正義網(wǎng)北京電(記者谷芳卿)為了進(jìn)一步做好檢察機(jī)關(guān)信訪工作,深入推進(jìn)檢察信訪工作法治化,最高人民檢察院近日印發(fā)了《人民檢察院信訪工作規(guī)定》(下稱《規(guī)定》),對(duì)檢察機(jī)關(guān)信訪工作進(jìn)行全面規(guī)范。
據(jù)了解,2007年最高檢曾制定下發(fā)《人民檢察院信訪工作規(guī)定》。此次新制定的《規(guī)定》,將信訪工作法治化要求落實(shí)和體現(xiàn)在具體規(guī)定中,把“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”確定為新時(shí)代新征程檢察履職辦案的基本價(jià)值追求,總結(jié)固化群眾信訪件件有回復(fù)、領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪等涉法涉訴信訪工作機(jī)制改革成果。
該《規(guī)定》共7章44條,涵蓋了檢察信訪工作應(yīng)遵循的基本原則、工作機(jī)制、信訪事項(xiàng)的提出與管轄、信訪回復(fù)與受理、信訪事項(xiàng)辦理和答復(fù)要求、信訪秩序維護(hù)和監(jiān)督追責(zé)等方面。
在信訪工作機(jī)制方面,《規(guī)定》明確要求各級(jí)檢察院黨組每年至少研究一次信訪工作,還要建立信訪工作部門聯(lián)席會(huì)議制度,同時(shí)要求檢察院構(gòu)建黨組領(lǐng)導(dǎo)、信訪工作部門聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、負(fù)責(zé)控告申訴檢察工作的部門牽頭、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、各方齊抓共管的信訪工作格局。
《規(guī)定》詳細(xì)羅列了檢察機(jī)關(guān)依法管轄的信訪事項(xiàng),包括不服檢察院訴訟終結(jié)的刑事處理決定的申訴,不服法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的刑事判決、裁定的申訴,認(rèn)為公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不立案或者不應(yīng)當(dāng)立案而立案的控告、申訴等14類,并明確“必要時(shí),上級(jí)檢察院可以直接受理由下級(jí)檢察院管轄的信訪事項(xiàng),也可以將本院管轄的信訪事項(xiàng)交由下級(jí)檢察院辦理”。
為方便群眾反映信訪事項(xiàng),《規(guī)定》明確信訪人可以采用信息網(wǎng)絡(luò)、書信、電話、傳真、走訪等形式,提出控告、申訴、舉報(bào)或者建議、意見,由12309檢察服務(wù)中心負(fù)責(zé)接待信訪群眾、接收和處理信訪事項(xiàng),檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到信訪事項(xiàng)之日起7個(gè)工作日以內(nèi)回復(fù)。同時(shí)還規(guī)定,檢察機(jī)關(guān)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化接待群眾來訪和包案制度,檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)定期接待群眾來訪、預(yù)約接訪、帶案下訪,包案辦理疑難、復(fù)雜和群眾反映強(qiáng)烈的信訪案件。
對(duì)于信訪事項(xiàng)的辦理和答復(fù),《規(guī)定》要求辦理信訪事項(xiàng)的部門一般應(yīng)當(dāng)自收到移送的信訪事項(xiàng)之日起三個(gè)月以內(nèi)辦結(jié),并向信訪人答復(fù)辦理結(jié)果。對(duì)信訪事項(xiàng)已經(jīng)依據(jù)法律規(guī)定作出生效處理決定或者審查結(jié)論,且法律規(guī)定的權(quán)利救濟(jì)程序已經(jīng)窮盡,信訪人就同一信訪事項(xiàng)繼續(xù)控告申訴的,檢察機(jī)關(guān)可以依法作出終結(jié)決定。
《規(guī)定》強(qiáng)調(diào),信訪人在信訪過程中應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī),自覺維護(hù)社會(huì)公共秩序和信訪秩序,不得捏造事實(shí)、誣告陷害他人。信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)?shù)接泄茌牂?quán)的人民檢察院12309檢察服務(wù)中心或者指定的接待場(chǎng)所提出。