正義網(wǎng)北京5月25日電(見習(xí)記者郭璐璐)“我國的涉外法律人才不僅在數(shù)量上存在較大缺口,還存在專業(yè)性不強(qiáng)、分布不均以及話語權(quán)不足等問題。”5月22日,全國政協(xié)委員、中國人民大學(xué)法學(xué)院教授湯維建在做客正義網(wǎng)“2020全國兩會訪談”時建議,增強(qiáng)涉外法律的教育,改革法律職業(yè)資格考試,以加快涉外法律人才培養(yǎng)。
湯維建坦言,高校開辦法學(xué)院的數(shù)量非常多,但絕大多數(shù)法學(xué)院在法學(xué)教育上忽視或不夠重視對涉外法律人才方面的教育培養(yǎng)。盡管相關(guān)部門已聯(lián)合實施卓越法律人才培養(yǎng)計劃,但是具有涉外法律人才教育培養(yǎng)基地的高校僅有24家,所占比例較小。
目前,我國法律職業(yè)資格考試經(jīng)歷了從“律考”到“司考”再到“法考”的過程。湯維建介紹說,如今法考報考人員資格基本限于接受法學(xué)背景的人員,但在考察內(nèi)容方面,對于涉外法律知識的考察仍限于國際法、國際經(jīng)濟(jì)法與國際私法,且所占比例與其他部門法相比較小,這一定程度上也反映出我國對涉外法律重視度不夠。
“與普通法律業(yè)務(wù)不同,涉外法律業(yè)務(wù)不僅需要熟知并運(yùn)用國際法律、外國法律和涉外法律,還需要較高的外語水平。湯維建認(rèn)為,必須要加強(qiáng)宏觀規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)對涉外法律人才的教育培養(yǎng)、涉外法律機(jī)構(gòu)的培育引導(dǎo)以及對外國法律、國際法等國際規(guī)則的研究進(jìn)行統(tǒng)一部署,確保維護(hù)國家利益。
法律職業(yè)是一個終身學(xué)習(xí)的職業(yè)。“行業(yè)協(xié)會、行政機(jī)關(guān)、各企事業(yè)單位也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對所屬會員、工作人員的涉外培訓(xùn)。”他建議,進(jìn)一步增強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn),培訓(xùn)可以從兩方面進(jìn)行,一是對涉外法律知識與技能的培訓(xùn),增強(qiáng)會員或工作人員的涉外法律知識與技能;二是加強(qiáng)引導(dǎo)會員執(zhí)業(yè)方面的培訓(xùn)。
應(yīng)當(dāng)注意的是,涉外法律人才不僅是律師,立法機(jī)關(guān)、政府部門、法院、檢察院、公證部門以及仲裁部門等各個相關(guān)部門同樣應(yīng)當(dāng)重視涉外法律人才的培訓(xùn)教育以及執(zhí)業(yè)分類引導(dǎo)。
考慮到當(dāng)前我國有大量的留學(xué)歸國法律人才,湯維建認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮他們語言與專業(yè)的雙重優(yōu)勢,可通過出臺相應(yīng)物質(zhì)與精神嘉獎措施,鼓勵他們到國際組織就業(yè)以及在國內(nèi)從事涉外法律的研究與應(yīng)用,盡最大可能減少人才的流失與浪費(fèi)。