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（2015）任刑初字第489號(hào)
公訴機(jī)關(guān)濟(jì)寧市任城區(qū)人民檢察院。
被告人王某。因涉嫌犯非法經(jīng)營(yíng)罪于2014年9月5日被濟(jì)寧市公安局任城區(qū)分局取保候?qū)彙，F(xiàn)在家。
辯護(hù)人顧銘心，山東民橋律師事務(wù)所律師。
濟(jì)寧市任城區(qū)人民檢察院以濟(jì)任檢訴刑訴（2015）318號(hào)起訴書(shū)指控被告人王某犯非法經(jīng)營(yíng)罪，于2015年7月28日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。濟(jì)寧市任城區(qū)人民檢察院指派檢察員張書(shū)偉出庭支持公訴，被告人王某及其辯護(hù)人顧銘心到庭參加了訴訟�，F(xiàn)已審理終結(jié)。
濟(jì)寧市任城區(qū)人民檢察院指控：被告人王某在山東省濟(jì)寧市代理電信業(yè)務(wù)期間，超出許可范圍，采取從電信部門(mén)申請(qǐng)寬帶專(zhuān)線(xiàn)后進(jìn)行拆分等方式，非法提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)，并向?qū)拵в脩?hù)收取每年300元至600元不等的費(fèi)用，非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額共計(jì)人民幣87270元。分述如下：
1、2008年初至2012年下半年，被告人王某在濟(jì)寧市任城區(qū)金宇裝飾城、苗營(yíng)小區(qū)等地，非法提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)，收取46名用戶(hù)的寬帶費(fèi)用共計(jì)66370元。
2、2014年初至2014年8月份，被告人王某在濟(jì)寧市任城區(qū)長(zhǎng)安花園小區(qū)，非法提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)，收取35名用戶(hù)的寬帶費(fèi)用共計(jì)21000元。
案發(fā)后，被告人王某到公安機(jī)關(guān)主動(dòng)投案，后退賠給濟(jì)寧電信分公司經(jīng)濟(jì)損失9萬(wàn)元。
對(duì)指控被告人的犯罪事實(shí)，公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭提供了王某的供述和辯解，證人尚某、孟某89人的證言，現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄、辨認(rèn)筆錄，電子數(shù)據(jù)，賬本、收據(jù)等書(shū)證。公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人王某違反國(guó)家規(guī)定，擅自提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)并收取費(fèi)用，非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額87370元，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十五條第四項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)以非法經(jīng)營(yíng)罪追究其刑事責(zé)任。被告人系自首，適用《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第一款，提請(qǐng)本院予以處罰。
被告人王某對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱，未作辯解。辯護(hù)人對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)及罪名無(wú)異議，提出：被告人有自首情節(jié)，歸案后積極退賠給被害單位造成的經(jīng)濟(jì)損失，系初犯，悔罪態(tài)度誠(chéng)懇，請(qǐng)求對(duì)其從輕處罰。
經(jīng)審理查明：被告人王某在山東省濟(jì)寧市代理電信業(yè)務(wù)期間，超出許可范圍，采取從電信部門(mén)申請(qǐng)寬帶專(zhuān)線(xiàn)后進(jìn)行拆分等方式，非法提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)，并向?qū)拵в脩?hù)收取每年300元至600元不等的費(fèi)用，非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額共計(jì)人民幣87270元。分述如下：
1、2008年初至2012年下半年，被告人王某在濟(jì)寧市任城區(qū)金宇裝飾城、苗營(yíng)小區(qū)等地，非法提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)，收取46名用戶(hù)的寬帶費(fèi)用共計(jì)66370元。
2、2014年初至2014年8月份，被告人王某在濟(jì)寧市任城區(qū)長(zhǎng)安花園小區(qū)，非法提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)，收取35名用戶(hù)的寬帶費(fèi)用共計(jì)21000元。
案發(fā)后，被告人王某到公安機(jī)關(guān)主動(dòng)投案，后退賠給濟(jì)寧電信分公司經(jīng)濟(jì)損失9萬(wàn)元。
上述事實(shí)，被告人王某在開(kāi)庭審理過(guò)程中亦無(wú)異議，且有尚某、孟憲東、郝蒙蒙、程?hào)|升、陳婷婷、張勇、夏慶國(guó)、羅德禮等89名證人的證言，濟(jì)寧市公安局電子數(shù)據(jù)檢驗(yàn)鑒定中心電子數(shù)據(jù)檢驗(yàn)鑒定報(bào)告，濟(jì)寧市公安局任城區(qū)分局現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄、平面方位圖、現(xiàn)場(chǎng)照片，電信項(xiàng)目代理協(xié)議、電信業(yè)務(wù)代理協(xié)議、中國(guó)電信移動(dòng)業(yè)務(wù)登記單、中國(guó)電信發(fā)票、預(yù)付費(fèi)專(zhuān)用收據(jù)35份、多欄收據(jù)單18份、濟(jì)寧市公安局任城區(qū)分局出具的到案經(jīng)過(guò)、搜查筆錄、扣押、發(fā)還物品、文件清單、制作說(shuō)明及被告人王某的戶(hù)籍信息等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為，被告人王某以違反國(guó)家規(guī)定，非法提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)并收取費(fèi)用，非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額87370元，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序，其行為已構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪。公訴機(jī)關(guān)指控的罪名成立，本院予以支持。案發(fā)后，被告人能主動(dòng)到公安機(jī)關(guān)投案，并如實(shí)供述自己的全部罪行，系自首，可從輕處罰。被告人歸案后積極退贓，挽回了給被害單位造成的經(jīng)濟(jì)損失，對(duì)其可酌情從輕處罰。辯護(hù)人提出的被告人有自首情節(jié)，積極退贓，請(qǐng)求對(duì)其從輕處罰的辯護(hù)意見(jiàn)成立，予以采納。故依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十五條第四項(xiàng)、第六十七條第一款、第七十二條第一、三款、第七十三條第二、三款、第五十二條之規(guī)定，判決如下：
被告人王某犯非法經(jīng)營(yíng)罪，判處有期徒刑一年，緩刑一年，并處罰金二萬(wàn)元。
（緩刑考驗(yàn)期限，從判決確定之日起計(jì)算。罰金已繳納）。
如不服本判決，可在接到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向山東省濟(jì)寧市中級(jí)人民法院提出上訴。書(shū)面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審　判　長(zhǎng)　　吳智慧
審　判　員　　江　艷
人民陪審員　　周　燦
二〇一五年十月二十六日
書(shū)　記　員　　周　雯