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（2015）武民特字第00001號(hào)
申請(qǐng)人周某甲，女，漢族，1932年10月9日出生。
委托代理人古中利，河南省武陟縣148法律服務(wù)所法律工作者。
被申請(qǐng)人王某甲，男，漢族，1972年2月9日出生。
被申請(qǐng)人辛某甲，女，漢族，1970年3月1日出生。
委托代理人王某甲，與被申請(qǐng)人辛某甲系夫妻關(guān)系。
被申請(qǐng)人王某乙，男，漢族，1969年3月27日出生。
被申請(qǐng)人辛某乙，女，漢族，1970年4月7日出生。
以上二被申請(qǐng)人共同委托代理人汪德平，武陟縣法律援助中心法律工作者。
申請(qǐng)人周某甲與被申請(qǐng)人王某甲、辛某甲、王某乙、辛某乙申請(qǐng)變更監(jiān)護(hù)人糾紛一案，本院受理后，依法適用特別程序，公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理，申請(qǐng)人周某甲的委托代理人古中利、被申請(qǐng)人王某甲（被申請(qǐng)人辛某甲的委托代理人）、被申請(qǐng)人王某乙、辛某乙的共同委托代理人汪德平到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
申請(qǐng)人訴稱，被監(jiān)護(hù)人王某某系被申請(qǐng)人王某甲、辛某甲的第三個(gè)孩子，于2008年8月6日出生，被申請(qǐng)人辛某甲因生子落下嚴(yán)重疾病，被申請(qǐng)人王某甲停止打工在家照顧妻子，申請(qǐng)人周某甲當(dāng)時(shí)突患肺心病住院搶救，被申請(qǐng)人辛某甲、王某甲夫妻雙方及申請(qǐng)人周某甲、被監(jiān)護(hù)人王某某的外祖父母均無(wú)力撫養(yǎng)被監(jiān)護(hù)人王某某。龍?jiān)存?zhèn)某村委會(huì)將被申請(qǐng)人王某乙、辛某乙指定為王某某的監(jiān)護(hù)人，并要求被申請(qǐng)人王某乙、辛某乙對(duì)王某某視如己出、悉心照料，嚴(yán)禁作出任何對(duì)孩子不利之事，否則一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，村委會(huì)隨時(shí)有權(quán)收回王某某的撫養(yǎng)權(quán)。被申請(qǐng)人王某乙、辛某乙將兩個(gè)月大的王某某抱走撫養(yǎng)至今。近幾年，雖然被申請(qǐng)人王某甲、辛某甲因疾病和負(fù)擔(dān)過(guò)重而窮困，但申請(qǐng)人病情痊愈后，身體健康硬朗，又有國(guó)家、村委會(huì)一直發(fā)放的養(yǎng)老金，生活十分寬裕。申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人王某甲、辛某甲商量把王某某要回來(lái)?yè)狃B(yǎng)，被申請(qǐng)人王某甲、辛某甲一直推脫。申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人王某乙、辛某乙說(shuō)想將王某某要回來(lái)?yè)狃B(yǎng)，遭到拒絕。申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)人王某乙、辛某乙是王某某的姨夫、姨母，不算王某某的近親屬，村委會(huì)非法指定他們?yōu)橥跄衬车谋O(jiān)護(hù)人應(yīng)該被法院撤銷。被申請(qǐng)人王某甲、辛某甲無(wú)力擔(dān)任王某某的監(jiān)護(hù)人，村委會(huì)應(yīng)該指定申請(qǐng)人作為王某某的監(jiān)護(hù)人。故訴至法院，請(qǐng)求判令：變更申請(qǐng)人周某甲為被監(jiān)護(hù)人王某某的監(jiān)護(hù)人。
