Law-lib.com 2025-1-8 9:03:41 新華網(wǎng)
新華社記者齊琪
嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查，讓企業(yè)可以放心干事、安心發(fā)展！
國新辦1月7日舉行的新聞發(fā)布會上，司法部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見》有關(guān)情況。
作為首個對涉企行政檢查作出系統(tǒng)全面規(guī)范的文件，意見強(qiáng)調(diào)涉企行政檢查“既不越位、也不缺位”，為護(hù)航企業(yè)健康發(fā)展、為維護(hù)人民群眾生命健康和公共安全提供法治保障。
針對行政檢查突出問題打出“法治組合拳”——
行政檢查主體不明晰、事項多、頻次高、隨意性大……實踐中，任性檢查、運動式檢查、以各種名義變相檢查時有發(fā)生。
針對這些問題，意見明確檢查主體，嚴(yán)禁不具備主體資格的組織實施檢查。進(jìn)一步要求有關(guān)主管部門要對現(xiàn)有檢查事項進(jìn)行清理，該調(diào)整的調(diào)整、該取消的取消，切實從源頭上遏制亂檢查。
意見的出臺是為了遏制行政檢查的突出問題，給企業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，但這并不意味著行政檢查會“放手不管”。
“對于人民群眾十分關(guān)切的，與他們切身利益緊密相關(guān)的食品藥品、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域，特別是對于群眾投訴舉報或者有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦交辦的這些問題，該查的不但要查，而且要嚴(yán)格進(jìn)行，確保檢查能夠務(wù)求實效、不走過場。”司法部副部長胡衛(wèi)列說。
最大限度減少入企檢查頻次——
針對企業(yè)反映比較多的多頭檢查、重復(fù)檢查等問題，意見要求最大限度減少入企檢查頻次，要求能夠通過書面核查、信息共享、智慧監(jiān)管等方式落實的，不得入企實施現(xiàn)場檢查；能合并的合并，能聯(lián)合的聯(lián)合，不得重復(fù)檢查、多頭檢查。
同時，意見明確建立分級分類檢查制度，并要求有關(guān)主管部門要在2025年6月底前公布同一行政機(jī)關(guān)對同一企業(yè)實施行政檢查的年度頻次上限。
“通過這種硬性要求，最大限度減少檢查頻次，切實把一些不必要的檢查減下來，降低企業(yè)的負(fù)擔(dān)。”司法部法治宣傳中心主任費翔紅說。
“五個嚴(yán)禁”“八個不得”，讓企業(yè)專注發(fā)展——
“嚴(yán)禁逐利檢查”“嚴(yán)禁干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營”“不得亂查封、亂扣押、亂凍結(jié)、動輒責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)”……在檢查行為方面，意見提出“五個嚴(yán)禁”“八個不得”，讓企業(yè)更好專注于發(fā)展。
此外，意見對如何開展檢查作出程序性規(guī)定，明確執(zhí)法主體實施檢查前、行政執(zhí)法人員實施檢查中、執(zhí)法主體檢查完成后的制度規(guī)定。
司法部行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局局長劉波介紹，意見體現(xiàn)堅持過罰相當(dāng)?shù)脑瓌t，可以依法采用提醒、告知、勸阻等方式進(jìn)行處理的，更多采用柔性的執(zhí)法方式，著力為企業(yè)營造一個寬松、良好的發(fā)展環(huán)境。
明確目標(biāo)任務(wù)，壓實各方責(zé)任——
明確國務(wù)院有關(guān)主管部門要在2025年12月底前建立健全行政檢查異地協(xié)助機(jī)制；
明確把規(guī)范行政檢查作為2025年規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動的重要內(nèi)容；
要求強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)賦能，加快建成全國統(tǒng)一的行政執(zhí)法監(jiān)督信息系統(tǒng)；
要求執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)要通過責(zé)令改正、公開約談、直接督辦、通報曝光等方式，嚴(yán)肅責(zé)任追究，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起……
意見諸多規(guī)定，明確了2025年涉企行政檢查的“任務(wù)單”。
一分部署，九分落實。
“任務(wù)明確、責(zé)任明確、時限明確，下一步的關(guān)鍵就是抓落實、見成效，要讓全社會真切感受到黨中央、國務(wù)院堅決整治行政檢查突出問題的決心，讓企業(yè)感受到實實在在的效果，切實增強(qiáng)企業(yè)家的獲得感和干事創(chuàng)業(yè)的信心！”胡衛(wèi)列說。
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