Law-lib.com 2024-8-16 14:14:30 法治日報-法治網
核心閱讀
知識產權公共服務應圍繞加強知識產權保護工作整體部署、提高知識產權保護工作法治化水平等，指導國家知識產權保護示范區先行先試知識產權公共服務創新舉措，開展知識產權信息研究分析、挖掘宣傳優秀案例、普及推廣法律法規等，助力保護示范區高標準建設。支持有條件的公共服務機構積極開展或參與知識產權糾紛行政裁決、海外維權、侵權預警等相關服務。
□ 熱點關注
□ 本報記者 張維
“全面提升知識產權公共服務效能”，作為國家知識產權局年初提出的今年重點工作之一，近日再有實質性進展——國家知識產權局印發了《關于全面提升知識產權公共服務效能的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。
推動知識產權公共服務工作融入國家發展大局中去定位、謀劃和推進，是此次《指導意見》的編制初衷。用國家知識產權局有關負責人的話來講，就是“要把知識產權公共服務貫徹于知識產權創造、運用、保護、管理和服務工作全鏈條全過程，促進知識產權公共服務體系與保護體系、運用體系協同發力，充分發揮知識產權培育發展新質生產力、支撐高質量發展的重要作用”。
助企化解國外訴訟糾紛
近日，一起重大專利維權風暴席卷亞馬遜，波及超過800家店鋪，有業內人士稱“這也凸顯了跨境賣家在知識產權領域的脆弱與教訓”。
強化法律意識，提前布局專利策略，合規經營避免侵權危機，警惕職業侵權者利用法律漏洞敲詐……這些由專業人士給出的建議都頗有價值，而知識產權公共服務也被實踐證明在類似事件中可以發揮重要作用。
一起由廣東省廣州知識產權保護中心今年4月下旬披露的案件顯示，原告Yifeng Luo于2022年12月19日在美國佛羅里達州南區法院向廣州萬威科技有限公司（以下簡稱萬威公司）提起外觀專利侵權訴訟，并于2023年6月獲得臨時限制令（TRO），向亞馬遜申請執行。
海外知識產權糾紛應對指導廣州分中心（以下簡稱廣州分中心）收到該公司海外知識產權糾紛應對指導申請后，主動對接企業需求，采取五項舉措成功幫助企業化解美國訴訟糾紛。
這五項舉措分別是：檢索訴訟背景，助企全面掌握案情；檢索現有技術，開展專利穩定性分析；開展專利侵權比對，為不侵權抗辯提供支持；組織美國專家，研析美國訴訟應對策略，出具指導意見書；對接專業資源，輔導應訴及和解談判。
在廣州分中心的指導下，萬威公司與原告達成和解，跨境電商店鋪解除凍結，被控產品恢復銷售，成功化解美國專利訴訟糾紛。
據了解，廣州在國際貿易、吸引外資等方面走在全國前列，而外貿發展離不開強有力的海外知識產權保護。2023年6月，廣州分中心獲批設立，致力于為全市企業提供更加高效便捷的海外知識產權風險防范和糾紛應對指導服務，增強企業海外知識產權保護意識。
數據顯示，截至2023年底，廣州分中心持續監測海外知識產權訴訟狀況，為12家涉案企業提供“一對一”應對指導服務，參與指導、咨詢案件17件，取得積極成效案件8件；不斷壯大服務團隊，擁有海外維權專家105名；多渠道普及海外維權知識，累計發布檢索、編譯知識產權政策及摩擦資訊47期，組織線下培訓活動7場，吸引近650人參加。
從上述案例及廣州分中心的有關數據可以看出，知識產權公共服務在支持創新和保護知識產權等方面所具有的重要作用。
不斷加強相關頂層設計
近年來，我國知識產權公共服務頂層設計不斷加強。
2023年7月，國家知識產權局印發《知識產權公共服務普惠工程實施方案》，其中明確“實現政策普惠公平、服務普惠可及、數據普惠開放，推動各地公共服務覆蓋更廣、效能更高、服務更好、體驗更優”。
國家知識產權局有關負責人介紹說，上述文件實施一年以來，全國知識產權系統積極行動，持續健全便民利民的知識產權公共服務體系，不斷提升公共服務能力水平。目前，公共服務骨干機構已實現省級全覆蓋，地市級公共服務機構覆蓋率達到48.6%，技術與創新支持中心（TISC）、高校國家知識產權信息服務中心和國家知識產權信息公共服務網點等國家級公共服務重要網點已達423家，基本形成覆蓋全國、種類多樣、多元參與、層級有序的知識產權公共服務體系。