被申請(qǐng)人王某乙、辛某乙答辯稱，被答辯人所訴基本屬實(shí)，但其無(wú)權(quán)更改被監(jiān)護(hù)人王某某親生父母的主張，被監(jiān)護(hù)人王某某由答辯人撫養(yǎng)對(duì)其健康成長(zhǎng)最為有利，村委會(huì)指定答辯人為王某某的監(jiān)護(hù)人合法有效，王某某的親生父母有權(quán)要求變更監(jiān)護(hù)權(quán)，申請(qǐng)人無(wú)權(quán)申請(qǐng)變更監(jiān)護(hù)權(quán)。事實(shí)與理由：1、被監(jiān)護(hù)人王某某的確是2008年8月6日王某甲、辛某甲所生，因王某甲、辛某甲家庭生活環(huán)境惡化，無(wú)力撫養(yǎng)被監(jiān)護(hù)人王某某，他們?nèi)�家一致同意（包括被答辯人）并由龍?jiān)存?zhèn)某村委會(huì)說(shuō)和將剛滿兩個(gè)月大的王某某交給答辯人夫妻撫養(yǎng)，村委會(huì)指定答辯人王某乙、辛某乙為王某某的監(jiān)護(hù)人，王某某的親生父母王某甲、辛某甲未提出要回王某某的要求，被答辯人無(wú)權(quán)要回王某某的監(jiān)護(hù)權(quán)。2、多年來(lái)王某某的生母辛某甲身體一直不好，僅王某甲一個(gè)人從事勞動(dòng)養(yǎng)家糊口，負(fù)擔(dān)過(guò)重，經(jīng)濟(jì)困難；被答辯人80多歲，年事已高，縱然身體不錯(cuò)，也僅能自理，根本不具有照料王某某的能力，被答辯人的農(nóng)村養(yǎng)老金及補(bǔ)貼無(wú)法負(fù)擔(dān)王某某的撫養(yǎng)、教育費(fèi)用，且被答辯人未為王某某做過(guò)任何事情，變更其為王某某的監(jiān)護(hù)人將會(huì)危害王某某的健康成長(zhǎng)。答辯人王某乙、辛某乙均在城市事業(yè)單位工作，生活環(huán)境和經(jīng)濟(jì)條件優(yōu)越，自龍?jiān)存?zhèn)某村委會(huì)指定其為王某某的監(jiān)護(hù)人后，一直對(duì)王某某視如己出，盡職盡責(zé)的履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。
被申請(qǐng)人王某甲辯稱，同意被申請(qǐng)人王某乙、辛某乙作為王某某的監(jiān)護(hù)人繼續(xù)撫養(yǎng)王某某。
被申請(qǐng)人辛某甲辯稱，同意被申請(qǐng)人王某乙、辛某乙作為王某某的監(jiān)護(hù)人繼續(xù)撫養(yǎng)王某某。
根據(jù)原、被告訴辯意見(jiàn)，雙方對(duì)被監(jiān)護(hù)人王某某系被申請(qǐng)人王某甲、辛某甲的第三個(gè)孩子，于2008年8月6日出生，因被申請(qǐng)人王某甲、辛某甲家庭生活環(huán)境惡化，無(wú)力撫養(yǎng)被監(jiān)護(hù)人王某某，由龍?jiān)存?zhèn)小徐崗村委會(huì)將剛滿兩個(gè)月大的王某某交給被申請(qǐng)人王某乙、辛某乙撫養(yǎng)，并指定被申請(qǐng)人王某乙、辛某乙為王某某的監(jiān)護(hù)人的事實(shí)無(wú)異議，本院予以確認(rèn)。本院歸納本案爭(zhēng)議焦點(diǎn)為：1、申請(qǐng)人是否有權(quán)申請(qǐng)變更監(jiān)護(hù)人；2、被監(jiān)護(hù)人王某某的監(jiān)護(hù)人是否應(yīng)該變更為申請(qǐng)人。
圍繞爭(zhēng)議焦點(diǎn)，申請(qǐng)人提供的證據(jù)有：1、戶口本一份，證明申請(qǐng)人系被監(jiān)護(hù)人王某某的祖母；2、龍?jiān)唇值佬⌒鞃彺逦瘯?huì)證明一份，證明申請(qǐng)人有權(quán)申請(qǐng)變更監(jiān)護(hù)人。
被申請(qǐng)人王某乙、辛某乙質(zhì)證稱，對(duì)證據(jù)1的真實(shí)性無(wú)異議，但認(rèn)為證據(jù)1無(wú)法證明申請(qǐng)人有權(quán)申請(qǐng)變更監(jiān)護(hù)人，應(yīng)由被監(jiān)護(hù)人王某某的親生父母申請(qǐng)；對(duì)證據(jù)2的真實(shí)性無(wú)異議，認(rèn)為龍?jiān)唇值佬⌒鞃彺逦瘯?huì)指定被申請(qǐng)人王某乙、辛某乙為王某某的監(jiān)護(hù)人合法有效，但申請(qǐng)人申請(qǐng)變更監(jiān)護(hù)人應(yīng)先撤銷龍?jiān)唇值佬⌒鞃彺逦瘯?huì)的指定。
被申請(qǐng)人王某甲質(zhì)證稱，對(duì)申請(qǐng)人提供的證據(jù)均無(wú)異議。
被申請(qǐng)人辛某甲質(zhì)證稱，對(duì)申請(qǐng)人提供的證據(jù)均無(wú)異議。
