保守國家秘密法修訂草案二審稿2月26日提請十四屆全國人大常委會第八次會議審議。
修訂草案一審稿第十五條規(guī)定了保密事項范圍。有的常委會委員、地方提出,保密事項范圍事關(guān)定密的科學(xué)性,應(yīng)當(dāng)精準(zhǔn)、適當(dāng),防止太多太泛。對此,修訂草案二審稿增加規(guī)定“保密事項范圍的確定應(yīng)當(dāng)遵循必要、合理原則,科學(xué)論證評估”。
修訂草案一審稿第十七條規(guī)定了定密權(quán)限。有的地方、專家和社會公眾提出,定密分為原始定密和派生定密,二者權(quán)限不同,應(yīng)當(dāng)分別作出規(guī)定。對于上述意見,修訂草案二審稿予以采納。
修訂草案一審稿第十八條對國家秘密確定作出了規(guī)定。有的部門、地方和社會公眾提出,密點標(biāo)注是保密工作精細(xì)管理的有效形式,國家保密局正在積極推行這一制度,建議法律中增加相關(guān)內(nèi)容。對此,修訂草案二審稿增加規(guī)定“有條件的可以標(biāo)注密點”。
修訂草案一審稿第四十二條中規(guī)定,涉密人員的合法權(quán)益受法律保護(hù)。有的地方、全國人大代表、社會公眾提出,應(yīng)當(dāng)細(xì)化涉密人員權(quán)益保障內(nèi)容,體現(xiàn)責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一原則。對此,修訂草案二審稿增加規(guī)定“對因保密原因合法權(quán)益受到影響和限制的涉密人員,按照國家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)待遇或者補(bǔ)償”。
修訂草案一審稿第四十四條中規(guī)定,涉密人員離崗離職實行脫密期管理。有的部門、地方和社會公眾提出,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善涉密人員離崗離職管理措施。對此,修訂草案二審稿增加規(guī)定“涉密人員離崗離職應(yīng)當(dāng)遵守國家保密規(guī)定。機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)開展保密教育提醒,清退涉密載體”。
修訂草案一審稿在“附則”中規(guī)定了工作秘密。有的常委會委員、部門、地方、全國人大代表和專家提出,工作秘密不是國家秘密,但實踐中大量存在,應(yīng)當(dāng)予以規(guī)范,加強(qiáng)管理。對此,修訂草案二審稿將有關(guān)條文修改為:“機(jī)關(guān)、單位在履行職能過程中產(chǎn)生或者獲取的不屬于國家秘密但泄露后會造成一定不利影響的事項,根據(jù)工作秘密管理有關(guān)規(guī)定采取必要的保護(hù)措施。”