Law-lib.com 2021-8-11 10:59:22 法治日報——法制網
法治日報全媒體記者 韓宇
遼寧省十三屆人大常委會第二十七次會議近日表決通過了《遼寧省知識產權保護條例》（以下簡稱“《條例》”），將于2021年10月1日起施行。《條例》共7章49條，就加強知識產權行政保護、司法保護、社會保護，建立健全協同工作機制，嚴厲追究法律責任等作出明確規定。
“《條例》立足遼寧實際，認真總結多年來地方知識產權保護工作實踐中的有益經驗，廣泛借鑒其他地區地方立法經驗，順應當前知識產權保護工作發展的趨勢和要求，直面知識產權保護實踐中出現的新情況和新問題，在進一步加強遼寧知識產權保護力度，營造尊重知識價值、公平競爭的營商環境，激發創新活力，推動高質量發展方面將起到積極作用。”遼寧省人大常委會法工委副主任孫映雪評價說。
行政保護
《條例》強化了知識產權行政保護力度，針對知識產權不同客體，在明確了相應的行政管理和執法主體的基礎上，突出了對知識產權保護工作的管理、推動，強化了對知識產權權利人合法權益的保障措施。
主要體現在：一是對關鍵領域的知識產權創造和儲備以及重點發展產業和戰略明確了引導和支持措施，規定省、市、縣知識產權主管部門應當圍繞重點產業鏈推動標準制定和專利布局有效銜接，推動關鍵領域知識產權創造和儲備。省知識產權主管部門應當按照國家有關規定，為重點發展產業和戰略性新興產業提供專利優先審查通道。二是省知識產權主管部門應當推動建立知識產權保護中心，開展快速審查、快速確權、快速維權，降低知識產權權利人及相關權利人的維權成本。三是省知識產權主管部門和管理部門應當引導新業態新領域的從業者，依法利用知識產權客體的保護規則，維護知識產權權利人和相關權利人的合法權益。省知識產權主管部門和管理部門應當提供必要的培訓與指導。四是提出有關行政部門應當在高技術領域政府投資項目以及其他重大經濟活動立項前，對項目所涉及的與技術相關的知識產權狀況進行分析評估，防范知識產權風險。五是強化知識產權質量導向，對不以使用為目的的惡意商標注冊申請和非正常專利申請行為將依法查處。六是建立健全統一的行政執法和司法裁判的信息共享平臺，建立健全知識產權保護行政執法案例指導機制。
司法保護
值得一提的是，《條例》專設“司法保護”一章，對司法機關相關制度建立提出明確要求，進一步增強了司法保護力度。
《條例》明確，省高級人民法院、省人民檢察院應當建立和推行知識產權司法案件類案檢索制度，加強案例指導；省、市、縣公安機關應當依法辦理知識產權犯罪案件，并協同同級知識產權主管部門和管理部門開展相關行政執法工作；加強知識產權訴訟指引，支持著作權人利用司法區塊鏈平臺上傳作品，維護自身合法權益；人民法院應當依法適用懲罰性賠償制度。
此外，《條例》對推進知識產權司法鑒定規范化建設，建立知識產權調解協議司法確認機制、人民檢察院依法履行法律監督職能等均作出了規定。
社會保護
“在強化社會保護方面，《條例》注重增強知識產權社會保護意識和能力，積極營造保護知識產權的濃厚社會氛圍。”孫映雪介紹。
《條例》規定，企業、高等院校、科研機構應當建立健全知識產權保護機制，增強自我保護能力。在開展對外投資、參加展會、招商引資、產品或者技術進出口業務時，應當進行相關知識產權情況調查，防范知識產權風險。高等院校、科研機構等單位可以依法處置其職務發明創造申請專利的權利和專利權、計算機軟件著作權和集成電路布圖設計專有權等職務技術成果。鼓勵高等院校、科研機構根據國家規定開放專利許可。
《條例》明確了行業組織、市場經營者、展會主辦方等在相關活動中保護知識產權、提供維權服務等方面的責任；體育、文化等重大活動的主辦方，應當遵守特殊標志保護等有關法律法規。加強商業秘密保護，商業秘密權利人應當建立健全商業秘密管理制度，采取約定保密義務，簽訂競業限制協議，以及對商業秘密的載體采取合理、適當的保密措施等方式，保護商業秘密。
此外，《條例》還鼓勵人民調解組織、行業協會以及其他社會組織建立知識產權糾紛調解機制，鼓勵仲裁機構開展知識產權仲裁業務，鼓勵保險機構根據市場需求，開展知識產權侵權責任險、專利執行險、專利被侵權損失險等保險業務。
協同工作
孫映雪表示，針對建立協同工作機制，《條例》在加強行政執法力度，完善知識產權主管部門和管理部門之間、主管部門和管理部門與公安機關之間的案件移送等方面作出規定。
主要體現在：一是建立知識產權信息化綜合服務平臺，依法歸集知識產權權屬信息，提供政策指導、檢索查詢、維權咨詢。二是加強行刑銜接，規定省知識產權管理部門應當與公安機關建立執法協作機制，健全跨部門、跨區域知識產權案件的信息通報、源頭追溯、數據交換和案件移送等制度，提高案件線索發現和處置能力。三是強化專項執法行動，規定省知識產權主管部門和管理部門應當與公安機關聯合開展視聽作品、電商平臺、在線教育、網絡游戲、貨物進出口、郵遞等領域的知識產權保護專項行動。四是明確了行政與刑事案件線索移送的程序。五是創建技術調查官專家庫，規定省知識產權主管部門應當會同有關部門建立知識產權保護技術調查官專家庫，為知識產權執法和司法活動提供專業技術支持。六是在清晰界定自然人、法人和非法人組織在知識產權領域的失信行為和嚴重失信行為，并規定了相應的懲戒措施。
另外，《條例》還規定了對兩種侵權行為在法律現有處罰幅度內從重處罰，一是知識產權侵權糾紛行政裁決、司法判決生效后，侵權人以相同行為再次侵犯同一知識產權的，二是五年內實施兩次以上商標侵權行為的。
日期：2021-8-11 10:59:22 | 關閉 |
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