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應勇表示,依照我國憲法和法律規定,行政檢察主要承擔對行政訴訟實行法律監督,對在履行法律監督職責中發現行政機關違法行使職權或者不行使職權的依照法律規定制發檢察建議等督促其糾正,對人民檢察院作出不起訴決定后需要給予行政處罰的案件向行政機關提出檢察意見等職責。黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,伴隨全面依法治國深入推進,行政檢察工作進入發展快車道。新時代新征程,行政檢察工作取得新發展新成效,根本在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領導,在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。

應勇介紹,2019年至2023年,全國檢察機關共辦理行政檢察監督案件47.9萬件。今年1月至9月辦理行政檢察監督案件15.9萬件。強化行政生效裁判、行政審判、行政執行監督,促進公正司法。2019年1月至今年9月,對認為確有錯誤的行政生效裁判依法提出抗訴、再審檢察建議2781件,最高人民檢察院提出抗訴59件;對法院立案不當、適用審判程序錯誤等問題,提出檢察建議5.4萬件;對法院違法執行等問題提出檢察建議10.1萬件,對行政機關怠于、拒絕履行法院裁判等問題提出檢察建議5.1萬件。依法開展行政違法行為監督,對履行法律監督職責中發現的行政行為在事實認定、適用法律等方面存在突出問題的,提出檢察建議7.4萬件。深入開展強制隔離戒毒檢察監督試點。推動行政執法和刑事司法雙向銜接,2023年以來,依法督促行政執法機關移送涉嫌犯罪案件8272件。檢察公益訴訟制度是習近平法治思想的標識性概念、原創性成果。2017年7月至今年9月檢察機關對行政機關違法行使職權或者不作為,致使國家利益或社會公共利益受到侵害的,提出檢察建議77.8萬件;行政機關仍不依法履職的,向法院提起訴訟5931件。主動融入大局,服務高質量發展。開展“檢察護企”等專項行動,加強知識產權司法保護,著力營造法治化營商環境。加強環境資源司法保護,加強涉環境污染處罰等領域行政檢察監督,與自然資源部共建行政檢察和行政執法銜接機制。積極參與社會治理,多措并舉促進從源頭上減少同類案件發生。踐行人民至上,開展“檢護民生”等專項行動,深化落實群眾信訪“件件有回復”,依法規范推行行政爭議實質性化解,依法維護特定群體合法權益,持續做實檢察為民。注重基層基礎建設,加強檢察人員政治和業務建設,完善行政檢察制度規范,加強與最高人民法院、司法部等執法司法機關協作配合,6個省份建立省級層面府檢聯動機制,持續夯實行政檢察工作根基。

“行政檢察工作成效與一些地方大量存在的行政爭議、行政申訴得不到有效解決形成較大反差。”“基層行政檢察職能作用還未充分發揮。”“行政執法和刑事司法銜接制度有待健全。”……應勇表示,目前,行政檢察工作還存在職能作用發揮不充分、工作發展不協調、相關協作機制有待進一步健全、隊伍建設亟待加強等問題。檢察機關將著力強化政治建設,堅持黨對檢察工作的絕對領導,堅持圍繞中心、服務大局,強化行政檢察履職,深化行政檢察改革,促進嚴格執法、公正司法,切實提升檢察人員專業素能,更好維護司法公正、服務法治政府建設。

應勇建議,在深化行政訴訟制度改革以及健全國家執行體制中,進一步對行政訴訟起訴期限等法律適用問題進行研究完善,進一步明確檢察機關法律監督的范圍、程序、措施等。