圍繞爭(zhēng)議焦點(diǎn)，被申請(qǐng)人王某乙、辛某乙提供的證據(jù)有：22張被監(jiān)護(hù)人王某某在北京上學(xué)、生活的照片，證明被監(jiān)護(hù)人王某某學(xué)習(xí)及生活條件很好，變更監(jiān)護(hù)人后會(huì)影響其學(xué)習(xí)、生活，不利其健康成長(zhǎng)。
申請(qǐng)人質(zhì)證稱，對(duì)22張被監(jiān)護(hù)人王某某在北京上學(xué)、生活的照片的真實(shí)性無(wú)異議，但不能證明被監(jiān)護(hù)人王某某在北京生活的很好。現(xiàn)在我國(guó)逐步取消城鄉(xiāng)差別，申請(qǐng)人所居住的小徐崗村的各種條件也都不差，同樣有義務(wù)教育學(xué)校，這組照片不能證實(shí)被監(jiān)護(hù)人有被申請(qǐng)人王某乙、辛某乙監(jiān)護(hù)就對(duì)其健康成長(zhǎng)最為有利。還應(yīng)該有被申請(qǐng)人所在單位證明以及小徐崗村委會(huì)的證明，才可以說(shuō)明孩子由他們監(jiān)護(hù)最為有利。
被申請(qǐng)人王某甲質(zhì)證稱，對(duì)申請(qǐng)人提供的證據(jù)均無(wú)異議，認(rèn)為被監(jiān)護(hù)人王某某在北京生活比在親生父母家生活好。
被申請(qǐng)人辛某甲質(zhì)證稱，對(duì)申請(qǐng)人提供的證據(jù)均無(wú)異議，認(rèn)為被監(jiān)護(hù)人王某某在北京生活比在親生父母家生活好。
圍繞爭(zhēng)議焦點(diǎn)，被申請(qǐng)人王某甲、辛某甲均未舉證。
本院認(rèn)為，四被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人提供的證據(jù)的真實(shí)性均無(wú)異議，被申請(qǐng)人王某乙、辛某乙對(duì)申請(qǐng)人提供的證據(jù)1、2的證明指向有異議，認(rèn)為申請(qǐng)人無(wú)權(quán)申請(qǐng)變更監(jiān)護(hù)人，申請(qǐng)人申請(qǐng)變更監(jiān)護(hù)人應(yīng)先撤銷龍?jiān)唇值滥炒逦瘯?huì)的指定。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行﹤中華人民共和國(guó)民法通則﹥?nèi)舾蓡?wèn)題的意見(jiàn)》第二十條規(guī)定，監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵害了被監(jiān)護(hù)人的合法權(quán)益，民法通則第十六條、第十七條規(guī)定的其他有監(jiān)護(hù)資格的人或者單位向人民法院起訴要求變更監(jiān)護(hù)關(guān)系，申請(qǐng)人系被監(jiān)護(hù)人王某某的祖母，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》第十六條的規(guī)定，其對(duì)王某某有監(jiān)護(hù)資格，所以申請(qǐng)人有權(quán)申請(qǐng)變更監(jiān)護(hù)人，而且在被監(jiān)護(hù)人王某某的親生父母、祖母、外祖父母均無(wú)力撫養(yǎng)被監(jiān)護(hù)人，龍?jiān)存?zhèn)某村委會(huì)同意被申請(qǐng)人王某乙、辛某乙撫養(yǎng)被監(jiān)護(hù)人王某某，并指定被申請(qǐng)人王某乙、辛某乙為王某某的監(jiān)護(hù)人合法有效，故本院認(rèn)為被申請(qǐng)人王某乙、辛某乙對(duì)證據(jù)1、2的異議不成立。申請(qǐng)人對(duì)被申請(qǐng)人王某乙、辛某乙提供的證據(jù)的真實(shí)性無(wú)異議，對(duì)證明指向有異議，認(rèn)為照片不能證明被監(jiān)護(hù)人王某某在北京生活的很好，但未提供證據(jù)證明被申請(qǐng)人王某乙、辛某乙沒(méi)有履行監(jiān)護(hù)職責(zé)及被監(jiān)護(hù)人王某某在北京生活的不好的證據(jù)，故本院認(rèn)為申請(qǐng)人對(duì)被申請(qǐng)人王某乙、辛某乙提供的證據(jù)的異議不成立。
