Law-lib.com 2021-1-8 12:38:33 新華網(wǎng)
新華社北京1月7日電 題：亮利劍出重拳 揚正氣樹新風——2020年“掃黃打非”工作綜述
新華社記者
2020年，“掃黃打非”戰(zhàn)線在不平凡中積極作為，交出一份出色答卷。全國共收繳各類非法出版物1700萬余件，處置各類網(wǎng)絡(luò)有害信息1200萬余條，查辦“掃黃打非”案件1.1萬余起。
圍繞服務(wù)決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會等重大戰(zhàn)略任務(wù)，圍繞助力打贏抗疫斗爭、護航復工復產(chǎn)復學，“掃黃打非”戰(zhàn)線大力清查涉政涉疫、淫穢色情等有害信息和出版物，堅決打擊各類非法出版?zhèn)鞑セ顒樱钊肭宄W(wǎng)上網(wǎng)下文化垃圾，積極營造健康有序的社會文化環(huán)境。
嚴打嚴管有力度
2020年初，面對突如其來的疫情，“掃黃打非”部門聞令而動，助力抗疫，加強案事件處置，堅決查處涉疫有害信息和出版物，堅決打擊相關(guān)非法出版?zhèn)鞑セ顒樱I造有利輿論氛圍。
直播違規(guī)“打賞”嚴重沖擊主流價值觀，一度成為行業(yè)突出問題。全國“掃黃打非”辦與中央網(wǎng)信辦共同牽頭，聯(lián)合六部門深入開展網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)專項整治和規(guī)范管理行動。
最高人民法院深入研究網(wǎng)絡(luò)直播打賞的法律性質(zhì)，發(fā)布指導意見，對限制民事行為能力人參與網(wǎng)絡(luò)直播平臺打賞的處置方式加以明確。監(jiān)管部門關(guān)停嚴重違規(guī)直播應(yīng)用程序349款，處置一批利用色情低俗直播內(nèi)容誘導打賞的案例，對一批存在低俗直播內(nèi)容的知名直播平臺作出行政處罰。公安機關(guān)對多起網(wǎng)絡(luò)直播案件實現(xiàn)全鏈條打擊，打掉一批地下“黃播”平臺。
針對淫穢色情信息網(wǎng)上傳播新途徑新形式，“掃黃打非”部門及時研判不法活動的規(guī)律特點，力爭第一時間依法嚴厲打擊——
多地針對利用微信、抖音、微博等平臺引流推廣，售賣傳播淫穢物品，以及開辦工作室制作淫穢視頻等不法行為，破獲一批大案要案。
低俗問題是網(wǎng)絡(luò)治理難點。“掃黃打非”部門嚴格整頓，依法查處一批網(wǎng)絡(luò)平臺，對優(yōu)酷、愛奇藝、微博、全民K歌、嗶哩嗶哩等網(wǎng)站傳播低俗信息行為作出行政處罰，約談有關(guān)運營企業(yè)。責令百度、抖音等平臺清查涉PUA不良信息內(nèi)容。及時清理整頓視頻網(wǎng)站網(wǎng)課映前廣告、低俗廣告彈窗中的少兒不宜內(nèi)容。
對網(wǎng)上借色情炒作的惡劣行徑，“掃黃打非”部門保持“零容忍”，快速穩(wěn)妥處置了網(wǎng)傳所謂“國內(nèi)版N號房網(wǎng)站”“滴滴司機直播性侵女乘客”“優(yōu)衣庫不雅視頻女主角復出”等多起網(wǎng)上突發(fā)案事件。
共建共治有成效
一年來，各地各部門建立健全“掃黃打非”工作機制制度，完善“掃黃打非”治理體系，不斷提升“掃黃打非”治理效能。
全國“掃黃打非”工作小組印發(fā)有關(guān)規(guī)定，明確各有關(guān)方面“掃黃打非”工作責任及應(yīng)問責的8種情形，進一步推動落實意識形態(tài)工作責任制。各地各部門也將“掃黃打非”工作開展情況納入意識形態(tài)工作責任制巡視巡察和督查考核重點內(nèi)容。
為加強未成年人保護工作，全國“掃黃打非”工作小組新增共青團中央為成員單位。目前小組成員單位有27個部門。
各部門發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，創(chuàng)新工作思路、方法手段，強化協(xié)同配合，完善聯(lián)動機制，進一步形成治理合力。
圍繞重要時間節(jié)點加強市場檢查和網(wǎng)絡(luò)巡查，深入開展“凈網(wǎng)2020”“秋風2020”“護苗2020”等專項行動。組織對8個重點省市開展“掃黃打非”專項行動情況進行督導檢查，通報整改了一批問題。
中央網(wǎng)信辦、工信部、公安部、文化和旅游部、市場監(jiān)管總局、廣電總局等各部門聚力掃除網(wǎng)上網(wǎng)下文化垃圾。
各地積極推進“掃黃打非”聯(lián)防協(xié)作工程建設(shè)，強化區(qū)域性整治。全國“掃黃打非”辦加強“凈網(wǎng)直通車”機制建設(shè)，清除有害信息500萬余條，促進網(wǎng)絡(luò)生態(tài)空間清朗。
“護苗”工作有亮點
網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻、社交平臺、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)文學和漫畫等領(lǐng)域，以及學習類應(yīng)用程序上，都曾發(fā)現(xiàn)各類妨礙甚至危害孩子身心健康的不良信息。廣大家長頗為憂慮，多方呼吁加強治理。
高舉保護青少年身心健康的旗幟，“掃黃打非”戰(zhàn)線大力開展“新風”集中行動，切實維護人民群眾文化權(quán)益。
一年來，全國處置色情低俗等不良信息1018萬余條，查繳非法有害少兒類出版物31萬余件、非法報刊52萬余件、侵權(quán)盜版出版物740萬余件。
堅決查辦涉未成年人的“黃”“非”案件，嚴厲打擊危害未成年人身心健康的有害信息和出版物。一舉打掉“愛蘿莉吧”“呦呦吧”“國產(chǎn)呦呦”等多個兒童色情網(wǎng)站；廣東肇慶成功破獲“口袋娛樂”移動應(yīng)用程序組織未成年人淫穢表演案，解救未成年受害人32名。
在以“打”開路、形成震懾的同時，“掃黃打非”部門堅持打防并舉，持續(xù)開展“護苗”正面宣傳教育。將“護苗”作為“掃黃打非”進基層的重點任務(wù)；推動網(wǎng)絡(luò)直播和短視頻平臺上線“青少年模式”；指導一批以青少年用戶為主的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)參與“護苗”宣傳；各地深入開展“護苗·綠書簽行動”，大力引導青少年綠色閱讀、文明上網(wǎng)、健康成長。
全國“掃黃打非”辦負責人表示，站在新起點，2021年“掃黃打非”戰(zhàn)線將堅決貫徹落實黨中央決策部署，勇于擔當、奮發(fā)有為，持續(xù)鞏固宣傳思想工作良好態(tài)勢，大力營造健康向上的社會文化環(huán)境。
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