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（2015）川刑初字第00076號

公訴機關(guān)周口市川匯區(qū)人民檢察院。

被告人李某某，女，因涉嫌尋釁滋事于2015年1月20日被周口市公安局第三分局刑事拘留，因涉嫌尋釁滋事于2015年1月31日被逮捕，現(xiàn)羈押于周口市看守所。

辯護人趙某、徐某某，河南明辨律師事務(wù)所律師。

周口市川匯區(qū)人民檢察院以川檢公訴刑訴（2015）73號起訴書指控被告人李某某犯尋釁滋事罪，于2015年4月3日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。周口市川匯區(qū)人民檢察院指派檢察員李海洋出庭支持公訴、被告人李某某及其辯護人到庭參加了訴訟。現(xiàn)已審理終結(jié)。

經(jīng)審理查明：2011年周口市川匯區(qū)在進行有關(guān)棚戶區(qū)改造，在周口市罐頭廠家屬院旁邊建設(shè)幸福花開文苑時，因施工把罐頭廠家屬樓震裂了，周口市罐頭廠家屬院大部分居民要求政府對該家屬樓進行拆遷置換，川匯區(qū)政府要求人和辦事處和拆遷指揮部進行民意調(diào)查：經(jīng)調(diào)查該家屬樓總共54戶居民中53戶同意拆遷置換，并簽署了拆遷安置協(xié)議，同意按照產(chǎn)權(quán)面積進行1：1置換。只有該廠已故職工賈守成的兒媳李某某不同意房屋進行1：1拆遷置換，因國土資源局沒有原罐頭廠家屬院土地性質(zhì)登記，也沒有賈守成房屋土地性質(zhì)的登記等，政府對該家屬樓進行了強拆。賈守成原在罐頭廠家屬院的一套51.35平米的房屋被拆遷，拆遷后李某某多次到有關(guān)部門進行上訪反映，以未經(jīng)其同意強拆了其公公賈守成的房屋，要求政府給予補償，李某某在得不到滿意答復(fù)后便采取過激行為。2012年10月30日周口市政府對李某某所反映的拆遷安置上訪進行了三級終結(jié)：信訪人的訴求無政策依據(jù)，不予支持。其后，李某某采取過激行為多次到周口市川匯區(qū)人和辦事處、川匯區(qū)信訪局、川匯區(qū)委、周口市委等單位上訪，多次到北京非訪。2014年6月9日，川匯區(qū)召開黨政聯(lián)席信訪工作例會，決定從全市信訪穩(wěn)定大局考慮，為李某某解決120平米安置房和25萬元現(xiàn)金補償。李某某的非訪行為給當(dāng)?shù)卣�府造成了較大的維穩(wěn)壓力和經(jīng)濟負擔(dān)。

一、2013年四五月份的一天，被告人李某某到川匯區(qū)人和辦事處找原人和辦事處書記李某某，因找不到李某某，解決不了其要求，李某某就開始辱罵、威脅工作人員，用咀嚼過的口香糖堵李某某書記辦公室的鎖眼。2013年四五月份的一天上午，上班時間李某某到川匯區(qū)原人和辦事處書記李某某辦公室，人和辦事處辦公室主任游某某去勸時，李某某就拿著一瓶汽油往游某某身上潑，將汽油潑到游某某身上后又要拿打火機點火，游某某見狀立即撤到一邊，辦事處的其他工作人員趕緊上前將李某某手里的汽油瓶給奪了下來，最后才將李某某勸離。

二、2013年四五月份的一天，被告人李某某在川匯區(qū)人和辦事處沒有找到書記李某某，因辦事處要鎖大門，游某某和工作人員拉其走時，李某某突然拿出隨身攜帶的刀片就往游某某的面部劃，游某某躲開沒有被劃傷，其他工作人員將李某某手里的刀片給奪了下來，后報警110民警過來才將其帶出辦事處。

另查明：被告人李某某在北京上訪期間被北京市公安機關(guān)訓(xùn)誡十九次。被告人李某某以房屋被拆遷為由，在周口市區(qū)多次上訪鬧事，嚴重影響了他人的工作和生活，先后六次被周口市公安局第三分局依法處理，其中二次警告，四次行政拘留。川匯區(qū)政府為李某某房屋被拆遷給其25萬元的救助金，在收到救助金后李某某繼續(xù)到北京上訪，且受到北京市公安機關(guān)的訓(xùn)誡后，仍繼續(xù)非訪。

