Law-lib.com 2025-1-14 13:19:21 正義網(wǎng)
1月12日至13日,北京,中央政法工作會(huì)議召開(kāi)。
這次會(huì)議不僅對(duì)過(guò)去一年的政法工作進(jìn)行了總結(jié),更對(duì)當(dāng)前政法工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)進(jìn)行了深入分析,在此基礎(chǔ)上研究部署2025年政法工作。那么,此次會(huì)議有哪些值得關(guān)注的新聞?新的一年,政法工作的重點(diǎn)是什么?
講政治、講法治、為人民
2024年是新中國(guó)成立75周年,也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。在這不平凡的一年里,全國(guó)政法戰(zhàn)線忠誠(chéng)履職、擔(dān)當(dāng)作為,各項(xiàng)工作取得了新的成績(jī)。
這一年,政法機(jī)關(guān)全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制,完善案件閱核、人民陪審員制度,修訂人民檢察院全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制的若干意見(jiàn)、司法責(zé)任追究條例。最高人民法院、最高人民檢察院成立懲戒委員會(huì)。
這一年,政法機(jī)關(guān)完善頂層設(shè)計(jì),以政法工作現(xiàn)代化支撐和服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化邁出堅(jiān)實(shí)步伐。推進(jìn)地方公安機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制管理改革,建立新型警務(wù)運(yùn)行模式。優(yōu)化法院、檢察院考核評(píng)價(jià)體系,健全行政復(fù)議體制機(jī)制。
這一年,政法機(jī)關(guān)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,深入推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理。首次開(kāi)展常態(tài)化掃黑除惡中央督導(dǎo)。制定刑滿釋放人員安置幫教工作意見(jiàn)、嚴(yán)重精神障礙患者管理救助工作意見(jiàn)等,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)群體的幫扶管理。
這一年,政法機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法辦事,確保各項(xiàng)工作在法治軌道上運(yùn)行。各地共同努力,開(kāi)展黨的二十大后首次綜合性法治督察,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法司法檢查全覆蓋。深化醉駕治理,涉酒交通死亡數(shù)同比下降3.2%。
這一年,在各地各部門共同努力下,全國(guó)刑事案件數(shù)量同比下降25.7%,創(chuàng)本世紀(jì)以來(lái)最低。檢察機(jī)關(guān)受理審查起訴案件數(shù)量同比下降14.3%。
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“這些成績(jī)的取得,根本在于習(xí)近平總書(shū)記領(lǐng)航掌舵,在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平法治思想科學(xué)指引。”會(huì)議指出,黨的政法戰(zhàn)線從締造之初,就注入了講政治、講法治、為人民的初心。
安不忘危,治不忘亂。做好2025年政法工作,需要全國(guó)政法人員胸懷大局、把握大勢(shì)。會(huì)議從兩方面提出要求——
從國(guó)內(nèi)看,維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)更加艱巨繁重。對(duì)此,會(huì)議強(qiáng)調(diào):“對(duì)今年面臨的各類風(fēng)險(xiǎn),全國(guó)政法機(jī)關(guān)要始終保持高度的政治警覺(jué),提高政治敏銳性和政治鑒別力,堅(jiān)定信心,辦好自己的事,應(yīng)對(duì)各類不確定性。”
從政法工作自身看,與黨中央要求、人民群眾期待相比,政法機(jī)關(guān)還要在工作理念、體制機(jī)制、能力素質(zhì)上進(jìn)行提升。會(huì)議明確要求:“政法機(jī)關(guān)要始終堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),始終堅(jiān)持以人民為中心,始終堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,始終堅(jiān)持法律面前人人平等、罪刑法定、罪責(zé)刑相適應(yīng)等法治原則,始終堅(jiān)持依照法治辦事、依照崗位責(zé)任落實(shí)。”
建設(shè)更高水平的平安中國(guó)法治中國(guó)
“平安中國(guó)”是中央政法工作會(huì)議的高頻詞之一。“建設(shè)更高水平的平安中國(guó),需要各地各部門齊抓共管、形成合力。”會(huì)議進(jìn)一步作出部署,“今年,政法機(jī)關(guān)要以落實(shí)黨委(黨組)國(guó)家安全責(zé)任制、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定責(zé)任制為抓手,深入推進(jìn)‘化解矛盾風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定’專項(xiàng)治理,適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)督查,確保國(guó)家安全穩(wěn)如泰山、社會(huì)穩(wěn)定堅(jiān)如磐石。”
如何狠抓責(zé)任落實(shí),全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定?會(huì)議條分縷析地指出:“要進(jìn)一步落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定責(zé)任制,壓實(shí)屬地責(zé)任、主管監(jiān)管部門責(zé)任,高度警惕、有效防范重點(diǎn)領(lǐng)域重大涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn);要推進(jìn)社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè),全面落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;對(duì)重大突發(fā)事件,要及時(shí)查清事實(shí),準(zhǔn)確判明性質(zhì),依法穩(wěn)妥處理,舉一反三改進(jìn)工作……”
開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理,是具有中國(guó)特色的治安方略。對(duì)于政法機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō),如何提高社會(huì)治安整體防控能力?會(huì)議從強(qiáng)化“懲”的震懾和筑牢“防”的屏障等方面提出要求——
