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　　正義網北京12月20日電(見習記者單鴿)“近年來,針對侵害未成年人犯罪持續上升態勢,全國檢察機關依法充分履行職能,與公安、審判等機關密切溝通配合,嚴厲打擊侵害未成年人犯罪,推動健全完善懲防機制,加強未成年人司法保護,取得了一定成效。”12月20日,在最高人民檢察院、公安部聯合召開的“從嚴懲處涉未成年人犯罪,加強未成年人司法保護”新聞發布會上,最高檢第九檢察廳廳長史衛忠曬出了檢察機關打擊預防侵害未成年人犯罪工作的成績單。

　　數據顯示,2018年1月至2019年10月,全國檢察機關共批準逮捕侵害未成年人案件8.06萬人,起訴10.07萬人,其中2018年全年批捕、起訴人數同比分別上升18.39%和6.82%;2019年前10個月批捕、起訴人數同比分別上升22.95%和28.63%。

　　以零容忍態度依法嚴懲侵害未成年人犯罪

　　據史衛忠介紹,在陜西省米脂縣趙某砍殺學生案、遼寧省葫蘆島韓某駕車沖撞學生案、浙江省杭州莫煥晶放火案等案件中,檢察機關依法快捕、快訴,提出死刑量刑建議,被告人均被判處死刑立即執行。這是檢察機關嚴厲打擊侵害未成年人重大惡性犯罪的真實寫照。而對于黑惡勢力侵害未成年人權益、拉攏脅迫未成年人參與黑惡組織等犯罪活動,檢察機關也絕不姑息。

　　近年來,未成年人遭受性侵害和校園暴力問題一直受到全社會關注。“性侵害犯罪在侵害未成年人犯罪中占有較大比例,我們亦堅持嚴厲打擊,絕不放過任何一個案件。”據史衛忠介紹,2018年1月至2019年10月,檢察機關共起訴性侵害未成年人犯罪3.25萬人。

　　“對于未成年人侵害未成年人犯罪案件,檢察機關堅持雙向保護原則,情節較輕的,依法引導犯罪嫌疑人向被害人賠償、道歉,爭取達成刑事和解;對于犯罪情節較重的,堅持依法懲戒,保持司法震懾。”史衛忠表示。

　　對社會廣泛關注的未成年人家庭監護、校園安全等領域的犯罪,檢察機關則重點監督,加強對重點未成年人群體的保護。

　　史衛忠表示, 對于監護侵害的犯罪,檢察機關堅持依法懲處,并積極適用親職教育、撤銷監護權等措施,解救監護困境未成年人。而發生在托幼、培訓等機構的侵害犯罪也是檢察機關關注的重點。

　　加強監督配合,提高專業化能力

　　侵害未成年人案件有著直接證據少、被告人不認罪、被害人辨別表達能力弱的特點。“對此,檢察機關注意加強對此類案件證據審查的理論和實務研究,確保準確把握證據標準,成功公訴一批‘零口供’侵害未成年人犯罪案件。”史衛忠表示,比如最高檢成功抗訴的齊某猥褻兒童、強奸兒童案就是一起典型的被告人不認罪案件,后來該案被作為最高檢指導性案例下發,有力指導各地辦案工作。

　　對于疑難新型案件,檢察機關通過準確適用法律,依法懲治犯罪。例如,犯罪嫌疑人李某對著一兒童自行手淫,北京市順義區檢察院在辦理此案時,根據最高檢第十一批指導性案例確立的要旨,準確認定這種行為與接觸型猥褻兒童犯罪本質、危害相同,以猥褻兒童罪對李某提起公訴,最終法院作出有罪判決。

　　“針對侵害未成年人犯罪案件的特殊性,檢察機關還推行專業化辦案,注重綜合運用法學、兒童心理學、教育學等知識,引入專業力量審查案件,確保案件質量,提升辦案效果。”史衛忠表示。

　　不僅如此,檢察機關還加強與公安機關、人民法院的溝通配合,統一執法標準,確保案件順利訴訟。在履行監督職能時,檢察機關通過加強立案監督和偵查活動監督,確保犯罪分子得到應有懲罰,加強審判監督,確保犯罪分子罰當其罪,維護司法公正……正是通過加強監督配合,形成了打擊的合力。

　　合力維護少年兒童合法權益

　　2018年,最高檢向教育部發出加強校園安全管理、預防校園性侵害的“一號檢察建議”,指導各地檢察機關加強督導落實。據史衛忠介紹,“一號檢察建議”發出之后到2019年6月,各地檢察機關單獨或者聯合教育部門查訪中小學校、幼兒園24696所,發現安全管理隱患問題3239個,督促整改2465個。

　　檢察機關還通過制發檢察建議等方式,督促有關部門加強重點領域、重點群體未成年人保護工作。據了解,重慶、江蘇、北京、天津等地檢察機關就治理營業性網吧、娛樂場所和賓館違法接待、容留未成年人,未成年人輟學失學等問題發出檢察建議1186份,一批違法經營場所被整頓、關停,一些輟學未成年人得以重返學校,清除了未成年人被侵害或者違法犯罪的土壤。

　　加強未成年人保護離不開法治宣傳教育工作。據史衛忠介紹,2016年最高檢、教育部聯合開展了為期三年的“法治進校園”全國巡講活動,到2019年6月,共組織法治巡講9.65萬次,覆蓋10.8萬所學校和8050萬名師生。

　　加強未成年人保護,是一項長期的、系統的工作,為此,檢察機關推動建立了懲治和預防侵害未成年人犯罪長效機制:針對因詢問方式不當導致取證質量不高,放縱犯罪,或者反復詢問造成“二次傷害”問題,最高檢推行“一站式”詢問救助機制;為防止有性侵害未成年人違法犯罪前科人員從事與未成年人密切接觸的工作,檢察機關加強性侵害未成年人違法犯罪信息庫和入職查詢建設;法律規定,教育、醫療、救助管理及福利機構、村(居)民委員會及其工作人員如果發現未成年人遭受或者疑似遭受性侵害的,有及時報告義務,對此,各地檢察機關探索推行了侵害未成年人權益案件強制報告制度;為了給未成年人提供更及時有效的保護,檢察機關推行了12309檢察服務中心未成年人保護專區建設,專門受理有未成年人案件的控告、申訴和司法救助申請并及時辦理……

　　“未成年人健康成長關系到國家未來和民族復興。”史衛忠表示,在今后工作中,全國檢察機關將充分履行未成年人檢察職能,努力提升辦案和保護工作能力,大力懲治、積極預防侵害未成年人犯罪,為廣大未成年人提供更加全面的司法保護,用心守護每一個孩子的健康成長。