Law-lib.com 2020-7-24 15:16:36 法制日?qǐng)?bào)——法制網(wǎng)
法制日?qǐng)?bào)全媒體記者 王斌
記者7月24日從北京市人力資源和社會(huì)保障局獲悉，繼今年4月出臺(tái)“新9條”措施加大援企穩(wěn)崗支持力度之后，7月15日，北京市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《全力做好穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》），從發(fā)展經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大就業(yè)、支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)、突出重點(diǎn)保障就業(yè)、提升技能服務(wù)就業(yè)、鼓勵(lì)勞動(dòng)者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、支持鼓勵(lì)靈活就業(yè)、保障失業(yè)人員基本生活、切實(shí)防范規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、持續(xù)優(yōu)化就業(yè)服務(wù)環(huán)境等9個(gè)方面，再次對(duì)全市穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作提出了全面要求，成為全新升級(jí)版“新9條”。
社保費(fèi)用免減預(yù)計(jì)將為企業(yè)減負(fù)1100多億
《措施》提出，本市將繼續(xù)加大失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還、困難企業(yè)穩(wěn)崗返還力度，落實(shí)崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策，穩(wěn)定企業(yè)就業(yè)崗位。今年以來(lái)，本市已累計(jì)向4.2萬(wàn)家企業(yè)返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)25.97億元，涉及參保職工433.52萬(wàn)人。
另外，自今年3月起，北京市就在全國(guó)率先落地實(shí)施了階段性減免和緩繳企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)工作，最大力度、最長(zhǎng)期限、最大范圍減輕企業(yè)和勞動(dòng)者繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。7月，我們?cè)俅螌㈦A段性減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策執(zhí)行期限延長(zhǎng)，在前期減負(fù)511億元的基礎(chǔ)上，預(yù)計(jì)還將為企業(yè)減負(fù)600多億元。
強(qiáng)化托底安置聚焦重點(diǎn)群體就業(yè)
《措施》突出保障重點(diǎn)群體就業(yè)，著力關(guān)注大學(xué)生、農(nóng)村勞動(dòng)力、貧困地區(qū)勞動(dòng)力、退役軍人、就業(yè)困難群體以及在京湖北籍人員等六類重點(diǎn)群體。
對(duì)高校畢業(yè)生，突出促進(jìn)高校畢業(yè)生市場(chǎng)化社會(huì)化就業(yè)。支持高校畢業(yè)生靈活就業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)見習(xí)規(guī)模，同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)吸納高校畢業(yè)生，為企業(yè)和高校畢業(yè)生提供多項(xiàng)補(bǔ)貼政策。
《措施》還指出，本市將充分利用社會(huì)公益性就業(yè)組織安置通過(guò)市場(chǎng)渠道難以就業(yè)的就業(yè)困難人員。今年12月31日前，凡是托底安置政策享受期滿，仍未通過(guò)其他形式實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的人員，政策享受期限自期滿之日起還可再延長(zhǎng)1年。
此外，本市還擴(kuò)大了失業(yè)保險(xiǎn)保障范圍，階段性實(shí)施失業(yè)補(bǔ)助金政策，將參保不足一年的農(nóng)民合同制職工納入本市常駐地保障，做到“應(yīng)發(fā)盡發(fā)、應(yīng)保盡保”，切實(shí)保障困難群體基本生活。同時(shí)，鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力就近就地就業(yè)，以臨時(shí)性公益崗位安置農(nóng)村勞動(dòng)力。
以訓(xùn)穩(wěn)崗為企業(yè)不斷“造血”
《措施》明確，本市要大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”，運(yùn)用市場(chǎng)化手段，建立完善職業(yè)技能提升行動(dòng)管理平臺(tái)，構(gòu)建職業(yè)技能培訓(xùn)線上管理服務(wù)體系。對(duì)接直播、點(diǎn)播培訓(xùn)平臺(tái)及課程資源方，打造“按需選單”的“課程淘寶”培訓(xùn)資源，實(shí)現(xiàn)為企業(yè)“輸血”與培訓(xùn)“造血”的有機(jī)結(jié)合。
