深圳檢察機關發布知識產權刑事法律保護工作白皮書
侵犯知識產權犯罪呈五大特點
2017年至2021年8月深圳市侵犯知識產權犯罪案件類型分布圖
2017年至2020年深圳市侵犯知識產權犯罪案件受理審查起訴情況 (單位:人)
日前,廣東省深圳市檢察院發布《深圳檢察機關知識產權刑事法律保護工作白皮書(2017-2021)》,這是該院首次全面梳理并發布深圳檢察機關知識產權刑事法律保護工作情況。
案件辦理情況
白皮書通報,2017年至2021年8月,深圳檢察機關共受理侵犯知識產權犯罪審查逮捕案件1801件3433人、審查起訴案件1705件3169人。
案件數呈先升后降趨勢。2017年至2021年8月,深圳檢察機關每年受理侵犯知識產權犯罪審查起訴案件分別是358件680人、439件760人、394件739人、292件517人、222件473人。
97%以上案件與侵犯商標權有關。侵犯商標權類犯罪案件件數和人數分別占總數的97.5%和97.04%;侵犯著作權類犯罪案件的件數和人數分別占總數的1.84%和1.9%;侵犯商業秘密類犯罪案件的件數和人數分別占總數的0.66%和1.06%。
案件監督持續加強。2017年至2021年8月,深圳檢察機關依法監督偵查機關立案4件6人,撤案1件2人;發現并糾正違法取證、不當查封扣押凍結財物等偵查違法行為13件次;共追捕漏犯10人,追訴漏犯漏罪35人次;依法提出抗訴11件。
案件特點和趨勢
白皮書顯示,近五年深圳檢察機關辦理的侵犯知識產權犯罪案件,呈現五大特點和趨勢。
犯罪類型、領域比較集中。從犯罪類型來看,侵犯商標權類案件占比最大,占侵犯知識產權犯罪案件總數的97%以上,其中58.09%涉嫌假冒注冊商標罪、33.3%涉嫌銷售假冒注冊商標的商品罪。從涉案領域來看,侵犯商標權類案件侵權產品主要集中在電子、煙酒、服裝及奢侈品等領域,因電子產品產業鏈長、市場需求旺盛、犯罪門檻低,涉及手機及配件的侵權案件最為突出。侵犯著作權、侵犯商業秘密案件占比較低,主要以侵犯軟件著作權和知名企業技術秘密為主。
團伙犯罪趨勢較為明顯。假冒注冊商標案件的運作模式通常是自產自銷,以夫妻、家族、同鄉等熟人模式進行經營,犯罪人員分工明確,購買原材料、翻新、組裝、測試、打包、郵寄等環節均由專人負責。如龍崗區檢察院辦理的肖某某等16人假冒注冊商標案,犯罪嫌疑人專門設立工廠生產、銷售假冒某著名品牌手機,零配件進貨、組裝測試、發貨銷售等環節均專人專管,且犯罪嫌疑人之間基本為親屬、老鄉關系。而侵犯著作權和侵犯商業秘密案件中,存在大量原公司員工辭職后共同設立新公司,使用原公司的技術謀取非法利益,且犯罪團伙內部分工明確,有人負責盯梢市場監管、公安機關的查處信息,有人負責刪除微信聊天記錄、銷毀財務賬冊、轉移相關源代碼等,以此逃避偵查,為案件辦理設置重重障礙。
犯罪主體文化程度兩極分化。一方面,侵犯商標權類案件犯罪主體文化水平相對較低,大部分犯罪嫌疑人文化程度僅為小學或初中,法律意識淡薄,對自己的行為是否屬于犯罪缺乏主觀認識。另一方面,侵犯著作權和侵犯商業秘密類案件的犯罪主體文化程度普遍較高,反偵查意識更強,實施犯罪更隱蔽,涉案金額、社會影響更大。如南山區檢察院辦理的全國首宗涉及5G技術侵犯商業秘密案,兩名被告人均具有博士研究生學歷。
