Law-lib.com 2023-12-19 16:08:32 正義網
近日,最高人民檢察院印發了《全國檢察教育培訓規劃(2023-2027年)》(以下簡稱《規劃》)。為幫助全國檢察機關、全體檢察人員深入了解《規劃》,抓好貫徹落實,日前最高檢政治部有關負責人接受了《檢察日報》記者的采訪。
1.問:請介紹一下《規劃》制定的主要背景?
答:檢察教育培訓是干部教育培訓的重要組成部分,是建設高素質檢察隊伍的先導性、基礎性、戰略性工程,對于推動檢察工作現代化具有重要意義。制定《規劃》是全面貫徹落實黨中央加強干部教育培訓工作重大決策部署,加強和改進檢察教育培訓工作的慣例做法和重要經驗。今年9月,中央印發《干部教育培訓工作條例》(以下簡稱《條例》)《全國干部教育培訓規劃(2023—2027年)》(以下簡稱《全國規劃》)。10月19日,中央召開全國干部教育培訓工作會議,要求各地區各部門結合實際制定貫徹《條例》《全國規劃》的落實舉措。最高檢深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于干部教育培訓工作和政法工作、檢察工作的重要論述,認真學習領會中央印發的《條例》精神、《全國規劃》要求,學習貫徹全國干部教育培訓工作會議精神,充分結合檢察隊伍、人才隊伍建設和教育培訓工作實際,聚焦“發展高質量檢察教育培訓,建設高質量檢察教育培訓體系”,穩步推進《規劃》制定,科學謀劃、全面部署今后5年的全國檢察教育培訓工作。
2.問:請介紹一下《規劃》的主要內容和特點?
答:《規劃》共8個部分,分別對今后5年檢察教育培訓工作的指導思想、基本原則、目標任務,開展習近平新時代中國特色社會主義思想學習培訓,加強檢察人員政治訓練,強化檢察履職能力培訓,守正創新提高檢察教育培訓質量和活力,推進培訓資源建設,完善培訓工作機制,抓好《規劃》組織落實等作出部署。《規劃》主要有4個特點:一是突出落實“旗幟鮮明講政治”的根本要求。堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為檢察教育培訓的根本遵循和主題主線,自覺立足黨和國家工作大局、聚焦檢察事業發展戰略需求謀劃教育培訓工作。二是充分體現中央和最高檢黨組部署要求。緊緊圍繞貫徹落實習近平總書記關于干部教育培訓工作和政法工作、檢察工作的重要論述,貫徹落實黨的二十大精神,聚焦以高質效檢察教育培訓助力培養高素質專業化檢察干部隊伍,加快推進檢察工作現代化,服務中國式現代化,精心謀劃當前和今后一個時期的檢察教育培訓工作。三是把握守正創新、穩中求進的工作基調。既注意全面落實《條例》精神、《全國規劃》要求,又注重總結提煉檢察教育培訓工作的成功經驗,在《規劃》中進一步推廣實施。四是堅持精準施訓、務實管用的鮮明導向。通過設置量化指標、安排重點任務、明確工作舉措等,明確了檢察人員接受教育培訓的時長要求,對不同層級、不同類別檢察人員的能力素質培訓提出了要求。特別是結合檢察人員分類管理的實際,對不同職務層次的檢察官參加培訓進行了明確。
3.問:《規劃》對堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,強化檢察人員政治訓練作出了哪些具體部署?
答:《規劃》堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想學習培訓擺在首要位置,從3個方面作出具體安排:一是建立機制常態學,將習近平新時代中國特色社會主義思想作為黨組理論學習中心組學習首要內容,作為各類各級培訓班主課必修課,作為干部學習的中心內容。二是講學互動深入學,在“講”方面,強調組織理論攻關,加強理論闡釋,向檢察人員講清楚這一重要思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點方法,以及對檢察理論和檢察實踐的指導作用。在“學”方面,強調組織檢察人員讀原著學原文、悟原理知原義,完善理論學習考核評價機制,強化述學評學。三是學用結合重轉化,把習近平新時代中國特色社會主義思想轉化為堅定理想、錘煉黨性、指導檢察實踐、推動檢察工作的強大力量。
干部教育培訓本質上是政治教育、政治培訓,必須突出旗幟鮮明講政治的要求,把提高政治覺悟、政治能力作為重中之重。《規劃》專門提出要強化政治訓練,筑牢堅定擁護“兩個確立”、堅定做到“兩個維護”的鮮明政治底色。強調要以深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為主題主線,突出學習貫徹習近平法治思想,明確了理想信念教育、黨的宗旨教育、政治紀律和政治規矩教育以及革命傳統教育等政治訓練的重點內容。同時,堅持把政治訓練貫穿干部成長全周期,將“關鍵少數”和青年檢察人員作為政治訓練的重點對象,分別作出了針對性的培訓安排。
4.問:《規劃》對不同類型檢察人員的培訓提出了哪些要求?