對(duì)重大惡性犯罪,要依法嚴(yán)管嚴(yán)查嚴(yán)辦、快偵快訴快判,實(shí)現(xiàn)特殊預(yù)防和一般預(yù)防相結(jié)合;對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、黃賭毒、盜搶騙等群眾反映強(qiáng)烈的違法犯罪活動(dòng),要總結(jié)戰(zhàn)法,加大力度,一抓到底;要總結(jié)中央督導(dǎo)經(jīng)驗(yàn),健全掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制。
要強(qiáng)化未成年人違法犯罪預(yù)防治理,推進(jìn)專門學(xué)校建設(shè),依法開(kāi)展專門矯治教育;強(qiáng)化刑滿釋放人員安置幫教工作,推動(dòng)解決刑滿釋放人員基本養(yǎng)老金接續(xù)問(wèn)題,清理就業(yè)不合理限制規(guī)定;強(qiáng)化嚴(yán)重精神障礙患者管理救助,推動(dòng)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享、人員定期隨訪;推動(dòng)強(qiáng)制醫(yī)療所建設(shè),依法適用強(qiáng)制醫(yī)療措施等。
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如何把習(xí)近平法治思想轉(zhuǎn)化為全面依法治國(guó)的強(qiáng)大動(dòng)力和生動(dòng)實(shí)踐,努力建設(shè)更高水平的法治中國(guó)?會(huì)議提綱挈領(lǐng)地指出:“要推動(dòng)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)貫徹走深走實(shí),在新征程上推動(dòng)完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系。”
具體而言,政法機(jī)關(guān)從以下五方面著力:“堅(jiān)持先立后破,善于通過(guò)科學(xué)立法解決新問(wèn)題;堅(jiān)持懲防并舉,善于通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題;堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì),善于通過(guò)公正司法維護(hù)社會(huì)公平正義;堅(jiān)持示范引領(lǐng),善于通過(guò)全民守法夯實(shí)法治根基;堅(jiān)持守正創(chuàng)新,善于通過(guò)深化改革提升政法工作現(xiàn)代化水平。”
寬與嚴(yán),內(nèi)在統(tǒng)一于維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展。對(duì)于全面準(zhǔn)確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,會(huì)議還特別強(qiáng)調(diào):“在司法工作中要充分考慮犯罪行為的社會(huì)危害性,注重人民群眾的實(shí)際感受,做到該寬則寬、當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)。”
落實(shí)和完善黨管政法工作制度有了“任務(wù)書(shū)”
黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作制度,是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分,是我們與西方政治制度、法治模式的根本區(qū)別和重要優(yōu)勢(shì)。
中央政法工作會(huì)議對(duì)落實(shí)和完善黨管政法工作制度提出明確要求:“要健全完善以黨中央為中樞,各級(jí)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方,黨委政法委歸口管理、組織協(xié)調(diào),政法機(jī)關(guān)黨組(黨委)主管主抓、各司其職的黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作總體格局和運(yùn)行體系。”
記者注意到,會(huì)議從三個(gè)方面對(duì)政法機(jī)關(guān)落實(shí)和完善黨管政法工作制度作出重要部署,包括牢牢把握黨管政法工作制度的精髓要義,確保“刀把子”掌握在黨和人民手中;牢牢把握黨管政法工作制度的顯著優(yōu)勢(shì),做到在黨的領(lǐng)導(dǎo)下各司其職、相互配合、相互制約;牢牢把握黨管政法工作制度的重要保障,鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r(shí)代政法鐵軍。
一分部署,九分落實(shí)。政法機(jī)關(guān)應(yīng)如何著力?會(huì)議給出了“任務(wù)書(shū)”:
——今年,各級(jí)黨委政法委和政法單位黨組(黨委)要建立完善“第一議題”制度、請(qǐng)示報(bào)告制度、督查督辦制度、政治監(jiān)督制度、理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)制度,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到政法工作各方面和全過(guò)程,落實(shí)政治輪訓(xùn)制度,舉辦政法領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班、新任地市級(jí)政法委書(shū)記培訓(xùn)班;
——要強(qiáng)化“法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為”的意識(shí),扭住主責(zé)主業(yè)干事,按照法律的規(guī)定和程序辦事,確保各項(xiàng)工作符合黨中央決策部署、符合國(guó)家法律、符合法定職責(zé)、符合工作規(guī)律、符合實(shí)際情況;
——要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),確保關(guān)鍵時(shí)刻“沖得上”,發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,做勇于斗爭(zhēng)的“戰(zhàn)士”,決不做愛(ài)惜羽毛的“紳士”;
——要分系統(tǒng)制定、實(shí)施教育培訓(xùn)規(guī)劃,完善分級(jí)分類培訓(xùn)機(jī)制,建立各類執(zhí)法司法人員崗位素質(zhì)能力基本標(biāo)準(zhǔn)和干部基本素質(zhì)測(cè)試制度;
——要推進(jìn)科技手段建設(shè)應(yīng)用,加強(qiáng)跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺(tái)建設(shè),提高工作效率,強(qiáng)化制約監(jiān)督;
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一元復(fù)始開(kāi)新篇,萬(wàn)象更新展宏圖。2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年、“十五五”規(guī)劃謀劃之年,是進(jìn)一步全面深化改革、推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)的關(guān)鍵一年。站在新坐標(biāo)新起點(diǎn)上,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)將持續(xù)深入踐行習(xí)近平法治思想,以穩(wěn)字為先、干字當(dāng)頭、實(shí)字為要,推動(dòng)建設(shè)更高水平的平安中國(guó)、法治中國(guó),為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)。
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