Law-lib.com 2020-12-7 12:54:56 人民網(wǎng)-北京頻道
人民網(wǎng)北京12月7日電 （董兆瑞）據(jù)北京市交通委消息，北京市小客車數(shù)量調(diào)控新政將于明年起落地實(shí)施。今年六月，北京市交通委就小客車數(shù)量調(diào)控政策優(yōu)化方案公開向社會征求了意見，相比原政策，新政策增加以“無車家庭”為單位搖號和積分排序的指標(biāo)配置方式。同時明確，將推動個人名下第二輛及以上在北京市登記的小客車有序退出。
指標(biāo)配置向“無車家庭”傾斜照顧
新政明確，在以個人為單位參加普通指標(biāo)搖號和新能源指標(biāo)輪候配置方式的基礎(chǔ)上，增加以“無車家庭”為單位搖號和積分排序的指標(biāo)配置方式。通過賦予“無車家庭”明顯高于個人的普通指標(biāo)搖號中簽率和新能源指標(biāo)配額數(shù)量，優(yōu)先解決“無車家庭”群體的擁車需求。這是本次政策優(yōu)化調(diào)整中最核心的內(nèi)容。
新政將可以共同申請指標(biāo)的家庭成員范圍限定為配偶、子女及雙方父母。新政引入家庭積分的概念并設(shè)置了相應(yīng)的積分規(guī)則。在計(jì)算家庭總積分時，充分體現(xiàn)夫妻作為家庭核心成員的因素，夫妻雙方都在搖號的中簽倍率高；家庭成員在搖號池中人多的中簽倍率高；家庭中有老有小、代際數(shù)多的中簽倍率高。
值得一提的是，公開征求意見過程中，意見主要集中在家庭新能源指標(biāo)占比過高，影響了正在輪候新能源指標(biāo)的個人利益。參照意見建議，政策優(yōu)化方案進(jìn)行了修改，調(diào)整家庭新能源指標(biāo)占比，設(shè)置三年過渡期，即：2021年新能源小客車配置指標(biāo)數(shù)量的60%優(yōu)先向“無車家庭”配置；2022年該比例調(diào)整為70%；2023年及以后該比例調(diào)整為80%。
新政實(shí)施后，指標(biāo)申請和配置的時間也發(fā)生了變化。由每年配置六次改為三次，其中五月配置新能源指標(biāo)，六月、十二月配置普通指標(biāo)。據(jù)了解，明年小客車配置指標(biāo)數(shù)量計(jì)劃不作調(diào)整，仍為10萬個。其中，普通指標(biāo)4萬個，新能源指標(biāo)6萬個。
“一人名下多車”只可1輛更新指標(biāo)
新政明確，推動個人名下第二輛及以上在北京市登記的小客車有序退出。1人名下?lián)碛卸噍v在北京市登記的小客車的，車輛更新時可以選擇其中1輛申請更新指標(biāo)，其余車輛不予辦理更新指標(biāo)，但允許車主向其名下沒有北京市登記小客車的配偶、子女、父母轉(zhuǎn)移登記多余的車輛，受讓方無需指標(biāo)證明文件。
為什么要對申請更新指標(biāo)的數(shù)量做出限制？北京市交通委新聞發(fā)言人容軍表示，主要是為了進(jìn)一步增強(qiáng)社會公共資源分配的公平性。“小客車指標(biāo)作為有限的社會公共資源，應(yīng)當(dāng)確立‘每人最多可以保留1個指標(biāo)’的原則。而車輛作為個人財(cái)產(chǎn)，車輛所有人可以一直使用到報(bào)廢，需要更新時可以選擇其中一輛申請更新指標(biāo)。”容軍解釋，“同時，為方便其家庭成員擁車用車，允許多余的車輛向符合一定條件的配偶、子女、父母轉(zhuǎn)移登記。”
值得注意的是，作為受讓方，配偶需滿足婚姻存續(xù)期滿一年；子女和父母則要符合“住所地在北京市的個人”、親屬關(guān)系存續(xù)期滿一年的條件。“設(shè)置這樣的條件將有效打擊利用或違反指標(biāo)管理措施牟取非法利益的行為。啟動實(shí)施后，將借助婚姻、人口信息大數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格審查。”容軍說。
如何辦理名下多車向親屬轉(zhuǎn)移登記？據(jù)了解，明年起可以通過小客車指標(biāo)調(diào)控管理信息系統(tǒng)網(wǎng)站線上提出申請，申請時段為每年1月1日至3月8日、8月1日至10月8日。提交申請后，經(jīng)公安、民政等部門審核通過后，即可到公安交管部門辦理車輛轉(zhuǎn)移登記。
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