Law-lib.com 2021-12-10 8:57:20 法治日?qǐng)?bào)——法治網(wǎng)
□ 熱點(diǎn)關(guān)注
□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 張維
對(duì)于師德失范行為，教育部將持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，予以嚴(yán)肅查處與通報(bào)。
自2018年11月《新時(shí)代高校教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》印發(fā)后，對(duì)違反十項(xiàng)準(zhǔn)則的師德違規(guī)問題，進(jìn)行分級(jí)公開通報(bào)，堅(jiān)決發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起，做到對(duì)師德違規(guī)問題“零容忍”。截至目前，教育部官網(wǎng)已累計(jì)公開曝光違反教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則的典型案例8批58件。
“我們堅(jiān)持德法并舉，嚴(yán)管與厚愛導(dǎo)向鮮明。”教育部教師工作司副司長(zhǎng)黃小華如是說。下一步，這方面的工作力度會(huì)繼續(xù)加大，據(jù)黃小華透露，對(duì)師德失范行為情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的教師，將依法依規(guī)撤銷教師資格，清除出教師隊(duì)伍，實(shí)行教育全行業(yè)禁入。同時(shí)，指導(dǎo)各地各校完善分級(jí)通報(bào)制度體系，提高警示教育的針對(duì)性和實(shí)效性。
主動(dòng)曝光遏制不良風(fēng)氣
近日，有自稱上海外國語大學(xué)的女學(xué)生在網(wǎng)上公開舉報(bào)該校一名老師，她稱老師嚴(yán)某隱瞞已婚已育的事實(shí)與她發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系，并對(duì)學(xué)校多名女生進(jìn)行騷擾，隨后引發(fā)網(wǎng)友關(guān)注熱潮。
舉報(bào)當(dāng)天晚上，上海外國語大學(xué)發(fā)布公告稱，嚴(yán)某的行為已嚴(yán)重違背教師職業(yè)道德，影響惡劣。根據(jù)國家和學(xué)校的相關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究決定，對(duì)嚴(yán)某予以解聘；并按程序報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門批準(zhǔn)撤銷其教師資格；同時(shí)啟動(dòng)黨紀(jì)政紀(jì)處分程序。
同樣在近日，南京財(cái)經(jīng)大學(xué)一教師也因在網(wǎng)上發(fā)表不當(dāng)言論被處理。中國籃球隊(duì)員郭艾倫在微博發(fā)文稱，南京財(cái)經(jīng)大學(xué)教師馮某侮辱中國歷史，希望學(xué)校作出回應(yīng)。第二天一早，南京財(cái)經(jīng)大學(xué)官方微博發(fā)布消息稱，學(xué)校接到舉報(bào)后，啟動(dòng)調(diào)查程序。學(xué)校對(duì)任何師德失范問題將依法依紀(jì)依規(guī)，嚴(yán)肅進(jìn)行責(zé)任追究，并給予相應(yīng)的黨紀(jì)和行政處分。
如此快速的反應(yīng)與嚴(yán)厲的查處，是在近年來持續(xù)強(qiáng)化教師思想政治和師德師風(fēng)建設(shè)的大背景下展開的。在當(dāng)事人的自曝與媒體的追蹤之外，在教育系統(tǒng)內(nèi)部，也在以通報(bào)典型案例的形式體現(xiàn)“零容忍”的態(tài)度，以期形成長(zhǎng)效震懾。
如上文所說的高校教師與女學(xué)生發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系類案例，就出現(xiàn)在近日教育部曝光的第八批8起違反教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則典型案例中。2021年3月，中國礦業(yè)大學(xué)（北京）教師謝某在婚姻關(guān)系存續(xù)期間與某在校女學(xué)生發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系。此事的最終處理結(jié)果為：給予謝某降低崗位（職稱）等級(jí)處分，撤銷其教師資格，收繳教師資格證書，將其列入教師資格限制庫。其所在學(xué)院黨政主要負(fù)責(zé)人向?qū)W校黨委作出檢討，并取消所在學(xué)院黨政主要負(fù)責(zé)人當(dāng)年考核評(píng)優(yōu)資格。
與謝某一同被曝光的失德教師失德行為還有騷擾女學(xué)生；為其親屬開設(shè)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)介紹生源，并參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的有償補(bǔ)課；通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系中介公司對(duì)其擬投稿論文進(jìn)行潤色和論文代投；參加學(xué)生家長(zhǎng)付費(fèi)的宴請(qǐng)及違規(guī)收受禮品問題；在網(wǎng)上發(fā)表不當(dāng)言論；利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益等問題。
“教育主管部門主動(dòng)曝光的方式，有利于維護(hù)教師隊(duì)伍的整體形象，有利于保障受教育者的合法權(quán)益，從而抑制教育領(lǐng)域內(nèi)不良風(fēng)氣的蔓延，為學(xué)生提供更加良好的學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)環(huán)境。”北京外國語大學(xué)教授、北京市教育法治研究基地執(zhí)行主任姚金菊說。
建設(shè)師德全員養(yǎng)成體系
嚴(yán)某等人的行為無疑有“頂風(fēng)作案”的嫌疑。
