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 3月4日，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理危害藥品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》。《解釋》于2022年2月28日由最高人民法院審判委員會(huì)第1865次會(huì)議、2022年2月25日由最高人民檢察院第十三屆檢察委員會(huì)第九十二次會(huì)議審議通過(guò)，自2022年3月6日起施行。

《解釋》堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)決貫徹食品藥品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，體現(xiàn)依法嚴(yán)懲危害藥品安全犯罪的政策導(dǎo)向，充分回應(yīng)人民群眾對(duì)用藥安全的關(guān)切，對(duì)相關(guān)犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)作了全面系統(tǒng)的規(guī)定，對(duì)司法實(shí)踐反映突出的法律適用問(wèn)題提出了解決辦法。主要明確了如下問(wèn)題：

一是依法嚴(yán)懲假劣藥犯罪。《解釋》強(qiáng)調(diào)，生產(chǎn)、銷售、提供假劣藥，涉案藥品以孕產(chǎn)婦、兒童、危重病人為主要使用對(duì)象的，系用于應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件的，或者藥品使用單位及其工作人員生產(chǎn)、銷售假劣藥的，應(yīng)當(dāng)酌情從重處罰；生產(chǎn)、銷售、提供假藥致人死亡或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑直至死刑；生產(chǎn)、銷售、提供劣藥后果特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑。

二是依法嚴(yán)懲妨害藥品管理犯罪。妨害藥品管理罪系刑法修正案（十一）增設(shè)的罪名。《解釋》對(duì)妨害藥品管理罪的入罪門檻“足以嚴(yán)重危害人體健康”的具體情形作了明確，重點(diǎn)懲治包括“黑作坊”在內(nèi)的非法生產(chǎn)、銷售藥品等妨害藥品管理的行為。《解釋》規(guī)定,未取得藥品相關(guān)批準(zhǔn)證明文件的“黑作坊”生產(chǎn)藥品或者明知是上述藥品而銷售，涉案藥品的適應(yīng)癥、功能主治或者成分不明的，即可構(gòu)成妨害藥品管理罪；涉案藥品被依法認(rèn)定為假劣藥的，還可能構(gòu)成生產(chǎn)、銷售假藥罪、生產(chǎn)、銷售劣藥罪等處罰更重的犯罪。

三是依法嚴(yán)懲非法收購(gòu)、銷售騙保藥品的犯罪。醫(yī)保基金是人民群眾的“救命錢”，事關(guān)廣大群眾的切身利益。針對(duì)當(dāng)前存在的利用醫(yī)保騙保購(gòu)買藥品、倒賣謀利的問(wèn)題，司法機(jī)關(guān)貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，重點(diǎn)懲治醫(yī)保騙保犯罪的組織者、職業(yè)騙保人和利用職務(wù)職業(yè)便利騙取醫(yī)保基金的行為人。《解釋》進(jìn)一步明確，明知系利用醫(yī)保騙保購(gòu)買的藥品而非法收購(gòu)、銷售，金額五萬(wàn)元以上的，以掩飾、隱瞞犯罪所得罪定罪處罰；指使、教唆、授意他人利用醫(yī)保騙保購(gòu)買藥品，進(jìn)而非法收購(gòu)、銷售的，以詐騙罪定罪處罰。

“兩高”將指導(dǎo)各地人民法院、人民檢察院嚴(yán)格貫徹執(zhí)行刑法和司法解釋規(guī)定，充分發(fā)揮司法職能作用，切實(shí)維護(hù)人民群眾用藥安全和生命健康，不斷強(qiáng)化民生司法保障。