（2016）吉0521刑初92號
——吉林省通化縣人民法院(2016-6-28)
（2016）吉0521刑初92號
公訴機關吉林省通化縣人民檢察院。
被告人曹某某，男，漢族，戶籍所在地吉林省通化市，本科文化，中共黨員，通化市衛生和計劃生育委員會基層衛生科科長，住通化市東昌區。因涉嫌犯玩忽職守罪，于2016年3月25日被通化市人民檢察院取保候審；于2016年5月16日被通化縣人民檢察院取保候審。
吉林省通化縣人民檢察院以通縣檢刑檢刑訴[2016]71號起訴書指控被告人曹某某犯玩忽職守罪，于2016年6月14日向本院提起公訴，通化市中級人民法院指定本院管轄此案。本院受理后，依法適用簡易程序，由審判員于洋獨任審判，于2016年6月20日公開開庭審理了本案。通化縣人民檢察院指派代理檢察員李宗原出庭支持公訴，被告人曹某某到庭參加訴訟。現已審理終結。
通化縣人民檢察院指控：2014年7月至2015年8月，被告人曹某某在擔任通化市衛生和計劃生育委員會基層衛生科科長，負責通化市離休干部醫療費用報銷的復審工作期間，未按照職責和相關規定對經辦人羅某某（另案處理）提交的離休干部醫療費的初審報銷材料的規范性和真實性進行審核，致使羅某某利用虛假票據騙取醫療費共計人民幣57.9萬余元，給國家造成重大經濟損失。
案發后，被告人曹某某主動向紀委、檢察機關投案，并如實供述了玩忽職守的犯罪事實。
上述事實，被告人曹某某在開庭審理過程中未提出異議，并有自首說明、人口信息表、前科劣跡證明、公務員職務任免審批表、關于收回離休干部報銷說明、通化市衛生和計劃生育委員會基層衛生科主要職能、長期異地居住離休干部醫療費報銷程序、離休老干部醫藥費報銷明細表、通化市離休干部醫療票據審批單、查封扣押清單等書證；證人遲某某、車某某、侯某某等人證言；被告人曹某某的供述筆錄和當庭供述等證據證實，足以認定。
本院認為，被告人曹某某身為國家工作人員，玩忽職守，給國家造成重大經濟損失，其行為已構成玩忽職守罪。公訴機關指控的犯罪事實清楚，證據確實、充分，指控的罪名成立，本院予以支持。鑒于被告人曹某某能自動投案，并如實供述其玩忽職守的犯罪事實，系自首，且犯罪較輕，可免除處罰。根據本案的犯罪性質、情節和犯罪后果，依照《中華人民共和國刑法》第三百九十七條第一款玩忽職守罪、第六十七條第一款自首、第三十七條非刑罰處理方法之規定，判決如下：
被告人曹某某犯玩忽職守罪，免予刑事處罰。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內，通過本院或者直接向吉林省通化市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應當提交上訴狀正本一份，副本二份。
審判員 于洋
二〇一六年六月二十八日
書記員 鄒運
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