Law-lib.com 2021-9-1 19:31:07 法治日報——法制網(wǎng)
法治日報全媒體記者 阮占江 通訊員 杜智慧
近日,中共長沙市委政法委、長沙市司法局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步加強律師行業(yè)發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》),為全市律師行業(yè)未來五年繪制了一張發(fā)展藍圖,在多個具體方面提出了新的更高要求。
為持續(xù)深化律師制度改革,加強新時代長沙律師隊伍建設(shè),《意見》明確了“十四五”期間長沙律師行業(yè)發(fā)展總體目標,力爭通過5年時間,打造一支高素質(zhì)、專業(yè)化、復(fù)合型的律師工作隊伍,扶持一批規(guī)模化、綜合性和在專業(yè)領(lǐng)域具有核心競爭力的律師事務(wù)所,在律師隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)上達到全國先進、中部領(lǐng)先水平,培養(yǎng)一批在全國范國內(nèi)有較大影響的品牌律師事務(wù)所和律師領(lǐng)軍人才。并重點圍繞加強律師行業(yè)思想政治引領(lǐng)、拓展律師服務(wù)領(lǐng)域、加強律師人才隊伍培養(yǎng)、促進律師事務(wù)所規(guī)模化發(fā)展、優(yōu)化律師執(zhí)業(yè)環(huán)境等五大方面展開,系統(tǒng)提出了37條具體舉措。
近年來,長沙市律師事務(wù)所發(fā)展到395家,執(zhí)業(yè)律師發(fā)展到6530人,其中律所黨組織共189個,黨員律師1892人,全市律師行業(yè)黨建引領(lǐng)力持續(xù)增強。《意見》聚焦加強律師行業(yè)思想政治引領(lǐng)力,要求全市律師行業(yè)堅定不移走中國特色社會主義法治道路,在落實黨建“四同步”工作原則、加強律所黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和職能發(fā)揮、壓實律所黨組織對本所管理主體責任等方面提出了要求。
《意見》著眼于在拓展律師服務(wù)領(lǐng)城上做文章,明確將進一步推動律師參與涉法涉訴信訪接待和處理,健全政法機關(guān)法律顧問制度,實現(xiàn)村(社區(qū))法律顧問全覆蓋,引導(dǎo)律師積極參與社會矛盾糾紛化解和營商環(huán)境優(yōu)化等。
同時,在長沙外向型經(jīng)濟異軍突起,對外友好交流頻率持續(xù)走高的形勢下,《意見》高度關(guān)注涉外法律服務(wù)領(lǐng)域,明確了市律協(xié)負責涉外法律服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的職能作用,引導(dǎo)律師積極參與涉外企業(yè)法律服務(wù)調(diào)研交流,鼓勵行業(yè)協(xié)會會同相關(guān)機構(gòu)舉辦高端涉外法律服務(wù)會議和論壇,推動全市有能力的律所到境外設(shè)立分支機構(gòu),更好服務(wù)“一帶一路”沿線國家經(jīng)濟發(fā)展,護航湘籍企業(yè)走出去,實現(xiàn)鏈條式的精準法律服務(wù)。
為了讓全市律師行業(yè)形成規(guī)模效應(yīng)、品牌效應(yīng),《意見》提出引導(dǎo)律所通過資源整合,合并重組以實現(xiàn)“二次布局”。推動律所通過建立律所集團、律所聯(lián)盟等形式實現(xiàn)資源共享。健全完善律師專業(yè)水平評價體系和評價機制,推動行業(yè)專業(yè)化分工。鼓勵市律協(xié)各專業(yè)委員會開發(fā)優(yōu)質(zhì)專業(yè)法律服務(wù)產(chǎn)品,編印專業(yè)服務(wù)指引,舉辦執(zhí)業(yè)技能大比武,不斷提升行業(yè)的專業(yè)化水平。
人才是促進行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的第一要素。《意見》在多個維度把行業(yè)人才培養(yǎng)問題推向新的高度,主要在律師實務(wù)技能培訓、青年律師培養(yǎng)、律師實習平臺搭建、涉外律師培養(yǎng)、兩公律師發(fā)展等五個方面著力。同時,進一步明確“兩納入”機制,即市律師行業(yè)黨委和市律協(xié)班子成員的組織建設(shè)納入政法隊伍組織建設(shè)的重要內(nèi)容,將律師隊伍培訓納入政法隊伍的培訓計劃并做統(tǒng)籌安排。
此外,就如何更好發(fā)揮司法行政與行業(yè)協(xié)會職能優(yōu)勢,給廣大律師帶來一個更穩(wěn)定、更安全、更可靠的執(zhí)業(yè)環(huán)境,《意見》明確,要建立律師工作協(xié)調(diào)機制,健全律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障機制和救濟機制,解決限制、阻礙律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的問題,切實維護律師執(zhí)業(yè)權(quán)利和人身權(quán)利。要充分發(fā)揮律師界“兩代表一委員”作用,支持律師參政議政,推動律師參與黨委政府重大決策和列席政法工作會議。深化法律職業(yè)共同體建設(shè),促進法律職業(yè)共同體內(nèi)人才隊伍交流。
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