如何把握人民法院調取、調查、核實證據(jù)問題?



刑事訴訟法第一百九十一條規(guī)定：“法庭審理過程中，合議庭對證據(jù)有疑問的，可以宣布休庭，對證據(jù)進行調查核實。人民法院調查核實證據(jù)，可以進行勘驗、檢查、查封、扣押、鑒定和查詢、凍結。”《解釋》第六十六條在《1998年解釋》第五十四條、第五十五條規(guī)定基礎上，對人民法院調查、核實證據(jù)的問題作了進一步規(guī)定。
為了保證對證據(jù)調查核實的公正性和客觀性，《解釋》第六十六條第一款專門規(guī)定：“人民法院依照刑事訴訟法第一百九十一條的規(guī)定調查核實證據(jù)，必要時，可以通知檢察人員、辯護人、自訴人及其法定代理人到場。上述人員未到場的，應當記錄在案。”征求意見過程中，有意見建議對“可以通知檢察人員、辯護人、自訴人及其法定代理人到場”設定一個前提，即在什么情況下才可以通知檢察人員、辯護人等到場。經研究認為，通知相關人員的情形宜由司法實務把握，故只作原則規(guī)定，未作過于具體規(guī)定。關于到場人員的范圍問題，有意見認為應當規(guī)定為“檢察人員、證人及其他訴訟參與人”，也有意見認為應當通知作為證據(jù)材料主要收集人的偵查人員到場，以促使偵查人員樹立取證以服務庭審為中心的觀念。經研究認為，人民法院庭外調取、調查、核實證據(jù)活動并非庭審活動，應當考慮司法成本，不宜將參與范圍規(guī)定過大、程序設計過于復雜。必要時，通知檢察人員、辯護人、自訴人及其法定代理人到場，已足以保證調取、調查、核實證據(jù)的公正性和客觀性。而被告人往往處于羈押狀態(tài)，可以由其辯護人代為表達意見，可以不通知到場。證人參與庭外調取、調查、核實證據(jù)活動，容易受到上述活動的影響，影響其客觀地陳述證言。而人民法院直接通知偵查人員到場，不符合刑事訴訟的構造。因此，未采納上述建議，仍然將庭外調取、調查、核實證據(jù)活動的人員范圍規(guī)定為“檢察人員、辯護人、自訴人及其法定代理人”。
而人民法院依法調查核實證據(jù)時，發(fā)現(xiàn)對定罪量刑有重大影響的新的證據(jù)材料的，應當告知檢察人員、辯護人、自訴人及其法定代理人，由上述主體依法收集。這主要是考慮到人民法院在刑事審判過程中的中立地位，原則上不主動收集相關證據(jù)。但是，在證據(jù)不及時收集可能滅失、辯護人、自訴人及其法定代理人難以收集到相關證據(jù)等必要情況下，也可以由人民法院直接提取。基于上述考慮，《解釋》第六十六條第二款專門規(guī)定：“人民法院調查核實證據(jù)時，發(fā)現(xiàn)對定罪量刑有重大影響的新的證據(jù)材料的，應當告知檢察人員、辯護人、自訴人及其法定代理
人。必要時，也可以直接提取，并及時通知檢察人員、辯護人、自訴人及其法定代理人查閱、摘抄、復制。”征求意見過程中，有意見建議將上述規(guī)定調整為以人民法院直接提取相關證據(jù)為原則，以告知檢察人員、辯護人、自訴人及其法定代理人提取為例外。經研究認為，上述意見認為通常情況下應當由人民法院直接調取證據(jù)，不符合司法的被動性原則，未予采納。還有意見建議增加關于法院依職權調取的證據(jù)應交由控方還是辯方出示，或者由法庭出示的相應規(guī)定。經研究認為，對于人民法院依照上述規(guī)定調取的證據(jù)，不應當移送控辯一方，但應當及時通知檢察人員、辯護人、自訴人及其法定代理人查閱、摘抄、復制。而且，對于人民法院依據(jù)上述規(guī)定調取的證據(jù)，開庭審理時，出庭的檢察人員和辯護人認為需要出示的，可以申請人民法院出示。



摘自： 張軍.江必新 主編 《新刑事訴訟法及司法解釋適用解答/司法解釋理解與適用配套叢書》