Law-lib.com 2021-11-2 12:28:44 法治日報--法制網(wǎng)
法治日報全媒體記者 趙紅旗 通訊員 趙棟梁
《河南省高級人民法院關(guān)于進一步推進人身損害賠償案件統(tǒng)一城鄉(xiāng)標準試點工作的意見（試行）》規(guī)定，全省范圍內(nèi)的人身損害賠償類民事糾紛案件，不再區(qū)分受害人住所地、經(jīng)常居住地、收入來源地等因素，殘疾賠償金、死亡賠償金統(tǒng)一按照河南省上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入標準計算；人身損害賠償類案件中被扶養(yǎng)人生活費統(tǒng)一按照河南省上一年度城鎮(zhèn)居民人均消費性支出標準計算。
該規(guī)定于2021年11月1日起施行。河南高院明確，該規(guī)定施行后未審結(jié)的一審、二審案件，適用此規(guī)定，施行前已經(jīng)終審的案件，以及適用審判監(jiān)督程序的再審案件，不適用本此規(guī)定。
根據(jù)我國相關(guān)法律和司法解釋的規(guī)定，一般人身損害賠償項目中的醫(yī)療費、護理費、誤工費等都是據(jù)實賠償，而殘疾賠償金、死亡賠償金、被扶養(yǎng)生活費三項賠償涉及城鎮(zhèn)和農(nóng)村兩個計算標準。殘疾賠償金或者死亡賠償金以“城鎮(zhèn)居民人均可支配收入”和“農(nóng)村居民人均純收入”為計算標準；被扶養(yǎng)人生活費以“城鎮(zhèn)居民人均消費性支出”和“農(nóng)村居民人均年生活消費支出”為計算標準。以上年度為例，河南省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為34750．34元，農(nóng)村居民人均可支配收入為16107．93元，二者在計算基數(shù)上相差18000余元；河南省城鎮(zhèn)居民人均消費性支出為20644．91元，農(nóng)村居民人均消費性支出為12201．10元，二者計算基數(shù)相差8000余元。區(qū)分城鄉(xiāng)標準計算的殘疾、死亡賠償金、被扶養(yǎng)人生活費，數(shù)額差異較大。
其實早在2019年，最高人民法院曾下發(fā)通知，授權(quán)各地高院根據(jù)各省具體情況在轄區(qū)內(nèi)開展人身損害賠償糾紛案件統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民賠償標準試點工作。2019年12月18日，河南高院制定了符合河南情況的試點工作意見，并印發(fā)《關(guān)于開展人身損害賠償案件統(tǒng)一城鄉(xiāng)標準試點工作的意見（試行）》，在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一機動車交通事故責任糾紛案件、醫(yī)療損害賠償責任糾紛案件、產(chǎn)品質(zhì)量責任糾紛案件人身損害賠償標準。此次試點工作意見是在2019年試點工作的基礎(chǔ)上，擴大了城鄉(xiāng)居民賠償標準統(tǒng)一的試點范圍，從原先的全省機動車交通事故責任糾紛、醫(yī)療損害賠償責任糾紛、產(chǎn)品質(zhì)量責任糾紛三種類型案件，進一步擴大至人身損害賠償類民事糾紛案件，充分彰顯法律面前人人平等的法治理念，增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，促進了社會公平正義。
河南高院副院長史小紅說，進一步推進人身損害賠償標準城鄉(xiāng)統(tǒng)一試點工作，在推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展、促進社會公平正義、保護當事人權(quán)益方面具有重要意義。
一是有利于推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。隨著全省城鄉(xiāng)一體化進程加速，人口流動持續(xù)活躍，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平不斷提升，城鄉(xiāng)差距逐步減小，統(tǒng)一人身損害賠償案件城鄉(xiāng)賠償標準的社會經(jīng)濟條件已基本具備。全面統(tǒng)一人身損害賠償案件的賠償標準，能夠消除城鄉(xiāng)賠償標準差異，進一步推動縮小城鄉(xiāng)差距，促進城鄉(xiāng)社會融合發(fā)展，真正讓人民群眾共享改革發(fā)展紅利。
二是有利于促進社會公平正義。在人身損害賠償案件中，因為城鄉(xiāng)標準不同，賠償結(jié)果存在差異，人民群眾對此問題反映強烈。全面統(tǒng)一人身損害賠償案件城鄉(xiāng)賠償標準，使城鄉(xiāng)居民統(tǒng)一、無差別受償，切實把“我為群眾辦實事”要求落實到具體行動中，實現(xiàn)對城鄉(xiāng)居民人身權(quán)利的平等保護全覆蓋，讓人民群眾感受到公平正義，增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
三是有利于保護當事人權(quán)益。司法實踐中，適用城鎮(zhèn)標準還是農(nóng)村標準往往是當事人爭議的焦點，也是案件審理的難點之一，當事人需要提供相應(yīng)的證據(jù)予以證明。統(tǒng)一城鄉(xiāng)賠償標準后，當事人無需就此問題舉證，能夠減輕當事人訴累，也有助于全省法院提高人身損害賠償民事案件審判效率，快速化解有關(guān)矛盾糾紛，讓勝訴的權(quán)利人盡快得到賠償。
日期：2021-11-2 12:28:44 | 關(guān)閉 |
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