Law-lib.com 2020-7-10 13:32:31 中國新聞網(wǎng)
中新網(wǎng)7月10日電 據(jù)交通運輸部網(wǎng)站消息,日前,生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、國家市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合印發(fā)關(guān)于建立實施汽車排放檢驗與維護制度的通知(以下簡稱《通知》),要求地方各級生態(tài)環(huán)境、交通運輸、市場監(jiān)管部門要強化組織協(xié)調(diào),形成聯(lián)防聯(lián)控機制,推動構(gòu)建汽車排放檢驗與維護閉環(huán)管理制度,有效推進超標(biāo)排放汽車維護修理,減少汽車排氣污染物排放。
《通知》旨在貫徹落實《中華人民共和國大氣污染防治法》《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》《柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》有關(guān)要求,加快建立實施汽車排放檢驗與維護制度,防治在用汽車排放污染,助力打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。
汽車排放檢驗與維護制度是指依法對在用汽車排放進行定期檢驗、監(jiān)督抽測和維護修理,使汽車排放符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的管理制度。根據(jù)《通知》,地方各級生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管部門要督促指導(dǎo)汽車排放檢驗機構(gòu)依法落實汽車排放檢驗主體責(zé)任。汽車排放檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法通過資質(zhì)認(rèn)定(計量認(rèn)證),使用經(jīng)依法檢定合格或校準(zhǔn)的排放檢驗設(shè)備,按照相關(guān)規(guī)范進行排放檢驗,并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)檢驗數(shù)據(jù)實時共享。
《通知》要求,地方各級交通運輸部門要依法依規(guī)監(jiān)督指導(dǎo)汽車排放維護修理工作。取得汽車維修經(jīng)營備案的一、二類汽車維修企業(yè)和從事發(fā)動機維修的三類汽車維修企業(yè),可作為汽車排放性能維護(維修)站。各級交通運輸部門應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站公示本行政區(qū)域內(nèi)汽車排放性能維護(維修)站名錄和聯(lián)系方式。汽車排放性能維護(維修)站應(yīng)按照《機動車維修管理規(guī)定》、有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、汽車生產(chǎn)(含進口)企業(yè)公開的維修技術(shù)信息、機動車排放檢驗報告單及車載排放診斷系統(tǒng)記載信息等,對超標(biāo)排放車輛進行科學(xué)診斷和合理維護修理。完成排放超標(biāo)維護修理后,要按照規(guī)定向托修方交付維修結(jié)算清單,并通過汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)將汽車排放維護修理信息及時上傳到當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\輸部門,并注明是超標(biāo)排放維護車輛。對于屬于二級維護、總成修理、整車修理作業(yè)的車輛,維護修理完成并維修竣工質(zhì)量檢驗合格的,應(yīng)簽發(fā)《機動車維修竣工出廠合格證》。超標(biāo)排放汽車經(jīng)診斷后確實無法修復(fù)的或維護修理后仍然無法達到規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)如實告知托修方,由托修方?jīng)Q定是否繼續(xù)維護修理。
《通知》要求,地方各級生態(tài)環(huán)境部門要會同交通運輸、公安交管、市場監(jiān)管部門完善監(jiān)管執(zhí)法模式。推行生態(tài)環(huán)境部門檢測取證、公安交管部門實施處罰、交通運輸部門監(jiān)督維修、市場監(jiān)管部門監(jiān)督檢測的聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法模式。地方各級生態(tài)環(huán)境部門和市場監(jiān)管部門要依法加強汽車排放檢驗機構(gòu)的監(jiān)督檢查,可采取現(xiàn)場隨機抽檢、排放檢測比對、遠(yuǎn)程監(jiān)控排查等方式,強化對排放檢驗機構(gòu)的監(jiān)管。對于異地登記車輛排放檢驗比較集中、排放檢驗合格率異常的排放檢驗機構(gòu),應(yīng)作為重點對象加強監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊排放檢驗機構(gòu)偽造檢驗結(jié)果、出具虛假報告、屏蔽或者修改車輛環(huán)保監(jiān)控參數(shù)等違法行為;對存在此類違法行為的檢驗機構(gòu),一經(jīng)查實,生態(tài)環(huán)境部門暫停網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接和檢驗報告打印功能,依法予以嚴(yán)格處罰并公開曝光。同時將相關(guān)違法違規(guī)行為通報市場監(jiān)管部門,由市場監(jiān)管部門依法處罰,并記入信用記錄。
《通知》指出,地方各級交通運輸、生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)加強汽車排放性能維護(維修)站監(jiān)督檢查。地方各級交通運輸部門要充分發(fā)揮汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)作用,提升行業(yè)數(shù)字化監(jiān)管能力,規(guī)范汽車排放性能維護修理經(jīng)營行為。對于不具備維護修理能力、用強制或者虛假信息誘導(dǎo)欺騙的方式向托修方違規(guī)搭售排放維護修理項目或配件裝置、有意夸大配件裝置性能或維修效果、群眾舉報投訴多的汽車排放性能維護(維修)站,要依法依規(guī)加強監(jiān)管和處罰,規(guī)范凈化汽車排放超標(biāo)維護修理的市場秩序。對使用假冒偽劣配件維護修理、破壞汽車車載排放診斷系統(tǒng)、采用臨時更換汽車污染控制裝置等弄虛作假方式通過排放檢驗等行為,依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國道路運輸條例》有關(guān)規(guī)定予以處罰。對有關(guān)汽車排放性能維護(維修)技術(shù)示范站存在違法違規(guī)情形的,除按照上述規(guī)定要求處罰外,還應(yīng)撤銷其示范站稱號,并向社會公告。
《通知》明確,交通運輸部牽頭組建汽車排放檢驗與維護專家委員會,加強對汽車排放檢驗與維護工作的技術(shù)支持,開展相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)研究評估,進行國際學(xué)術(shù)交流,推動行業(yè)技術(shù)水平提升。各省級生態(tài)環(huán)境、交通運輸部門要研究建立汽車排放檢驗與維護相關(guān)爭議調(diào)解機制,保障各相關(guān)方合法權(quán)益。
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