中國商標法的沿革



一、近代以來商標法的發展
由于中國古代社會統治者根深蒂固的重農抑商觀念和整體性的私法缺失，商標保護缺乏必要的政治支持和制度基礎。到了近代，在1902年中英關于《續議通商行船條約》的談判過程中，英方強烈要求中國就商標保護問題制定法律。其后，中美、中日在《續議通商行船條約》中也都加入了類似的條款。為履行上述不平等條約的規定，1904年清政府頒布了中國歷史上第一部商標法——《商標注冊試辦章程》，從而開啟了中國商標法律制度的發展路程。《商標注冊試辦章程》在為中國以后的商標立法提供了體系較為完整的藍本。1923年北洋政府制定的《商標法》及其實施細則就是以《商標注冊試辦章程》為基礎，并參照當時英國駐華使館擬定的條款而起草完成的。為實施上述《商標法》，北洋政府于1923年成立了中國歷史上第一個商標局。南京國民政府成立初期，一度繼續援用北洋政府的1923年《商標法》，后來于1930年在總結國內商標法實施經驗和參酌外國立法例的基礎上，制定并頒布了新的《商標法》和《商標法實施細則》。其實體內容與北洋政府的《商標法》相比并無實質變化。應民間工商業者的要求，南京國民政府又于1935年和1940年對《商標法》進行了修訂，使商標的構成要素、商標專用權的范圍、保護程序等更適合當時社會經濟發展的需要。1949年以后，中國臺灣地區一直沿用該法，并進行了多次修訂。
二、新中國建立之初關于商標的法律規定
1949年新中國成立以后，曾分別在20世紀50年代和60年代制定了有關商標管理的法律規范。1950年，政務院頒布了《商標注冊暫行條例》，同年又批準實行了《商標注冊暫行條例實施細則》。條例采自愿注冊原則，注冊之后取得商標專用權。1963年，國務院制定了《商標管理條例》，開始實行全面注冊制，未注冊商標一律不準使用。上述規定體現出，在新中國成立的前30年中，由于經濟體制的關系和蘇聯的影響，商標從未被真正視為私人財產權之客體，而充其量只是行政管理的工具。
三、改革開放以來商標法的制定和發展
到了20世紀80年代初期，隨著改革開放政策的推行，商品經濟開始復蘇，對外貿易不斷發展，商標保護逐漸有了內生的需求并面，臨著外部的壓力，成為新中國法制建設中不容回避的議題。1979年7月7日簽訂的《中華人民共和國和美利堅合眾國貿易協定》第6條規定，兩國的法人和自然人可以在互惠的基礎上，根據對方的法律和規章申請商標注冊，并獲得這些商標在對方領土內的專用權。雙方同意，根據各自的法律并適當考慮國際做法，盡量保證給予對方的法人或自然人的專利和商標以保護，并使這種保護與對方給予自己的同樣保護。
1982年，全國人大常委會，通過了新中國的第一部商標法，也是新中國的第一部知識產權單行法——《中華人民共和國商標法》。《商標法》確立了對商標專用權的保護，并建立起有效的注冊、公告和異議制度。1983年，國務院發布施行了《商標法實施細則》。1985年中國成為《保護工業產權巴黎公約》成員國，1988年起正式采用《商標注冊用商品和服務國際分類》和《商標圖形要素國際分類》，1989年正式加入《商標國際注冊馬德里協定》。
為了履行國際公約義務和履行中關貿易談判中作出的承諾，1993年，全國人大常委會通過了《關于修改(中華人民共和國商標法>的決定》，對《商標法》進行了第一次修訂，以使其更能適應市場經濟發展的新情況。本次修改的主要內容有：(1)增加了有關服務商標的規定；(2)增加了對不當注冊商標的撤銷的規定；(3)加強對商標侵權的打擊力度。2001年，為了履行中國加入wTO的相關承諾，全國人大常委會對《商標法》(1993)進行了第二次修訂。本次修改的主要內容有：(1)擴大商標權主體和客體的范圍；(2)明確將地理標志納入商標保護體系；(3)明確保護馳名商標；(4)引入對商標確權程序的司法審查；(5)禁止惡意搶注行為及增加工商機關的查處手段。目前，《商標法》的第三次修改工作已經全面啟動。
2013年，為了滿足國內實踐對商標法提出的要求，全國人大常委會對《商標法》(2001)進行了第三次修改。本次修改的主要內容有：(1)增加申請注冊和使用商標應遵循誠實信用原則的規定；(2)取消申請商標注冊的標志應為可視性標志的規定，增加聲音可作為商標注冊的規定；(3)對商標禁用條款作出修改；(4)增加馳名商標認定機關和程序，并增加馳名商標字樣不得作為商業標識使用以及用于商業活動的規定；(5)增加商標代理機構的法律規定；(6)商標注冊申請由“一標一類”改為“一標多類”，同時對數據電文方式申請的法律效力進行確認；(7)商標異議申請的事由區分為絕對事由和相對事由，并對異議裁定的法律效力作出區分規定；(8)注冊商標續展期由期滿前6個月延長至12個月；(9)將“注冊商標爭議的裁定”修改為“注冊商標的無效宣告”，并對無效宣告的程序和法律效力作出相應修改；(10)增加有關商標侵權行為的列舉式規定；(11)對侵犯商標專用權損害賠償的計算方法進行修改，提高法定賠償數額。



摘自：曲三強 主編 《現代知識產權法律法規匯編》