隨著各類創新主體和創新模式不斷涌現，知識產權公共服務在推動高質量發展中的作用越來越重要，但當前仍存在公共服務供給不能完全滿足不同類型創新主體需求、服務效能未充分釋放等問題。這位負責人說，“特別是，各地公共服務機構服務能力水平參差不齊，對于服務專利轉化運用和高水平知識產權保護、助力科技創新和發展現代化產業體系、面向重點領域提供針對性公共服務還明顯不足，對接科技創新力量的主動性不強，服務的精準性和針對性還需要進一步提升。知識產權公共服務促普惠、保重點、提成效的任務仍很艱巨，需要更多政策引導。”
為落實黨中央決策部署，國家知識產權局先后印發了《專利轉化運用專項行動方案（2023—2025年）》《高校和科研機構存量專利盤活工作方案》《專利產業化促進中小企業成長計劃的實施方案》《知識產權保護體系建設工程實施方案》等一系列政策文件。這就要求知識產權公共服務要積極融入國家創新體系，為科技創新和知識產權創造、運用、保護提供更大力度的支撐和保障。
此次編制的《指導意見》，作為對省級知識產權管理部門的指導性文件，要求各省級知識產權管理部門加強對轄區內各級各類知識產權公共服務機構統籌管理和分類指導，要圍繞知識產權發展要事中的重點任務和專項任務，聚焦知識產權工作全鏈條，全面提升公共服務效能。
更好發揮法治保障作用
《指導意見》要求以知識產權源頭保護為基礎，以轉化運用為牽引，以服務知識產權工作全鏈條為抓手，持續推進知識產權公共服務主體加強服務能力、提高服務質量，特別強調要“在持續強化利企便民的普惠性服務基礎上，更大力度加強對科技創新和發展現代化產業體系的公共服務支撐”。
《指導意見》明確了“知識產權公共服務利企便民水平得到新提升、知識產權公共服務支撐重大科技創新實現新突破”兩個主要目標。強調知識產權公共服務要圍繞加快實現高質量發展、推進高水平科技自立自強、新型工業化等戰略布局，充分發揮知識產權公共服務供給優勢，助力各類創新主體提高創新能力，加快推動將科技創新成果應用到具體產業。
全面推進知識產權轉化運用，是黨中央關心的重點，也是近幾年知識產權工作的重心。《指導意見》提出要以專利產業化為目標，開展針對性公共服務，協同推進專利轉化運用。充分發揮高校國家知識產權信息服務中心作用，加強對盤活高校存量專利的服務支撐，促進存量專利向重點產業加速轉化。引導公共服務機構面向中小企業開展幫扶，深度挖掘中小微企業需求，促進中小微企業實現以專利產業化為成長路徑的內涵式創新發展。集聚公共服務與市場化服務力量開展專利轉化運用服務，加快創新成果向現實生產力轉化。
今年我國加快了對高校和科研機構存量專利的盤點，已取得積極成效。據國家知識產權局局長申長雨介紹，國家知識產權局搭建了全國高校和科研機構存量發明專利數據平臺，幫助高校和科研機構準確掌握存量專利底數。聯合教育部、中國科學院組織重點高校、科研機構率先開展試點，形成示范帶動效應。截至今年6月，全國高校和科研機構已經完成85萬件存量發明專利的盤點工作，總體進度目前已經超過95%。
《指導意見》對完善共治管理，支撐知識產權高標準保護，也提出了要求。“知識產權保護關系國家治理體系和治理能力現代化，關系高質量發展，只有嚴格保護知識產權，才能更好發揮法治保障作用。”國家知識產權局有關負責人說，知識產權公共服務應圍繞加強知識產權保護工作整體部署、提高知識產權保護工作法治化水平等，指導國家知識產權保護示范區先行先試知識產權公共服務創新舉措，開展知識產權信息研究分析、挖掘宣傳優秀案例、普及推廣法律法規等，助力保護示范區高標準建設。支持有條件的公共服務機構積極開展或參與知識產權糾紛行政裁決、海外維權、侵權預警等相關服務。加快推進國家知識產權保護信息平臺建設，為知識產權保護提供信息化支撐保障，提高綜合保護水平。
在今年1月國務院新聞辦公室舉行的新聞發布會上，國家知識產權局副局長胡文輝提出2024年要抓好的五大重點工作中就有全面提升知識產權公共服務效能；7月底，國家知識產權局黨組召開會議，研究部署的下半年重點任務中也有“持續提升知識產權公共服務水平”。顯然，國家知識產權局將繼續致力于加快形成供需匹配的知識產權公共服務供給機制。未來，知識產權公共服務在支撐知識產權工作全鏈條、培育發展新質生產力新動能、推動高質量發展中的作用，有望獲得更好體現。
日期：2024-8-16 14:14:30 | 關閉 |
