Law-lib.com 2025-1-22 16:24:57 新華網
新華網記者凌紀偉
電動自行車新版標準來了。由工業和信息化部、市場監管總局會同公安部、應急管理部、國家消防救援局組織修訂的強制性國家標準《電動自行車安全技術規范》于2024年12月31日發布。新標準將于2025年9月1日正式實施，此后所有新生產的電動自行車都必須符合新標準要求。
圖為《電動自行車安全技術規范》新國標截圖。 新華網發
據國家統計局統計，2023年包括電動自行車在內的助動車制造行業規模以上企業738家，年產量4228萬輛，近5年產量年均增速達11.8%。在新標準正式實施前的這8個月過渡期，電動自行車生產銷售企業怎樣做好準備？新標準的發布實施，對行業格局有何影響？
新標準對生產企業提出新要求
我國是電動自行車生產、消費大國，隨著規模擴大，行業也暴露出一些問題。據國家消防救援局通報，2023年電動自行車引發的火災由2021年的1.8萬起增加到2.5萬起。因違規篡改技術指標誘發的交通安全事故頻發，個別企業缺乏研發投入，甚至為降低生產成本使用劣質原材料。
工信部消費品工業司表示，修訂《電動自行車安全技術規范》旨在提升電動自行車產品本質安全水平，促進行業規范化發展，切實保護人民群眾生命財產安全。
記者梳理發現，為降低火災事故隱患和危害，新標準強化非金屬材料防火阻燃要求，明確電動自行車使用塑料的總質量不應超過整車質量的5.5%。為減少交通事故風險，新標準縮短了剎車距離，完善了蓄電池、控制器、限速器等防篡改要求，落實互認協同及“一車一池一充一碼”。此外，還加嚴電動機額定功率測試方法，有助于杜絕非法篡改為電動自行車提速的行為。
新標準還要求電動自行車具備北斗定位，通信與動態安全監測功能，對除城市物流、商業租賃等經營性用途之外的電動自行車，在銷售時可由消費者選擇是否保留北斗定位模塊，消費者有權自主選擇開啟或關閉北斗定位功能。
記者注意到，為滿足消費者日常出行需求，新版標準也對相關要求做了適當放寬。比如，不再強制所有車型安裝腳踏。鼓勵安裝后視鏡，明確后視鏡及后視鏡連接桿不計入整車高度和車體寬度,且后視鏡外殼也不計入塑料質量。為滿足用戶增加續航里程、減少充電頻次的需求，新標準將使用鉛酸蓄電池的電動自行車整車質量上限由55千克提升到63千克。
中國電子技術標準化研究院高級工程師劉云柱在采訪中表示，新標準在電動自行車整車質量、腳踏騎行功能、電動機功率限值、防火阻燃、塑料占比、北斗定位、通信和動態安全監測、防篡改、企業質量保證能力和產品一致性等方面均有較大完善和提升。
據了解，考慮到電動自行車企業開展產品設計、生產并完成檢測和認證需要一定的時間周期，新標準設置了8個月的生產過渡期，并額外給予2025年8月31日前按照舊標準生產的車輛3個月的銷售過渡期。2025年12月1日后，所有在售電動自行車產品均須符合新標準規定。
記者從中國自行車協會獲悉，協會已發布通知，號召行業企業認真研究并嚴格執行新版國家標準，以及其他相關國家標準、修改單等規定要求，加強技術創新和研發投入，加速研制符合國家標準的產品。
生產企業積極適應新標準新要求
針對新版標準的新變化，多家生產企業在采訪中表示，將盡快設計新產品，并進行工藝、設備的升級，以便推出符合新標準的車型，提高市場競爭力。
雅迪科技集團有限公司輪值總裁周朝陽表示，企業正積極研發符合新國標的產品，將盡快推動新產品落地，加快申請3C證書，在新標準實施前完成產品切換。
