上海三中院把握大數據發展的歷史機遇,堅持問題和需求導向,按照“數據法院”和“智慧法院”建設的總體要求,在上海高院的指導下,以電子卷宗隨案同步生成及深度應用為主線,積極探索、勇于實踐,努力運用“互聯網+”、大數據、人工智能等新思維、新技術,深度挖掘數據潛能,實現了全面支持法官網上辦案、支持案件全流程電子化管理、支持審判流程信息全面公開、支持法院間查閱電子卷宗、支持相關部門之間業務協同等應用,做到電子卷宗內容可檢索、案件信息回填及校驗、裁判文書輔助生成、案件智能推送、庭審調閱材料等功能,提升了審判運行和管理能力和水平,提升了司法為民、公正司法的能力和水平。
(一)形成大數據管理的思維方式
大數據對我們沖擊最大的就是思維方式的轉變。各級領導干部積極帶頭轉變觀念,加強對以移動互聯為代表的現代信息技術的學習、運用,增強網絡駕馭能力,樹立大數據思維,系統地認知大數據,善于利用關聯方法去思考分析審判管理工作。審判管理工作中的大數據思維,即要分析利用與審判管理相關的所有數據,而不是依靠分析少量的案例樣本,發現與理解審判管理信息內容及信息與信息之間的關系,在全數據模式中找到審判管理工作需要的關鍵信息。同時依托數據制定政策,完善制度、總結規律、指導辦案。法官則主動運用數據分析判斷自己的審判工作質效,從對大數據價值的探討來解析大數據的重要性,每個人都可以隨時了解自己承辦的案件數量、類型及審限等信息,在一定程度上可以督促法官積極主動辦案,同時也可為調研活動的開展指出方向和提供素材。審判管理中,針對調解率、發改率、均衡結案度等數據的有效分析,可以找出一段時間以來的業務短板,發現存在的問題和隱患。同時,針對任何一起長期未結案件,能快速定位到流程中的問題節點,從而找到未結原因,制定整改措施,一定程度上解決了審判管理工作中知其然、不知其所以然的問題,保證審判管理健康、有序、長效進行。
(二)為律師提供全流程遠程閱卷服務
從時空范圍來看,“互聯網+司法”模式是司法大數據采集和傳遞的最重要途徑。上海三中院借助“互聯網”這只“看不見的手”,通過信息技術與司法服務的深度融合,極大地提升了人民法院的服務范圍。借助上海高院開發的律師服務平臺,上海三中院將隨案同步生成的電子卷宗通過安全處理的方式,通過互聯網開放查閱權限至案件代理律師。律師在任何地方,只要通過互聯網登陸上海法院律師服務平臺,就可以獲得授權查閱本人辦理的案件的全部電子訴訟材料,電子材料上有法院水印,與原件有同樣的法律效力,可以下載打印,為律師參與訴訟提供了極大方便,律師可以遠程閱卷,不用到法院來回跑,律師也可以同時閱卷,避免了紙質材料查閱受到多人不能同時閱看的限制,有效解決了律師閱卷難的問題。
(三)利用大數據深度分析服務公共決策
大數據時代,公共決策最重要的依據是數據,而不是個人經驗或意志。根據審判中發現的管理問題提出司法建議、發布白皮書是人民法院承擔的一項重要職責。一方面通過統計分析,挖掘、研判審判態勢和司法規律,評估工作質量;另一方面,強化對司法數據與經濟社會大數據的關聯分析,服務地方經濟建設和社會發展。上海三中院每年都要向相關單位發送司法建議審判白皮書,這些白皮書中的數據分析就來源于大數據的充分利用,可以從數據中挖掘分析經濟社會發展的特點、趨勢、問題,有利于法院司法建議和白皮書內容的針對性。
(四)以數據集成服務法官辦案和法院管理
對于法院內部來說,實現訴訟案卷的全程電子化管理,電子卷宗網上查閱,任何人閱看卷宗都會在系統內留下痕跡,沒有權限的人員也無法查閱訴訟案卷,有效避免了各種可能的過問和干擾;同時也有利于法官之間的交叉同時閱卷,真正發揮合議庭的作用,解決“合而不議”的問題,有助于司法責任制的落實。數據讀取和回填功能大大減少了各流程環節信息輸入的工作量,類似案件裁判文書推送可以提高法官裁判的準確度,這些功能都在法官與技術人員的不斷磨合中取得進展和突破。
同時,上海三中院通過信息集成,將辦案各流程、各環節的管理平臺打通,將辦行政管理、人事管理方面的平臺與辦案平臺再打通,避免大數據運用中的“信息孤島”。信息集控中心作為智能“神經中樞”,能集中管理控制全部數據信號,兼具訴訟服務、庭審管理、執行指揮、司法公開、審判管理等幾大板塊,有效服務法官辦案。
摘自:《審判前沿觀察2017年第1輯(總第20輯)》P27-29頁,人民法院出版社2018年3月出版。內容簡介:《審判前沿觀察》旨在通過研討案例、分享經驗和深化認識來推動司法實務的進步;與此同時立足于關注法學前沿動態吸取來自法學界的優選成果從而構建法學界與司法界交流的平臺。
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