北京一直將職業(yè)技能培訓(xùn)作為保持就業(yè)穩(wěn)定的重要舉措，精準(zhǔn)支持重點(diǎn)行業(yè)中小微企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位，出臺(tái)了以訓(xùn)穩(wěn)崗培訓(xùn)補(bǔ)貼和臨時(shí)性崗位補(bǔ)貼相關(guān)政策，搭建了“北京市職業(yè)技能提升行動(dòng)管理平臺(tái)”。利用失業(yè)保險(xiǎn)金幫助企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)，降低失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提升勞動(dòng)力技能素質(zhì)，助力企業(yè)恢復(fù)活力。其中，培訓(xùn)補(bǔ)貼和臨時(shí)性崗位補(bǔ)貼兩項(xiàng)疊加，最高可達(dá)每人4540元。目前，已有1.6萬(wàn)家重點(diǎn)領(lǐng)域中小微企業(yè)開展培訓(xùn)，參加培訓(xùn)職工25萬(wàn)人。以訓(xùn)穩(wěn)崗培訓(xùn)補(bǔ)貼和臨時(shí)性崗位補(bǔ)貼資金均正在陸續(xù)發(fā)放。
靈活就業(yè)補(bǔ)貼期滿未就業(yè)人員可享受一年政策延期
《措施》鼓勵(lì)企業(yè)采取共享用工、非全日制等靈活便利的用工方式，滿足自身復(fù)工復(fù)產(chǎn)需要。支持新業(yè)態(tài)企業(yè)通過(guò)勞務(wù)外包、加盟協(xié)作等方式吸納就業(yè)，鼓勵(lì)個(gè)人通過(guò)臨時(shí)性、季節(jié)性、彈性工作等形式實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)，并將在勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等多方面，加強(qiáng)對(duì)靈活就業(yè)的保障力度。
自促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)“京8條”出臺(tái)后，本市已有6類靈活就業(yè)人員可享受社保補(bǔ)貼，包括高校畢業(yè)生、大齡登記失業(yè)群體及殘疾勞動(dòng)力、零就業(yè)家庭、初次入京的隨軍家屬、登記失業(yè)一年以上人員等。到今年12月31日前，對(duì)于享受靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策期滿的，但仍未通過(guò)其他形式實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的人員，政策享受期限自期滿之日起還可再延長(zhǎng)1年。
本市將繼續(xù)推進(jìn)電子勞動(dòng)合同
《措施》提出，本市將推進(jìn)電子勞動(dòng)合同。一是鼓勵(lì)京東、百度等高科技企業(yè)自主建立簽署系統(tǒng)，支持國(guó)有企業(yè)、跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)企業(yè)，根據(jù)需求自主建立或通過(guò)第三方簽署平臺(tái)推動(dòng)電子勞動(dòng)合同簽訂工作。二是積極籌備建設(shè)政府對(duì)電子勞動(dòng)合同的管理服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，推動(dòng)電子勞動(dòng)合同在政務(wù)管理服務(wù)事項(xiàng)中的應(yīng)用，積極服務(wù)于就業(yè)、培訓(xùn)工作。
同時(shí)，本市還將嚴(yán)格執(zhí)行北京地區(qū)許可認(rèn)定工作，分步取消水平評(píng)價(jià)類技能人員職業(yè)資格，將職業(yè)資格從“鑒定”轉(zhuǎn)為“認(rèn)定”。接受市場(chǎng)和社會(huì)的認(rèn)可和檢驗(yàn)，形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向的技能人才評(píng)價(jià)機(jī)制。維護(hù)就業(yè)公平，創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)參與公共就業(yè)服務(wù)上來(lái)，創(chuàng)新服務(wù)模式，解決企業(yè)臨時(shí)性的用工缺口問(wèn)題，提高人力資源配置效率。
記者了解到，本次出臺(tái)的《措施》還對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大就業(yè)、提供金融支持、鼓勵(lì)勞動(dòng)者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面做出了部署和安排。下一步，全市各相關(guān)單位將制定落實(shí)《措施》的具體辦法和工作方案，明確督促機(jī)制，確保升級(jí)版“新9條”切實(shí)落地執(zhí)行、取得實(shí)效，全力做好我市穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作，確保全市就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定。
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