綠源品牌高級總監樊恩奇說，為符合新標準新要求，企業在設計和生產過程中必須實施更加嚴格的生產控制。“我們也在積極探索采用新材料、新技術，以期在保證產品質量的同時，降低生產成本，讓消費者在新國標實施后，依然能夠買到高品質、更實惠的電動車。”
“長遠來看，新標準對生產企業和消費者來說都是利好的。”愛瑪科技電動車事業部研發體系專業平臺管理中心總監王春磊說，愛瑪正在推進相關的工作安排以及技術改進，抓緊更新迭代，落實好新國標生產規定。
圖為消費者在銷售門店選購電動自行車。 新華網發
“這8個月的生產過渡期，對企業來說非常重要。”交通運輸部科學研究院發展中心智庫副主任熊燕舞說，企業必須研究新標準，抓住整車安全性能提升中的關鍵點，快速適應新要求，在改進生產工藝和保持價格穩定中找到平衡點。
新標準發布后，此前購買的電動自行車能否繼續使用？工信部消費品工業司提示消費者，已經購買的不符合新標準但符合舊標準的車輛不會被強制淘汰，可由各地政府根據當地實際情況，借助以舊換新等政策加速更新換代。
記者從多家電動自行車銷售門店了解到，門店均已關注到新版國家標準的發布，但距離正式實施還有充足時間，并且還額外給予了3個月的銷售過渡期，不會影響現有產品銷售。門店將與生產企業密切溝通，借助以舊換新等促銷活動，妥善消化庫存。
多位來自北京的電動自行車用戶告訴記者，對新一輪電動自行車以舊換新政策充滿期待。有分析認為，以舊換新政策有望帶動現有產品去庫存，同時吸引生產企業加快推出符合新標準的電動自行車，助推新舊標準的平穩過渡。
新標準推動提高行業集中度
新版標準新增了對企業質量保證能力和產品一致性要求。被采訪企業和專家認為，此舉將提高整個行業的質量水平和行業集中度。
“新標準增加企業質量保障能力的要求，是為了提升企業的規模化生產能力和產品質量保證能力，從而提高市場競爭力，有助于推動行業高質量發展。”周朝陽說，雅迪將做好產品研發與成本管控，為消費者提供滿意產品。
金箭電動車公司營銷總經理熊大偉認為，只有高標準才能有高質量。新標準新增的系列要求，提高了市場準入門檻，更能促進行業健康發展、推動產業升級。“通過優化生產流程、提升生產效率等方式，金箭有信心為消費者提供更高品質、更安全的電動車，不給消費者增加購車負擔。”
據了解，電動自行車生產企業、消費市場分布具有明顯地域性。其中，京津冀、江蘇、浙江、廣東是電動自行車主要產業聚集區。
廣東省電動車商會黨支部書記、執行會長藍世有認為，新版標準充分考慮了老百姓需求和我國行業發展現狀，行業品牌集中度將會進一步提高。新標準也將大力推動行業向高端化、智能化方向發展。行業的未來有望像我國新能源汽車產業一樣茁壯成長。
中國自行車協會號召生產企業，加強自律與協作，與經銷商一起規范經營行為、維護市場秩序。經銷商要嚴格遵守法律法規，不銷售不符合國家標準、未取得3C認證的產品，不非法改裝、拼裝、加裝電動自行車。
圖為“電動自行車行業自律聯合體”在中國電子技術標準化研究院于2024年11月21日主辦的“新產業標準化領航論壇”上成立。 新華網發
記者獲悉，2024年11月，由行業龍頭發起、主要電動自行車企業及鋰電池企業共同倡議，成立了“電動自行車行業自律聯合體”。這被業內視為督促電動自行車行業落實安全主體責任的新起點，也是行業自我監督新標準實施的重要措施。
工信部消費品工業司表示，電動自行車強制性國家標準的發布，將指導生產企業進一步提高產品本質安全水平，加快行業高質量發展步伐，為老百姓提供更安全、更實用的出行工具。
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