Law-lib.com 2020-11-18 15:21:55 法治日報——法制網(wǎng)
法治日報全媒體記者 王春 通訊員 鐘法
日前,浙江省寧波市第十五屆人大常委會第三十三次會議審議通過了《寧波市人民代表大會常務委員會關于創(chuàng)新自動履行機制推進切實解決執(zhí)行難問題的決定》(以下簡稱《決定》),這也是全國首個由地方人大針對自動履行機制作出的規(guī)范性文件。
2019年9月18日,寧波中院在全市法院推廣自動履行機制。該機制既包括在審判階段“讓自動履行者享紅利”的自動履行正向激勵機制,也包括在執(zhí)行階段“為自愿履行者再造血”的信用修復機制。上述機制推行后,得到了社會各界的肯定,其中自動履行正向激勵機制被寫入今年全國“兩會”的最高人民法院工作報告。
在疫情防控期間,寧波法院充分發(fā)揮自動履行機制優(yōu)勢,助推企業(yè)復工復產(chǎn),為寧波全力做好“六穩(wěn)”“六保”工作貢獻了法院力量。寧波某臺資企業(yè)在寧波市中級人民法院法官的積極引導下,與對方達成調(diào)解協(xié)議,并自動履行1.15億元債務。寧海法院向寧波某醫(yī)療器械公司發(fā)出修復信用決定書,使其可以爭取到更多的資金,制造更多醫(yī)療器械。
自動履行機制雖由法院推出,但其成功推進離不開社會各界的廣泛參與。此次,寧波市人大常委會行使重大事項決定權,出臺《決定》,目的就是推動全市各司法機關、相關部門和金融機構等形成更大合力,使該機制在深化執(zhí)源治理、助推社會信用體系建設和優(yōu)化法治化營商環(huán)境等方面進一步發(fā)揮成效,著力把自動履行機制打造成具有寧波特質的重大標志性成果。
《決議》強調(diào),要以“強化強制執(zhí)行、提高失信懲戒威懾力”作為創(chuàng)新自動履行機制的基礎,形成自動履行和強制執(zhí)行雙向發(fā)力、相互促進的司法環(huán)境。在此基礎上,《決定》主要從失信懲戒和引導履行兩個層面,對合力推進自動履行機制進行規(guī)定——
一方面,要強化失信懲戒力度和工作協(xié)同,人民法院要及時將失信被執(zhí)行人名單信息主動推送給依法負有信用懲戒職能的相關部門和金融機構,相關部門和金融機構應當建立和完善對失信被執(zhí)行人的信用懲戒制度,完善與公共信用信息平臺、人民法院執(zhí)行指揮中心的對接機制;另一方面,要建立和完善自動履行制度體系,人民法院和相關部門、金融機構應當建立推進自動履行的聯(lián)合制度體系和工作機制,引導、督促當事人自動履行生效法律文書確定的義務。
此外,《決定》指出,創(chuàng)新自動履行機制應當符合法律規(guī)定、遵循司法規(guī)律,人民法院應當根據(jù)相關法律,會同有關部門制定并嚴格執(zhí)行自動履行機制相關程序,不得違反相關程序規(guī)定,將當事人納入自動履行名單或者作出同意失信被執(zhí)行人信用修復的決定。
據(jù)統(tǒng)計,今年1-10月,寧波兩級法院自動履行案件12405件,37家企業(yè)、102名個人從多家銀行獲得貸款授信2.86億余元,實際貸款1.85億元;完成信用修復1178件,修復后履行標的額3.65億元。
日期：2020-11-18 15:21:55 | 關閉 |
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