我國已經(jīng)全面建立起師德師風(fēng)建設(shè)制度體系。《新時(shí)代高校教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》明確教師職業(yè)行為規(guī)范，劃定職業(yè)行為底線。同時(shí)，印發(fā)《教育部關(guān)于高校教師師德失范行為處理的指導(dǎo)意見》，建立違規(guī)行為的受理處理和責(zé)任追究機(jī)制。
2019年11月，教育部等七部門印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代師德師風(fēng)建設(shè)的意見》，進(jìn)一步明確師德師風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)方向、任務(wù)舉措。
頂層設(shè)計(jì)中也對(duì)師德師風(fēng)建設(shè)予以重點(diǎn)關(guān)注。2018年1月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》，把“提升思想政治素質(zhì)，全面加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)”列為首要任務(wù)，作出全面系統(tǒng)部署。2020年12月，教育部等六部門印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高校教師隊(duì)伍建設(shè)改革的指導(dǎo)意見》，把“提升教師思想政治素質(zhì)和師德素養(yǎng)”列為首要目標(biāo)舉措。
2021年，更是特別的一年。今年年初，教育部黨組將2021年確定為“高校教師思想政治工作強(qiáng)化年”，印發(fā)專項(xiàng)工作要點(diǎn)，提出一攬子工作舉措。以黨史學(xué)習(xí)教育為主線，開展覆蓋全體教師的師德專題教育，引導(dǎo)廣大教師不忘立德樹人初心，牢記為黨育人、為國育才使命。
堅(jiān)持德法并舉，在加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)中體現(xiàn)得非常突出。黃小華介紹說，教育部全面加強(qiáng)教師日常教育引導(dǎo)，推進(jìn)建設(shè)師德全員養(yǎng)成體系，不斷健全師德教育宣傳、考核監(jiān)督、獎(jiǎng)勵(lì)懲處工作長(zhǎng)效機(jī)制。突出以德育德，充分發(fā)揮典型引領(lǐng)示范和輻射帶動(dòng)作用，連續(xù)開展教師中的“時(shí)代楷模”以及全國教書育人規(guī)模、最美教師、模范教師、優(yōu)秀教師的評(píng)選表彰。同時(shí)，嚴(yán)肅師德違規(guī)懲處通報(bào)，督促各地各校對(duì)師德違規(guī)問題嚴(yán)肅查處，進(jìn)行分級(jí)公開通報(bào)，做到“零容忍”。
推動(dòng)師德師風(fēng)建設(shè)常態(tài)化
值得注意的是，師德師風(fēng)如今已成為評(píng)價(jià)教師隊(duì)伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)了解，教育部堅(jiān)持以此為第一標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)構(gòu)建教師隊(duì)伍建設(shè)新格局。將師德表現(xiàn)作為教師招聘引進(jìn)、職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)、聘期考核、項(xiàng)目申報(bào)等首要要求，嚴(yán)格師德考核，強(qiáng)化思想政治素質(zhì)考察，推動(dòng)師德師風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
黃小華透露，教育部正在研制《關(guān)于完善高校教師思想政治和師德師風(fēng)建設(shè)工作體制機(jī)制的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》），從體制機(jī)制上進(jìn)一步加強(qiáng)高校教師思想政治和師德師風(fēng)建設(shè)，文件即將印發(fā)。著力健全聘用引進(jìn)、培養(yǎng)培訓(xùn)、評(píng)價(jià)激勵(lì)、專業(yè)發(fā)展、流動(dòng)退出等管理機(jī)制，最大限度激發(fā)教師主動(dòng)性、創(chuàng)造性，進(jìn)一步引導(dǎo)教師提升業(yè)務(wù)能力，努力成為政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力精湛、育人水平高超的高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師。
下一步，在保持高壓態(tài)勢(shì)，加大對(duì)違反教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則問題的查處和通報(bào)之外，教育部還將壓實(shí)主體責(zé)任，健全落細(xì)落實(shí)體制機(jī)制。做好《指導(dǎo)意見》的貫徹落實(shí)，壓實(shí)高校二級(jí)學(xué)院院長(zhǎng)和書記的直接責(zé)任。建實(shí)建強(qiáng)黨委教師工作部，理順黨委教師工作部職能和運(yùn)行機(jī)制，形成工作合力。
同時(shí)，創(chuàng)新教育方式，持續(xù)推出一批教師題材的優(yōu)秀影視劇，引導(dǎo)廣大教師提高政治素養(yǎng)，厚植愛國情懷。另外，充分發(fā)揮師德師風(fēng)建設(shè)基地的示范引領(lǐng)作用，建立教師思想政治和師德師風(fēng)教育常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制，強(qiáng)化“四史”和國情教育，促進(jìn)青年教師成長(zhǎng)發(fā)展。
中國人民大學(xué)教育學(xué)院教授程方認(rèn)為，師德問題是一個(gè)老問題，必須常抓不懈才能解決，而因此受益的不僅僅是學(xué)校和學(xué)生，更是整個(gè)社會(huì)。
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