫外光照射下，證件專用章未呈現(xiàn)紅色熒光防偽油墨特征；駕駛證證芯未顯示防偽熒光纖維，與中華人民共和國公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)GA482-2008駕駛證防偽特征不相符合。
（五）被告人的供述。
被告人李某甲供述，他辦出去的駕駛證都是通過路邊辦證廣告在河南臺前辦理的。他先和臺前辦證的聯(lián)系好，然后將需要辦證人的身份證復(fù)印件、照片、現(xiàn)金讓去臺前侯廟的箱貨車帶走，做好后箱貨車再把駕駛證帶回來給他，他再給李某乙的事實經(jīng)過。
以上證據(jù)，均經(jīng)當(dāng)庭出示、質(zhì)證，證據(jù)合法有效，本院予以采納。
關(guān)于公訴機關(guān)對被告人李某甲犯偽造國家機關(guān)證件罪的指控。經(jīng)審理認(rèn)為，被告人李某甲供述其在路邊發(fā)現(xiàn)辦證廣告，通過物流捎運的方式在河南省臺前縣侯廟村辦理證件，不知道證件是怎樣制造出來的，亦無法提供辦證人員的具體姓名、地址和聯(lián)系方式。被告人李某甲為獲取不正當(dāng)利益，購買和銷售假證件的行為，符合買賣國家機關(guān)證件罪的構(gòu)成要件。根據(jù)《最高人民檢察院法律政策研究室關(guān)于買賣偽造的國家機關(guān)證件行為是否構(gòu)成犯罪問題的答復(fù)》：對于買賣偽造的國家機關(guān)證件的行為，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，可以買賣國家機關(guān)證件罪追究刑事責(zé)任。故應(yīng)對被告人李某甲以買賣國家機關(guān)證件罪定罪處罰。
關(guān)于被告人的辯護人對被告人辦理假駕駛證數(shù)量的辯解。經(jīng)查，被告人李某甲以不用考試就能辦理機動車駕駛證為由，陸續(xù)從河南省臺前縣買來假機動車駕駛證21本交給他人使用。其中田某、劉某甲等十人的駕駛證被公安機關(guān)扣押后已經(jīng)鑒定為假證，并經(jīng)當(dāng)庭出示。另外11本證件因毀損、丟失等原因未能進(jìn)行文檢鑒定，但證人龐某證實了宋某、張某乙、葛某三人把現(xiàn)金和身份證明交給她，她通過李某乙、李某甲辦理駕駛證的事實經(jīng)過；證人龐某、趙某、楊某等人的證言和證人李某乙的證言；公安機關(guān)車輛管理所出具的證明和李某乙提交的辦證人員某等書證；以及被告人李某甲關(guān)于上述證件均屬同一來源的供述，均能相互印證。故不應(yīng)僅依據(jù)鑒定意見和扣押到的物證認(rèn)定被告人李某甲辦理假駕駛證的數(shù)量，辯護人的該項辯解理由不能成立，本院不予采納。
本院認(rèn)為，被告人李某甲買賣偽造的國家機關(guān)證件，妨害社會管理秩序，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成買賣國家機關(guān)證件罪。被告人李某甲的行為侵犯了國家機關(guān)的正常管理活動和信譽，依法應(yīng)予刑罰。對被告人應(yīng)根據(jù)犯罪的事實、犯罪的性質(zhì)、情節(jié)和對于社會的危害程度決定刑罰。鑒于被告人李某甲當(dāng)庭自愿認(rèn)罪，且有和部分辦證人達(dá)成和解協(xié)議之情節(jié)，可酌情對其從輕處罰。其辯護人與之相應(yīng)的辯護意見，本院予以采納。據(jù)此，依照《中華人民共和國刑法》第二百八十條第一款、第四十七條、第六十一條、第六十四條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人李某甲犯買賣國家機關(guān)證件罪，判處有期徒刑三年。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日。即自2014年12月1日起折抵刑期35日至2017年10月26日止。）
二、已扣押的偽造機動車駕駛證十本，予以沒收。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向山東省聊城市中級人民法院提起上訴。書面上訴的，應(yīng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審　判　長　　翟　娟
審　判　員　　李澤輝
人民陪審員　　黃文輝
二〇一五年九月二十八日
書　記　員　　張　坤