答:《規劃》明確要聚焦“高質效辦好每一個案件”“高質效辦好每一件事”組織施訓,堅持干什么學什么、缺什么補什么,根據不同類別、不同層級、不同崗位需求,加強司法檢察理念引領,針對性開展教育培訓。其中,檢察官培訓圍繞履行司法辦案職責,注重提升獨立辦案能力和業務指導能力;檢察官助理、司法警察、檢察技術人員、書記員等檢察輔助人員培訓圍繞檢察實務、崗位技能等展開,著力提升支撐和服務司法辦案能力;司法行政人員培訓著眼懂政策、善協調、會管理、強執行,加強檢察業務及司法行政事務等專業培訓,針對性提升專項素能。
5.問:《規劃》對強化檢察機關履職辦案的核心能力、通用能力有哪些安排?
答:黨務黨建、調查研究、公文處理等是所有檢察人員都應該掌握的基礎能力、通用能力,而批捕、起訴、偵查、訴訟監督等都是檢察機關的基本職能,也是檢察人員特別是檢察官開展法律監督需要掌握的核心能力。《規劃》提出,要強化開展針對檢察業務條線人員的審查批捕、審查起訴、出庭公訴、檢察偵查、立案監督、偵查監督、審判監督、數字檢察、法律文書制作等核心能力培訓。統籌開展針對全體檢察人員的黨務黨建、調查研究、公文處理、法律適用、釋法說理、服務群眾、媒介素養等通用能力培訓。為此,最高檢每年舉辦30期左右通用能力、核心能力、專項業務培訓班,各省級檢察院也將結合實際舉辦通用能力、核心能力、專項業務培訓班等,確保檢察人員基礎能力不斷夯實、核心能力不斷強化。
6.問:《規劃》是如何謀劃提升檢察教育培訓數字化水平的?
答:《規劃》緊跟信息化、數字化快速發展趨勢,著力突出運用現代化信息技術手段為檢察教育培訓工作服務,將其作為創新培訓方式、豐富培訓載體,提高檢察教育培訓質量和活力的重要手段。特別強調要加快網絡培訓體系平臺建設,依托檢答網、中檢網院等平臺,逐步形成兼容、開放、共享、規范的檢察教育網絡培訓格局;注重把握網絡教學特點和規律,改進授課方式,提高制作水平,豐富呈現形式,提升課程質量;用好網絡直播培訓形式,增強現場體驗感,鼓勵實體班次優秀課程同步直播,擴大學員范圍,實現資源共享;加強培訓管理數字化,依托全國檢察機關隊伍信息管理系統建立檢察人員教育培訓信息平臺,實現信息精準記錄、標準化管理等。
7.問:請談談如何推進培訓資源建設,不斷提高檢察教育培訓服務保障水平?
答:檢察教育培訓工作是一項系統工程,師資、課程、教材等基礎性工作,直接關系整體質效。《規劃》提出,要構建具有檢察特色的教育培訓體系。關于機構建設,緊扣落實中央提出的干部教育培訓量化指標,對國家檢察官學院及其分院等檢察教育培訓機構在課程安排、課程更新等方面的指標任務進行了明確。關于師資建設,強調完善全國檢察機關教育培訓師資庫分級建設,大力推進領導干部上講臺,注重在領導干部、先進模范人物、檢察業務專家、業務標兵能手等優秀檢察人員中遴選培養師資。關于教材課程建設,明確每3年組織開展全國檢察教育培訓精品課程評選,分層分類組織編寫培訓教材,推動檢察機關與法學院校優質教材建設深度銜接等。
8.問:檢察機關如何抓好《規劃》落實?
答:《規劃》實施的五年,是全面建設社會主義現代化國家開局起步的關鍵五年,是推進檢察工作現代化壘基固本的關鍵五年,需要高質效的檢察教育培訓提供堅強思想政治保證和能力素質支撐。《規劃》提出,各級檢察院要結合實際制定本地區本單位貫徹落實舉措。要加強組織領導,把檢察教育培訓工作納入黨的建設整體部署。要強化培訓管理隊伍建設,健全完善培訓管理者培訓制度。要加強檢查督導,對《規劃》實施情況進行督促檢查,定期開展總結評估。
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