認定上述事實的證據(jù)有：

1、被告人李某某供述和辯解

2、證人證言：

（1）韓某某證言

（2）韓某證言

（3）黃某某證言

（4）路某某證言

（5）肖某證言

（6）王某某證言

（7）馬某證言

（8）閆某某證言

（9）劉某某證言

（10）石某某證言

（11）李某某證言、

（12）游某某證言

（13）丁某某證言

（14）賈某證言

（15）武某證言

（16）王某某證言

（17）戚某某證言

（18）何某某證言

（19）杜某某證言

（20）段某某證言

（21）蘇某某證言

（22）楊某某證言

（23）程某某證言

（24）趙某某證言

3、書證：

（1）收到條一份附支付憑條一份

（2）周口市人民政府信訪事項復(fù)查復(fù)核委員會信訪事項復(fù)核決定書

（3）中共川匯區(qū)委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組文件會議紀要一

（4）罐頭廠家屬樓補償安置方案（征求意見稿）

（5）罐頭廠家屬樓居民聯(lián)名請愿書

（6）罐頭廠家屬樓分戶編號一覽表。

（7）黃天嶺的房屋拆遷產(chǎn)權(quán)調(diào)換補償安置協(xié)議書、周口市房屋估價分戶報告單、被拆遷人安置面積認定表、房屋安置結(jié)算通知單、房屋拆遷費結(jié)算。

（8）肖某某屋調(diào)換安置手續(xù)一套。

（9）路某某房屋調(diào)換安置手續(xù)一套。

（10）北京市公安局天安門地區(qū)分局、西城分局訓(xùn)誡書21份

（11）北京市公安局天安門地區(qū)分局、海淀分局、周口市公安局第三分局行政處罰決定書九份

（12）北京市公安局海淀分局對李某某行政處罰卷宗復(fù)印件一份。

（13）周口市文昌大道綜合改造工程開發(fā)建設(shè)指揮部文件關(guān)于《周口市文昌大道綜合改造工程房屋拆遷補償安置方案的通知》。

（14）辦事處工作人員閆某某、劉某某到賈某某之養(yǎng)女賈春花家調(diào)查筆錄

（15）周口市公安局第三分局治安管理大隊《情況說明》

（16）報銷憑證。

（17）2014年6月9日川匯區(qū)黨政聯(lián)席會的會議紀要。

（18）被告人李某某戶籍證明。

4、周口豫周建筑工程質(zhì)量司法鑒定所司法鑒定書一份。

上述證據(jù)，被告人李某某當(dāng)庭不持異議，經(jīng)當(dāng)庭舉證、質(zhì)證，各證據(jù)間能相互印證，且證據(jù)來源合法，足以認定。

本院認為：被告人李某某以房屋被拆遷為由，在周口市區(qū)多次上訪鬧事，先后六次被周口市公安局第三分局依法處理，其中二次警告，四次行政拘留。川匯區(qū)政府為李某某房屋被拆遷給其25萬元的救助金，在收到救助金后李某某繼續(xù)到北京上訪，且受到北京市公安機關(guān)的訓(xùn)誡后，仍繼續(xù)非訪，被告人李某某在北京上訪期間被北京市公安機關(guān)訓(xùn)誡十九次。客觀上產(chǎn)生了惡劣的社會影響，關(guān)于起訴書指控被告人李某某尋釁滋事的事實，公訴機關(guān)出示有證人證言，證明被告人李某某在非訪期間有辱罵、威脅他人的行為，已嚴重影響了他人的工作和生活，造成了惡劣的社會影響，符合尋釁滋事犯罪的構(gòu)成要件。被告人李某某在非訪期間多次到北京、省、市有關(guān)部門上訪、鬧訪，采用過激行為，主觀上具有尋求刺激、發(fā)泄情緒來填補其精神空虛等目的，且情節(jié)惡劣，其行為已構(gòu)成尋釁滋事罪，川匯區(qū)人民檢察院指控罪名成立，本院予以支持。鑒于被告人李某某當(dāng)庭自愿認罪，并當(dāng)庭遞交了悔過書，保證以后不再非訪鬧事，可酌情從輕處罰。辯護人合理部分的辯護意見，本院予以采信。根據(jù)指控被告人李某某尋釁滋事的事實和情節(jié)，結(jié)合當(dāng)庭出示的相關(guān)證據(jù)，量刑時可作為情節(jié)綜合予以考慮。本案對被告人李某某適用緩刑，不至于再危害社會，對其所居住社區(qū)不會產(chǎn)生重大不良影響。為此，依照《中華人民共和國刑法》第二百九十三條第一款第（二）項、第七十二條、第七十三條和最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理尋釁滋事刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條、第三條第（五）項之規(guī)定，判決如下：

一、被告人李某某犯尋釁滋事罪，判處有期徒刑三年，緩刑五年。

（緩刑考驗期限，從判決確定之日起計算。）

二、在緩刑考驗期間，禁止進入特定區(qū)域、場所非正常上訪，離開所居住的市縣，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)考察機關(guān)批準(zhǔn)。

如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向河南省周口市中級人民法院提出上訴，書面上訴的應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本兩份。

審判長　　李金光

審判員　　趙平安

審判員　　董曉華

二〇一五年九月二十九日

書記員　　王　林