經(jīng)庭審，根據(jù)當(dāng)事人陳述及本案有效證據(jù)，本院確認(rèn)以下案件事實(shí)：被監(jiān)護(hù)人王某某系被申請(qǐng)人王某甲、辛某甲的三子，于2008年8月6日出生，因被申請(qǐng)人王某甲、辛某甲家庭生活環(huán)境惡化，無(wú)力撫養(yǎng)被監(jiān)護(hù)人王某某，由龍?jiān)存?zhèn)某村委會(huì)將剛滿兩個(gè)月大的王某某交給被申請(qǐng)人王某乙、辛某乙撫養(yǎng)，并指定被申請(qǐng)人王某乙、辛某乙為王某某的監(jiān)護(hù)人，被申請(qǐng)人王某乙、辛某乙一直將王某某撫養(yǎng)至今。申請(qǐng)人認(rèn)為其身體健康、月收入200左右，有能力承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé)，曾向被申請(qǐng)人王某甲、辛某甲、王某乙、辛某乙及龍?jiān)存?zhèn)某村委會(huì)提出將被監(jiān)護(hù)人王某某的監(jiān)護(hù)人變更為申請(qǐng)人的要求，均遭到拒絕。2015年6月17日龍?jiān)唇值滥炒逦瘯?huì)出具證明一份，證明2008年10月份，該村村民王某甲因妻子辛某甲產(chǎn)后疾病、長(zhǎng)期臥床，母親也感染肺病在縣城住院，自感生活貧困艱難，無(wú)力撫養(yǎng)自己親生的第三個(gè)男孩王某某。經(jīng)其夫婦懇求，村委會(huì)根據(jù)客觀情況，為確保新生兒王某某的健康成長(zhǎng)，同意王某乙、辛某乙夫婦（系孩子的姨夫姨母）將孩子抱走撫養(yǎng)，指定他們作為王某某的監(jiān)護(hù)人。并讓王某乙、辛某乙夫婦向村委會(huì)寫有保證書(shū)，保證盡心盡力撫養(yǎng)孩子，如有違反，村委會(huì)將立即撤銷其監(jiān)護(hù)資格，重新指定。近兩年時(shí)間，王某甲的母親周某甲曾要求村委會(huì)把王某某給她要回來(lái)，村委會(huì)經(jīng)調(diào)查認(rèn)為王某某隨姨夫姨母生活很好，各方面條件均優(yōu)于王某甲的家庭，且王某乙、辛某乙夫婦一直信守承諾，對(duì)孩子照顧周到，故村委會(huì)沒(méi)有同意王某甲母親周某甲的要求。
本院認(rèn)為，認(rèn)定監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)能力，應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)護(hù)人的身體健康狀況、經(jīng)濟(jì)條件以及與被監(jiān)護(hù)人在生活上的聯(lián)系狀況等因素確定。本案中，被監(jiān)護(hù)人王某某的親生父母王某甲、辛某甲（本案的被申請(qǐng)人）在庭審中明確表示其無(wú)力撫養(yǎng)被監(jiān)護(hù)人王某某，同意被申請(qǐng)人王某乙、辛某乙繼續(xù)作為王某某的監(jiān)護(hù)人。申請(qǐng)人周某甲系被監(jiān)護(hù)人王某某的祖母，被申請(qǐng)人王某乙、辛某乙系被監(jiān)護(hù)人王某某的姨夫姨母，在順序上申請(qǐng)人周某甲優(yōu)先于被申請(qǐng)人王某乙、辛某乙，但是，申請(qǐng)人周某甲雖身體健康，但年事已高、月收入僅200元左右、與被監(jiān)護(hù)人王某某接觸較少，而被申請(qǐng)人王某乙、辛某乙身體健康、經(jīng)濟(jì)條件較好、一直與被監(jiān)護(hù)人生活，且申請(qǐng)人未提供證據(jù)證明被申請(qǐng)人王某乙、辛某乙沒(méi)有履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或侵害被監(jiān)護(hù)人王某某的合法權(quán)益，從有利于被監(jiān)護(hù)人王某某健康成長(zhǎng)的角度考慮，本院認(rèn)為被監(jiān)護(hù)人王某某由被申請(qǐng)人王某乙、辛某乙監(jiān)護(hù)為宜。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》第十六條，最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行﹤中華人民共和國(guó)民法通則﹥?nèi)舾蓡?wèn)題的意見(jiàn)》第十一條、第二十條之規(guī)定，判決如下：
駁回申請(qǐng)人周某甲的申請(qǐng)。
訴訟費(fèi)100元，由申請(qǐng)人承擔(dān)。
本判決為終審判決。
代審判員　　張翠芳
二〇一五年九月十八日
書(shū) 記 員　　時(shí)振飛