網絡犯罪比重持續增加。隨著網絡科技的飛速發展,知識產權犯罪逐漸由線下轉向線上,產品銷售重心逐漸由實體店鋪向電商轉移,第三方網絡交易平臺成為犯罪的重災區。以侵犯商標權類犯罪為例,犯罪嫌疑人大多從上述平臺完成公司注冊、進貨、銷售等行為,有的則是通過自行設立的軟件交易平臺或手機微信朋友圈發布假冒注冊商標商品廣告,招攬客戶進行銷售。侵犯著作權、商業秘密類案件犯罪手段新舊交織,大部分與互聯網相關,如犯罪嫌疑人直接復制發布侵權App軟件,利用網絡傳播他人作品,侵犯他人著作權;也有從公司電腦將模塊代碼上傳至代碼分享社區,導致商業秘密泄露等。通過網絡實施侵犯知識產權犯罪手段更加隱蔽,損失更加難以認定,導致取證查處、維權難度加大。
新業態新領域犯罪增多。隨著高新技術發展,人工智能、移動互聯網、區塊鏈等新業態新領域成為知識產權集中行業。深圳高新技術企業密集,近年來涉及芯片、大數據、5G技術、AI技術、新材料等新業態新領域侵犯知識產權犯罪案件不斷增加,新型疑難案件增多,部分案件屬全國首例。2017年以來,深圳檢察機關辦理的28件侵犯著作權案件中,13件涉及軟件、布圖設計、芯片等新領域,10件侵犯商業秘密案件均涉及5G技術、智能裝備等新領域,新業態新領域侵犯知識產權犯罪呈逐漸上升趨勢。
強化保護的路徑與對策建議
面對打擊侵犯知識產權犯罪立案難、取證難、鑒定難、維權周期長等傳統問題,以及侵犯知識產權新型犯罪手段層出不窮等新情況,白皮書提出了堅持打擊與服務并重,持續強化知識產權司法保護的工作思路。
加大辦案力度,從嚴打擊犯罪。始終保持懲治侵犯知識產權犯罪的高壓態勢,持續推進實施最嚴格的知識產權司法保護。完善侵犯知識產權犯罪案件立案追訴規定,提前介入疑難復雜案件,制定偵查取證和證據審查工作指引。按照中央綜合改革試點實施方案要求,開展新型知識產權法律保護試點,探索完善知識產權侵權懲罰性賠償、舉證責任轉移、刑事附帶民事訴訟等制度。認真貫徹最高檢、公安部《關于修改侵犯商業秘密刑事案件立案追訴標準的決定》,完善工作機制,加大對侵犯商業秘密犯罪打擊力度。加強新業態、新領域和涉外知識產權保護,促進知識產權平等保護。
加強隊伍建設,提升專業水平。加強隊伍專業化建設,加大知識產權專業法律人才引進和培養力度,打造一支專門型知識產權檢察隊伍,努力提高知識產權案件專業化辦理水平。整合刑事、民事、行政檢察職能,大力強化知識產權檢察辦公室職能作用,實現案件辦理專業化、集約化。積極探索、完善知識產權技術調查官和專家輔助人制度,借助專業技術力量,為知識產權案件辦理提供專業技術支持,努力打造檢察官、檢察官助理、技術調查官、專家輔助人有機協作的復合型知識產權檢察專業團隊。
整合各方資源,形成保護合力。加強與深圳市知識產權聯席會議各成員單位的溝通協作,共同制定完善知識產權刑事案件辦案指引,統一法律適用標準,不斷提升知識產權保護的整體效能。進一步完善行政執法與刑事司法相銜接機制,推進知識產權領域執法、司法辦案數據共享,協商解決工作中遇到的問題;充分運用“兩法銜接”工作機制,形成打擊侵犯知識產權犯罪合力。強化知識產權協同保護,深化與中國(深圳)知識產權保護中心的合作和銜接,共同打造“一體化”知識產權保護維權服務平臺。充分發揮與深圳市工商聯建立的“直聯制度”作用,為企業提供精準知識產權法律服務,進一步提升企業知識產權法律保護意識和能力。